榆林市上河煤矿生产能力核定项目环境影响报告书

中圣环境
ZS-2017-288

榆林市上河煤矿生产能力核定项目

环境影响报告书

（报批稿）

建设单位：	榆林市上河煤矿
评价单位：	中圣环境科技发展有限公司

二〇一九年三月

编制单位和编制人员情况表

建设项目名称		榆林市上河煤矿生产能力核定项目
环境影响评价文件类型		报告书
一、建设单位情况
建设单位（签章）		榆林市上河煤矿
法定代表人或主要负责人（签字）
主管人员及联系电话
二、编制单位情况
主持编制单位名称（签章）		中圣环境科技发展有限公司
社会信用代码		91610000563794182G
法定代表人（签字）		姬瑜
三、编制人员情况
编制主持人及联系电话		郭军 029-68661271
1.编制主持人
姓名	职业资格证书编号			签字
郭军	HP0002411
2.主要编制人员
姓名	职业资格证书编号		主要编写内容		签字
郭军	HP0002411		概述、第1~5章、10章
李层	201703561035201461301600		第6~9章
四、参与编制单位和人员情况其他参与人员：柯莺、程晓庆

目录

概述1

1 总论16

1.1 编制依据16

1.1.1 评价委托书16

1.1.2 国家法律16

1.1.3 国务院行政法规及规范性文件16

1.1.4 部门规章及规范性文件17

1.1.5 地方政府及其职能部门的法规、政策及规范性文件18

1.1.6 评价技术导则及规范18

1.1.7 项目相关资料19

1.2 评价原则19

1.3 环境影响识别和评价因子选择20

1.3.1 环境影响因素识别20

1.3.2 评价因子筛选21

1.4 评价执行标准21

1.4.1 环境质量标准21

1.4.2 污染物排放标准24

1.4.3 其他标准25

1.5 评价工作等级和评价范围25

1.5.1 评价工作等级25

1.5.2 评价范围28

1.6 评价内容与评价重点、评价时段29

1.6.1 评价内容29

1.6.2 评价重点29

1.6.3 评价时段29

1.7 主要环境保护目标29

1.8 环境功能区划和相关规划30

1.8.1 环境功能区划31

1.8.2 相关规划31

2 工程概况32

2.1现有工程基本情况32

2.1.1现有工程内容33

2.1.2现有工程污染物排放情况34

2.1.3项目原环评主要结论35

2.1.4原环评批复及项目环保措施落实情况38

2.2项目现状存在的环保问题及整改措施39

2.3本次项目工程概况40

2.3.1基本情况40

2.3.2地理位置及交通41

2.3.3项目组成、主要建设内容及依托关系41

2.3.4矿井建设条件43

2.3.5井田开拓工艺与主要设备45

2.3.6主体工程51

2.3.7辅助工程52

2.3.8公用工程52

2.3.9储运工程53

2.3.10环保工程54

2.3.11总平面布置及占地54

2.3.12工作制度与劳动定员55

2.3.13主要技术经济指标55

3.工程分析57

3.1工程分析57

3.1.1建设期57

3.1.2运营期生产工艺及产污环节分析58

3.1.3水平衡67

3.1.4工程主要污染源及污染物排放情况72

3.1.5项目“三废”排放清单76

3.2工程实施前后“三废”排放情况对比77

3.3清洁生产77

3.3.1 清洁生产评价77

3.3.2 清洁生产评价结论78

3.3.3 清洁生产措施建议78

4 环境现状调查与评价85

4.1 自然环境现状调查与评价85

4.1.1 地形地貌85

4.1.2 地层与地址构造85

4.1.3 水文地质85

4.1.4 地表水系87

4.1.5 气候气象87

4.1.6 地震88

4.2 生态现状调查与评价88

4.2.1调查的内容和方法88

4.2.2 调查结果分析与评价89

4.2.3 小结91

4.3 环境保护目标91

4.3.1 井田范围涉及的村庄调查92

4.3.2 泉、井调查92

4.3.3 名胜古迹、风景名胜与自然保护区93

