根据省委统一部署，2024年3月13日至5月20日，省委第一巡视组对榆林市开展了常规巡视。2024年6月27日，省委第一巡视组向榆林市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、市委履行巡视整改主体责任情况

市委高度重视巡视整改工作，坚决扛起整改主体责任，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实党中央有关部署要求和省委工作安排，深化认识、提高站位、明确要求，确保整改工作取得实效。

一是加强组织领导，全面压实责任。市委及时成立市委书记任组长的巡视整改工作领导小组，全面负责巡视整改工作的安排部署、协调调度、工作推进和督查落实。认真研究制定整改落实方案，推动建立“一个问题、一名市级领导、一个牵头部门、一抓到底”的整改工作机制，定期听取进度汇报，确保各项整改任务落实落细。

二是细化工作举措，扎实推动整改。针对巡视反馈问题，市委组织市直有关责任部门全面自查、反复研讨，制定具体整改措施，逐项明确责任领导、责任单位、完成时限，经省上相关部门审核和市委常委会研究讨论，形成《整改落实方案》和《巡视整改台账》。市委常委会多次研究整改存在问题，推进重点整改任务，确保件件有着落、事事有回音。

三是强化督查督办，务求标本兼治。建立完善日常调度、定期报告、督促检查等工作机制，派出督查组对市级牵头单位和相关县市区、园区开展实地督查，既督促落实“当下改”的举措，又督导完善“长久立”的机制，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，不断巩固整改工作成效。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）在深化“三个年”活动方面。一是持续推动优化营商环境，着力在“红蓝章”审批、阻工问题、压覆资源、联审联批、隐形审批、考古前置六个方面取得新突破，制定《榆林市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作方案》，发布“大厅之外无审批”负面清单，推广应用“高效办成一件事”31项，政务服务满意度大幅提升。二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严肃查处隐形变异“四风”问题。2024年，全市查处形式主义、官僚主义问题81件，处理144人，给予党纪政务处分106人。

（二）在推进高质量发展方面。一是深入推进新型城镇化建设三年行动，推动一县办好一所医院、一所高中、一个园区、一个旅游酒店，实施一批城市更新项目。编制《南六县一体化协同联动发展总体规划》和5个专项规划，新增省级农业龙头企业3家，新增国家4A级景区3家。全市新认定3个市级区域公用品牌，授权企业22家。二是积极拓展“榆西欧”班列返程专列新路线，榆林航空口岸第三、第四次临开7条航线，累计出入境旅客3万多人次。三是启动了《榆林市采煤沉陷区治理总体规划》编制工作，已形成编制方案。全力推进矿山地质环境治理恢复和退化防护林提升改造。

（三）在防范化解重大风险隐患方面。一是在全市19个重点领域深入开展44项安全大排查，23处煤矿完成智能化建设，启动了区域性煤矿隐蔽致灾因素普查。二是加大各类从业人员培训力度，强化各类执法检查，查处隐患2万多条。

（四）在落实全面从严治党责任方面。一是市委认真履行全面从严治党主体责任，定期召开市委党的建设工作领导小组会议，制定印发《市委常委班子及成员2024年度落实全面从严治党主体责任清单》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任纪实手册》等制度文件。二是全面落实纪委监督责任，持续保持惩治腐败高压态势。 2024年，全市纪检监察机关处置问题线索7188件，立案3605件。其中，涉及县处级干部70人，给予党纪政务处分3837人，移送检察机关61人。三是深入实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，分领域召开基层党建推进会，推动各领域党建攻坚补短、提质创优。

（五）在落实新时代党的组织路线方面。一是2024年对连续三年年度考核被确定为优秀等次的公务员予以记功表彰。修订完善《榆林市推进领导干部能上能下实施细则（试行）》。二是建立优秀农村青年库和农村入党积极分子库，发展农村党员1255名，其中35岁以下占比62.31%。三是“两企三新”“两个覆盖”摸底排查工作全面铺开，12个县市区均成立了快递行业党支部。

三、需长期整改事项进展情况

对需长期整改的事项，市委坚持与贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及省委十四届七次全会暨省委经济工作会议精神结合起来，与持续深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”、大力发展“四个经济”和全力推进市委确定的20件大事结合起来，久久为功、持续推进，确保整改工作取得实实在在的效果。

（一）在高质量项目推进方面。一是专班负责、加强调度、强化保障，全力推进“十四五”期间谋划的重大能化项目建设。二是建立健全项目谋划储备定期通报制度和信息动态更新机制，按月调度全市项目谋划储备情况。对推进难度大的重大项目，坚持市级领导包抓工作机制，协调解决实际困难。

（二）在“亩均论英雄”综合改革方面。一是完成全市规上企业年度亩均效益ABCD四档分类评级，分行业制定亩均效益标准值与先进值，为项目用地等资源要素配置提供参考。横山区列入全省“亩均效益”改革试点，正在全力推动亩均效益提档升级。二是持续开展“亩均论英雄”评价工作，积极争取省级层面给予“领跑者”企业奖补资金、授予荣誉，形成正向激励，营造争先氛围。

（三）在机构改革方面。一是印发《关于建立科创新城财政管理体制的方案》，充分激发科创新城发展活力。二是起草《关于加强榆林中心城区国土空间规划管理的意见》，进一步理顺中心城区规划管理职能和编制权责。认真研究市区两级消防行政执法领域管理权责划分，进一步明确了榆横工业区、科创新城等区域的消防行政执法区域。

（四）在选人用人方面。一是认真贯彻落实《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》，建立涵盖乡镇党政正职、高学历干部、优秀年轻干部、女干部和党外干部的正科级年轻干部数据库。二是树立讲政治、重德才、凭实绩、看民意的选人用人导向，坚持研判先行、提名原则先行，坚持事业为上、依事择人、人岗相适，广泛征求意见、优中选优，对各方面表现成熟的年轻干部，打破论资排辈、隐性台阶大胆使用。

四、下一步工作打算

（一）进一步强化政治担当。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡视整改与加强党的全面领导贯通起来领会把握、结合起来推动落实，使问题整改成为推动改进工作、落实决策部署的有力抓手，引导全市各级党组织和党员干部进一步深化思想认识、提高政治站位，自觉把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿到巡视反馈问题整改的全过程、各环节，切实抓好巡视整改。

（二）进一步深化整改落实。坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，切实把巡视整改后续工作抓紧抓实抓好，确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期整改的，纳入重要议事日程紧盯不放、常抓常议、定期督办，确保所有整改事项见底清零。

（三）进一步完善体制机制。深入贯彻落实党中央关于巡视工作的决策部署及省委工作安排，坚持“当下改”和“长久立”相结合，在深入推进整改的同时，认真找准问题“症结”所在，补齐体制机制短板，扎密扎牢制度的“笼子”，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，不断巩固拓展整改成果。

（四）进一步强化督导检查。把严督实导作为促进整改落实的重要措施，切实严明纪律要求，加强日常监督检查，用好问责利器，对思想不重视、工作不主动、自查不到位、整改不彻底的，严肃问责、公开曝光，确保整改工作不走过场，取得扎实成效，不断把整改成果转化为推动榆林高质量发展、现代化建设的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年6月12日至7月2日。联系方式：电话0912—3282121（工作日8∶00—18∶00）；邮政信箱：榆林高新区榆溪大道13号市委办公室（邮编719000）；电子邮箱ylswxszg＠163.com。

中共榆林市委

2025年6月12日