4.3.4 水源保护区93

4.4 环境质量现状94

4.4.1 环境空气94

4.4.2 地表水环境96

4.4.3 地下水环境98

4.4.4 声环境103

4.4.6 小结107

5 施工期环境影响分析与评价109

5.1 施工影响回顾分析109

5.2 大气环境影响109

5.2.1 施工扬尘110

5.2.2 施工机械废气110

5.3 地表水环境影响110

5.3.1 施工作业废水110

5.3.2 施工生活污水111

5.4 地下水环境影响111

5.5 声环境影响111

5.6固体废物环境影响112

5.6.1施工弃渣112

5.6.2 生活垃圾113

5.7 生态环境影响113

5.7.1生态环境影响工程建设内容113

5.7.2填充站生态环境影响113

5.7.3取沙场生态环境影响113

5.7.4管线工程生态环境影响113

5.7.5蓄水池生态环境影响114

6运行期环境影响分析与预测115

6.1 大气环境影响分析与预测115

6.1.1环境空气污染源及防治设施回顾分析115

6.1.2大气环境影响预测116

6.2地表水环境影响回顾及分析120

6.2.1废水污染源及防治措施回顾分析120

6.2.2地表水环境影响分析120

6.3 地下水环境影响回顾及预测分析121

6.3.1地下水环境影响回顾评价121

6.3.2地下水环境影响预测123

6.3.3 采煤对含水层的影响分析126

6.3.4 采煤对地下水水位的影响127

6.3.5 矿井生产对地下水水质的影响128

6.3.6 煤炭开采对井泉及居民生活用水的影响134

6.3.7 采煤对红石峡水源地的影响分析134

6.3.8 煤炭开采对地表植被的影响137

6.4 声环境影响回顾分析及预测评价137

6.4.1工业场地噪声源及防治措施回顾137

6.4.2 厂界噪声影响预测评价138

6.4.3 道路噪声影响分析140

6.5固体废物对环境的影响回顾及预测分析140

6.5.1固废环境影响回顾分析140

6.5.2固体废物来源140

6.5.3 矸石类别141

6.5.4 矸石对环境的影响分析141

6.5.5其他固体废物对环境的影响分析141

6.6 生态环境影响回顾分析及预测评价141

6.6.1地表沉陷环境影响回顾分析141

6.6.2地表沉陷影响预测评价143

6.6.3取沙场地生态环境影响148

6.6.4结论148

6.7 环境风险149

6.7.1采空区沉陷149

6.7.2矸石暂存处拦渣坝（墙）垮塌149

6.7.3油库的环境风险150

6.8闭矿期环境影响预测与评价154

6.8.1 生态环境影响预测与评价154

6.8.2 地下水环境影响预测与评价154

6.8.3 地表水环境影响预测与评价154

6.8.4 大气环境影响预测与评价154

6.8.5 噪声环境影响预测与评价154

6.8.6 固体废物环境影响预测与评价155

7污染防治与控制措施可行性分析156

7.1施工期污染防治措施及可行性分析156

7.1.1 施工期废气影响防范措施156

7.1.2 施工废水影响防范措施157

7.1.3 施工噪声影响防范措施157

7.1.4 施工固废影响防范措施157

7.1.5 施工期生态影响防范措施157

7.2运营期污染防治措施及可行性分析158

7.2.1 废气污染物污染防治措施及可行性分析158

7.2.2 废水污染物污染防治措施及可行性分析160

7.2.3 噪声污染控制措施可行性评述与建议164

7.2.4 固体废物处置措施165

7.2.5 地下水污染防治措施及其可行性分析166

7.2.6 沉陷区整治与生态恢复169

7.3项目原煤依托邻近洗煤厂洗选的可行性170

8环境经济损益分析171

8.1 环境保护工程投资分析171

8.2 环境经济损益分析171

8.3 环境损益分析结论172

9环境管理与监测计划173

9.1环境管理要求173

9.2 污染物排放管理要求173

9.2.1 污染物排放173

9.2.2 排污口173

9.2.3 信息公开174

9.3 环境管理机构及维护机制要求175

9.3.1 环境管理机构175

9.3.2 环境管理计划175

9.4 监测计划176

9.5 项目公开信息178

9.5.1 项目组成178

9.5.2 环境保护措施及污染物排放情况178

9.5.2 执行标准178

9.6 环保设施验收清单178

10结论与建议180

10.1建设项目概况180

10.2环境质量现状180

10.3环境影响现状回顾性分析181

10.4主要环境影响181

10.4.1 生态环境影响及保护措施181

10.4.2 地下水环境影响182

10.4.3 环境空气影响及防治措施183

10.4.4 地表水环境影响及采取的防治措施183

10.4.5 固体废物环境影响184

10.4.6 声环境影响184

10.5公众意见采纳情况184

10.6环境影响经济损益分析185

10.7环境管理与监测计划185

10.8建设项目环境可行性综合结论185

10.9主要要求与建议185

图件列表：

图1.7-1环境保护目标及评价范围图；

图1.8-1 项目与陕西省生态功能区划的位置关系图；

图2.3-1 上河煤矿地理位置图；

图2.3-2 上河煤矿在榆神矿区一期中的位置示意图；

图2.3-3 井田开拓方式及采区划分；

图2.3-4 矿井生产工艺流程示意图；

图2.3-5 地面生产系统工艺流程；

图2.3-6 矿井地面总体布局图；

图2.3-7 工业场地总平面布置；

图2.3-8充填站平面布置；

图3.1-1 采煤工程产污环节图；

图3.1-2 充填料制备工艺流程及产物环节；

图3.1-3 充填工艺第一阶段开采工艺顺序示意图；

图3.1-4 充填工艺第二阶段开采工艺顺序示意图；

图3.1-5 充填工作面接顶措施示意图；

图3.1-6 项目水平衡图（非采暖季）；

图3.1-7 项目水平衡图（采暖季）；

图4.2-1评价区及矿区范围内植被类型；

图4.2-2评价区及矿区范围内植被覆盖度；

图4.2-3评价区及矿区内土地利用类型及面积；

图4.2-4评价区及矿内土壤侵蚀强度面积；

图4.4-1环境现状监测点位图；

图4.4-2环境现状地下水监测点位图；

图6.3-1水文地质图；

图6.3-2综合水文地质柱状图图；

图6.3-3井田内钻孔柱状图；

图6.3-4区域第四系潜水等水位线图；

图6.3-5上覆基岩厚度等值线图；

图6.3-6泥岩厚度等值线图；

图6.3-7 导水裂隙带发育高度图；

图6.3-8 导水裂隙带最高点与第四系底板距离等值线图；

图6.3-9导水裂隙带最高点与泥岩顶版距离等值线图；

图6.3-10污水渗漏NH₃-N不同时间在潜水含水层中的浓度分布图；

图6.3-11 污水渗漏第四系潜水含水层中NH₃-N在厂界处浓度历时曲线图；

图6.3-12上河煤矿与红石峡水源地保护区位置关系图；

图6.4-1填充站噪声预测等值线图；

图6.6-1地表沉陷预测等值线图；

图7.2-1 井下排水处理工艺流程图；

图7.2-2 工业场地生活污水处理工艺流程图；

图7.2-3 工业场地地下水分区防渗图；

图7.2-4 填充站地下水分区防渗图。

附件列表

附件1：榆林市上河煤矿《榆林市上河煤矿生产能力核定项目环境影响评价委托书》，2017.12.25；

附件2：陕西省煤炭生产安全监督管理局《关于榆林市上河煤矿生产能力核定结果的通知》，陕煤局发[2013]43号；

附件3：采矿许可证；

附件4：榆林市榆阳区煤炭局《关于榆林市上河煤矿采用胶结充填采煤技术进行充填开采试点工作的批复》（榆区煤发[2017]132号）；

附件5：榆林市榆阳区煤炭局《关于榆林市上河煤矿风积沙似膏体充填开采项目工程阶段性成果验收的批复》，榆区煤发（2018）182号；

附件6：榆林市环境保护局榆阳分局《关于榆林市上河煤矿生产能力核定项目环境影响评价执行标准的函》，榆政环函[2019]28号；

附件7：榆林市上河煤矿选址“一张图”控制红线检测报告（编号：2018（1172）号）；

附件8：榆林市榆阳区林业局《关于榆林市上河煤矿选址征求林业相关意见的回复》榆区政林函[2018]41号；

附件9：榆林市国土资源局榆阳分局《关于榆林市上河煤矿选址征求国土相关意见的回复》榆区国土函[2018]35号；

附件10：榆林市榆阳区林业局《关于榆林市上河煤矿采用胶结充填采煤技术项目需临时使用林地的批复》榆区林资字[2018]325号；

附件11：榆林市榆阳区林业局《关于榆林市上河煤矿采用胶结充填采煤技术取沙场需临时使用林地的批复》榆区林资字[2018]326号；

附件12：陕北乾元能源化工有限公司发电厂供热协议；

附件13：陕北乾元能源化工有限公司发电厂煤矸石综合利用协议；

附件14：榆林市北源煤焦运销有限公司洗煤合同；

附件15：榆阳区麻黄梁工业集中区管委会供水协议；

附件16：榆林市环境保护局《榆林市上河煤矿资源整合项目环境影响报告书的批复》（榆政环发[2011]52号）；

附件17：榆林市环境保护局《关于榆林市上河煤矿资源整合项目污染物排放总量指标的函》（榆政环函[2011]31号）；

附件18：陕西省煤炭工业局《关于上河煤矿生产能力核定结果的通知》（陕煤局发[2008]248号）；

附件19：上河煤矿环境现状监测报告。

概述

1、项目背景

上河煤矿位于榆林市城东北15km处，行政区划隶属榆林市榆阳区牛家梁镇管辖，属于榆林市榆阳区煤炭资源整合中的单井保留矿井。根据《国家能源局公告》（2018年第10号文），榆林上河煤矿在公告的全国煤矿生产能力情况（生产煤矿）表中，生产能力为60万 t/a，另外根据陕西省人民政府关于贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见（国发〔2016〕7 号）》的《陕西省政府煤炭行业化解过剩产能目标责任书》，榆林市上河煤矿（生产能力核定 60 万 t/a）在2015年底陕西省合法在籍生产煤矿和在建煤矿情况表中，榆林上河煤矿为陕西省合法在籍生产煤矿。上河煤矿是1995年榆林市煤炭工业局批准兴建的小型煤矿，初期生产能力0.09Mt/a，1997年初步建成；2000年到2004年建设单位陆续对矿井的生产系统、提升设备、运输及回风大巷、水仓及排水系统和地面设施等进行了一些改造，改造后规模为0.15Mt/a。2005年上河煤矿根据开采的3号煤层煤质优良及市场供不应求的实际，为使矿井安全生产和标准化管理，对矿井进行技术改造，将矿井的年生产能力提升为0.3Mt/a的规模。上河煤矿技改工程于2006年开工建设，2007年投产，井田东西长2.2km，南北宽1.56km，面积2.977km²。地质储量26.89Mt，采用一对立井单水平开拓。

2010年上河煤矿委托核工业二〇三所对其技改项目（生产能力0.3Mt/a）进行了环境影响评价工作，编制了《榆林市上河煤矿资源整合项目环境影响报告书》，并于2011年取得榆林市环境保护局的批复《关于榆林市上河煤矿资源整合项目环境影响报告书的批复》（榆政环发【2011】52号）；2012年6月榆林市环保局以榆政环函【2012】152号文批准上河煤矿进行试生产，并要求煤矿在试生产期间进行环保竣工验收，2013年3月陕西省煤炭生产安全监督管理局发文（陕煤局发【2013】43号）《关于榆林市上河煤矿生产能力核定结果的通知》，核定上河煤矿生产能力为60万吨/年。截止2014年底，矿井保有地质资源量为12.88Mt，可采储量为6.20Mt，按矿井核定生产能力0.6Mt/a计算，矿井剩余服务年限7.4a。但上河煤矿2013年4月发生了较大的安全事故，随后一直停产整顿至2015年，2015年底安监部门批准其恢复生产，上河煤矿一直未进行环保竣工验收。2016年上河煤矿又委托西安科技大学等单位进行了“风积沙似膏体充填开采工艺” 的实验研究，2017年5月取得榆林市榆阳区煤炭局开采试点批复《关于榆林市上河煤矿采用胶结充填采煤技术进行充填开采试点工作的批复》（榆区煤发【2017】132号），2018年7月取得榆林市榆阳区煤炭局充填开采验收批复《关于榆林市上河煤矿风积沙似膏体充填开采项目工程阶段性成果验收的批复》（榆区煤发【2018】182号）。

上河煤矿通过技改2013年采矿生产能力从30万吨/年核定到60万吨/年，技改工程已完成，因为2013年4月发生了较大的安全事故，随后一直停产整顿至2015年，2015年底安监部门批准其恢复生产，所以上河煤矿一直未进行环境影响评价工作，属于未批先建；2017年采矿工艺从条带式开采变更为条带开采辅以充填置换条带煤柱的风积沙似膏体充填开采工艺。

为了规范煤矿开采，有效解决煤炭开发过程中的环境污染和生态破坏，保护和改善生活环境和生态环境，根据《环境影响评价法》第二十四条：“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。”按照当地环境保护行政主管部门的要求，上河煤矿须进行生产能力核定的环境影响评价，完善相关手续。

2、建设项目特点

榆林市上河煤矿（生产能力核定 60 万 t/a）为陕西省合法在籍生产煤矿。本次环评内容为采矿生产能力核定和生产工艺变更项目，目前生产能力由30万 t/a变更为60万 t/a的主体工程2013年已经完工，填充采煤工艺需新建填充站，目前填充站主体工程已经基本建成。项目属采掘类评价项目，环境影响以生态及地下水影响为主。该项目位于农村区域，评价范围内不涉及水源地、自然保护区、文物保护单位等敏感目标，地表水为Ⅱ类水体，地表水环境较敏感。

3、环境影响评价工作过程概述

榆林市上河煤矿在2010年进行了资源整合项目环境影响评价，煤矿产能为0.3Mt/a，并取得了环评批复。2013年上河煤矿通过更换采煤设备、增加开采工作面、工作时间，使得煤矿产能增加到0.6 Mt/a，工程已经全部完成，并取得了陕西省煤炭生产安全监督管理局核定生产能力的核定批复。2017年在取得榆阳区煤炭局的批复后，煤矿开始进行风积沙似膏体充填工艺采煤，该工艺新建了地面填充站，主体工程已经完工。上河煤矿2013年后生产规模、采煤方式发生了变化，按照《环境影响评价法》的要求，应编制环境影响报告书。

2017年11月，榆林市上河煤矿委托我公司开展该项目的环境影响评价工作。

接受委托后，中圣公司组成了项目组，安排技术人员对该工程相关技术资料进行了深入分析，于2017年12月8日前往上河煤矿进行了现场踏勘，对项目的环境保护措施情况、受工程建设影响的环境敏感点的环境现状、工程建设的生态影响及其恢复状况、工程的污染源分布及其防治措施等方面进行了调查，详细收集并研阅了工程设计资料等有关资料，2018年1月委托实施环境质量现状及污染源监测，在此基础上按照国家环保法律法规、技术导则的要求，于2019年1月编制完成了《榆林市上河煤矿生产能力核定环境影响报告书》，现提交审批部门进行审批。

4、分析判定相关情况

（一）产业政策符合性分析

（1）与国家相关产业政策相符性

本项目与国家相关产业政策相符性见表1。

表1 本项目与国家相关产业政策相符性分析

序号	政策名称	政策要求	本项目情况	相容性
1	《产业结构调整指导目录》（2013年修正）	鼓励建设120万t/a及以上的高产高效煤矿、高效选煤厂；鼓励煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值燃料综合利用；限制井下回采工作面超过2个的新建煤炭项目。	上河煤矿产能变更属于陕西省资源整合项目，为陕西省合法在籍生产煤矿，本项目为生产能力核定以及采煤工艺变更项目，生产规模60万t/a，采用风积沙似膏体填充开采工艺。本项目不属于目录中的限制类和淘汰类，为允许类，符合国家产业政策。煤矸石目前用于矸石电厂发电综合利用。	符合
2	《煤炭产业政策》国家能源局	鼓励采用高新技术和先进适用技术，建设高产高效矿井；鼓励发展综合机械化采煤技术，推行壁式采煤；鼓励企业利用煤矸石、煤泥、低热值煤发电、供热，利用煤矸石生产建材产品、井下填充、复垦造田和筑路等；限制在地质灾害高易发区、重要地下水资源补给区和生态环境脆弱区开采煤炭，禁止在自然保护区、重要水源保护区和地质灾害危险区等禁采区内开采煤炭。	本项目前期为资源整合项目，属于陕西省合法在籍煤矿；2013年由陕西省煤炭管理局发文核定生产能力为60万t/a，矿井采用条带式机械化填充采煤法。	符合
3	《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》的通知（国土资发〔2010〕146号）	鼓励类矿山废水利用技术：根据矿井水类型和所含污染物，采用固体悬浮物去除、溶解性盐类去除、酸性水中和、特殊污染物处理等工艺进行净化处理，达到国家工业和生活用水标准，替代地下水源，减少污染排放。	按照本环评的要求，项目工业场地生活污水处理达标后全部回用；矿井水处理达标后全部综合利用。	符合
4	《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）	安全监管总局等部门确定的13类落后小煤矿，以及开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的煤矿，要尽快依法关闭退出。产能小于30万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿，产能15万吨/年及以下且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿，以及采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿，要在1至3年内淘汰。	经核实煤矿井田范围内不涉及自然保护区、风景名胜区和水源保护区；本项目不属于安全监管总局等部门确定的13类落后小煤矿。核定生产能力为60万t/a。	符合
5	国家能源局〔2018〕第10号	按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、《国家能源局关于完善煤矿产能登记公告制度开展建设煤矿产能公告工作的通知》（国能发煤炭〔2017〕17号）等文件要求，现将全国生产和建设煤矿产能情况予以公告。榆林市上河煤矿生产能力60万吨/年。	本项目属于全国煤矿生产能力情况目录中生产煤矿，产能60万吨/年。本项目2013年核定生产能力60万吨/年，本次评价生产能力不变，无新增产能。	符合

综上分析，本项目的建设产能、矸石利用和矿井水综合利用符合国家产业结构调整目录的要求，以及煤炭行业产业政策、矿产资源节约与综合利用技术和煤炭行业化解过剩产能等国家相关产业政策要求。

（2）与地方产业政策的相符性

与地方产业政策相符性分析见表2。

表2 本项目与地方相关产业政策的相符性分析

序号	政策名称	要求	本项目情况	相容性
1	《陕西省政府煤炭行业化解过剩产能目标责任书》	认真贯彻执行国务院和国家安监总局有关煤矿整顿关闭和资源工作的政策，通过整顿关闭和资源整合，全省煤矿装备水平、机械化程度、安全保障能力大幅提高”,“化解过剩产能应与结构调整、升级转型相结合。我国真正的低硫、低灰、低成本优质环保煤炭不足……要根据不同区域制定不同政策，要扶优限劣，继续统筹发展优势产能，这有利于煤炭供给侧结构调整”。	本项目井田内煤层为低灰～中灰、低硫、低磷分，本项目在“2015年底陕西省合法在籍生产煤矿和在建煤矿情况表”中，本项目核定生产能力为60万t/a。	符合
2	《榆林市人民政府关于印发榆林市煤炭资源整合实施方案的通知》（榆政发〔2006〕80）	生产能力控制在15万吨以上的矿井，改变开采规模小、布局分散、乱挖滥采的格局。重组后的煤矿平均单井产量不小于30万吨。	陕西省煤炭管理局对项目产量核定为60万t/a。	符合

综上分析，本项目在产能、煤质等指标上均符合陕西省、榆林市的地方相关产业政策要求。

（二）环保政策符合性分析

与相关环保政策符合性分析见表3。

表3 项目建设与相关环保政策符合性分析表

序号	相关政策	内容	本项目情况	符合性
1	《大气污染防治法（修订）》	贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。	环评要求项目煤场加盖密闭储煤棚。	符合
2	《大气污染防治行动计划》	加强工业企业大气污染综合治理。全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、‘煤改气’、‘煤改电’工程建设，到 2017 年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时 10 蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时 20 蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时 10 蒸吨以下的燃煤锅炉	榆林市上河煤矿项目所在地不属于城市建成区，拟拆除工业场地三台小吨位燃煤锅炉，改用陕北乾元能源化工有限公司电厂余热供热。	符合
3	《陕西省能源行业加强大气污染防治工作实施方案》	加强对煤炭供应、储存、配送、使用等环节的环保监管，各类堆场、转运场、运煤和装卸设施实行全密闭储存或建设防风抑尘设施，有效防止储存、装卸、运输过程中的扬尘污染。在小型煤矿集中区建设选煤厂，大型煤矿配套建设选煤厂，提高煤炭洗选率，到 2015 年，煤炭洗选率达到 70%	本环评要求，项目在防风抑尘网建设的基础上加盖储煤棚，并且对筛分破碎工序加装布袋除尘器；原煤与邻近洗煤厂签订洗煤协议，保证原煤100%入洗后销售。	符合
4	《关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）（修订版）》（陕政发〔2018〕29号）	（十七）开展燃煤锅炉综合整治。全省不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造。加大燃煤小锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施淘汰力度，陕南、陕北淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉。	根据本环评要求，拟拆除工业场地三台小吨位燃煤锅炉，改用陕北乾元能源化工有限公司电厂供热。	符合
4	《关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）（修订版）》（陕政发〔2018〕29号）	（三十六）加强物料堆场扬尘监管。严格落实煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工业企业物料堆场抑尘措施，配套建设收尘和密封物料仓库，建设围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施。采用密闭输送设备作业的，必须在装卸处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用，严禁露天装卸作业和物料干法作业。	项目煤场为露天，煤场周围加装了防风抑尘网。本环评要求项目方根据要求建设密封的煤棚。	符合
5	《关于印发铁腕治霾（尘）打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）的通知》（榆政发[2018]8号）	加大燃煤锅炉拆改力度。2019年底前，榆林城区255平方公里及各县市区城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部拆除或进行清洁能源改造。其中，2018年不少于60%。逐步启动35蒸吨及以下燃煤锅炉、燃煤设施和工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉清洁化改造。	根据本环评要求，拟拆除工业场地三台小吨位燃煤锅炉，改用陕北乾元能源化工有限公司电厂供热。	符合
5	《关于印发铁腕治霾（尘）打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）的通知》（榆政发[2018]8号）	加强物料堆场扬尘监管。严格落实煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工业企业物料堆场抑尘措施，配套建设收尘和密封物料仓库，建设围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施。采用密闭输送设备作业的，必须在装卸处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用，严禁露天装卸作业和物料干法作业。	项目煤场为露天，煤场周围加装了防风抑尘网。本环评要求项目方根据要求建设密封的煤棚。	符合
6	《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》	煤炭开采单位应当建立废水处理设施，对井下废水和洗煤废水进行处理。处理后的废水应当利用；确需排放的，必须达到国家或省规定的排放标准；煤炭开采单位应当设有符合环境保护要求的堆煤场和排矸场，不得随意堆放煤炭和煤矸石。煤炭集装台（站）的设立应当按规定远离城镇或者居民区，煤炭运输、装卸、储存应当采取防扬散、防抛撒措施。	工业场地生活污水处理达标后全部回用；矿井水处理达标后全部综合利用，不外排；环评要求其设置储煤棚，在运输、装卸过程中采用加盖篷布，撒水降尘等环保措施。	符合
7	《煤炭工业节能减排工作意见》	煤矿与选煤厂签订洗煤加工协议，原煤经选煤厂洗选加工，使灰分、硫分进一步降低，向社会提供特低灰、特低硫～低硫、高发热量的清洁能源。	原煤与邻近洗煤厂签订洗煤加工协议，保证原煤100%入洗后销售。	符合
8	《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发 2005 〕 109 号）	禁止新建煤层含硫量大于 3%的矿井；大中型煤矿煤矸石的利用率达到 60% 以上。	矿井煤层原煤硫分在0.39-0.65%之间。生产期掘进矸石用于井下回填，不出井，地面分拣矸石与火电厂签订矸石综合利用协议，全部用于矸石电厂火力发电。	符合

项目按照环评提出的要求整改措施落实后，其煤场设施、工业场地热源、工业生活污水处理、煤质和矸石处理等指标均符合各项环保政策的要求。

（三）本项目与相关规划、区划相容性分析

项目与相关规划区划相容性分析见表4。

表4 项目建设与相关规划相容性分析表

序号	相关规划	规划内容	本项目情况	规划符合性
1	《煤炭工业十三五发展规划》	严格控制新增产能：从 2016 年起，3 年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目。推行煤炭绿色开采：因地制宜推广充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采、矸石不升井等绿色开采技术。限制开发高硫、高灰、高砷、高氟等对生态环境影响较大的煤炭资源。地区环境治理预期效果：西部地区采取煤矸石发电、井下充填、地表土地复垦和立体开发、植被绿化、保水充填开采等措施，煤矸石利用率 70%，矿井水利用率 80%，沉陷土地复垦率 55%，煤层气（煤矿瓦斯）利用率 72％。	本项目位于陕西榆林地区，生产能力为60万t/a，为陕西省合法在籍煤矿。采用填充开采，井下矸石不升井，井田内煤层为低灰～中灰、低硫、低磷分的优质煤炭资源。项目分拣矸石用于电厂发电燃料，矸石利用率100%，矿井水综合利用率100%。	符合
2	《陕西省主体功能区划》	按开发方式，分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域三类，按开发内容分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区三类，按层级，分为国家级和省级。	本项目位于榆林市榆阳区，属于限制开发区。	符合
3	《陕西省“十三五”环境保护规划》	推进供给侧结构性改革：对于煤炭项目，从2016年开始，3年内原则上暂停审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目。规范废物处理处置：开展煤矸石，粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥、电石渣等大宗固体废物以及铬渣等堆存场所的整治，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施。加强固体废物综合利用，制定工业固体废物利用和处置的优惠政策，鼓励企业间废物交换利用，全面提升工业固体废物的资源化利用水平。实施矿区生态恢复：结合矿区复垦和矿区建设，重点对渭北旱腰带露天采矿区、渭北黑腰带采煤沉陷区等各类露天采矿区、尾矿堆积区、煤炭沉陷区，全面实施植被恢复工程，恢复矿区森林植被和生态系统。	本项目位于陕西榆林地区，生产能力为60万t/a，为陕西省合法在籍煤矿。本项目井下煤矸石不出井直接回填采空区，煤场分拣矸石与电厂签订协议供电厂发电综合利用，全部综合利用。项目采煤沉陷区及时进行了人工恢复措施，采用填充工艺采煤可有效降低地面沉陷。	符合
4	《榆林市“十三五”环境保护规划》	推进供给侧结构性改革：产能的技术改造项目和产能核增项目；因产业结构调整需要新建煤矿项目的，一律实行产能减量置换，新增项目产能要与关闭退出产能挂钩。按照“淘汰关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批”的原则，加快清理整顿违法违规建设项目。禁煤：各县（区）规划区淘汰原有 10 蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时 20 蒸吨以下的燃煤锅炉。规范废物处理处置活动：全面整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、冶炼渣、电石渣、铬渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。加强工业固体废物综合利用，全面提升工业固体废物的资源化利用水平。到 2020 年，实现一般工业固体废物综合利用率提高到 70%以上。		符合
5	《陕西省矿产资源总体规划（2016~2020年）》	开发利用总量调控：规划期内不再新建年产120万吨以下煤矿。开采规划分区：全省矿产资源开发利用划分为重点矿区、限制开采区和禁止开采区等三类开采规划区。	本项目为陕西省合法在籍生产煤矿，位置处于榆神矿区一期，为重点矿区。	符合
		适度控制开采煤、铁、铅、锌、钼、水泥用灰岩，保护性开采钨、锑、晶质石墨，限制开采高硫煤、石煤、钒、硫铁矿、石棉、瓦板岩、高岭土、石膏等矿产，限制开采陕南地区的煤炭资源，限制开采的矿产严格控制采矿权投放	矿井煤层位于陕北地区，原煤硫分在0.39-0.65%之间。为特低硫煤，不属于限制开采的高硫煤。	符合
		矿山最低开采规模和最低开采年限。煤：新建矿山120万吨/年，保留或技改整合矿山-榆林30万吨/年。	本项目开采规模为60万吨/年，属于保留矿山。	符合
6	《陕西省矿产资源总体规划（2016-2020年）环境影响报告书》	重点矿区涉及的主要敏感对象包括14处重要水源地、8处自然保护区、6处森林公园、3处风景名胜。	本项目位于榆林市榆阳区上河村，不涉及上述主要敏感对象。	符合
		对于陕北地区煤矿建设项目环评必须进行地下水资源专项论证，重点论证煤炭开采对浅层地下水及当地居民生产生活主要含水层的影响。	评价对煤层开采进行地下水资源专项论证，并重点论证了煤炭开采对浅层地下水及当地居民生产生活主要含水层的影响。	符合
		在矿山设计、基建和生产阶段：矿山环境保护设施、环境问题的预防工程必须与主体工程同时设计、同时施工，同时验收并移交生产使用	项目工程现已基本施工完成，矿山环境保护设施已与主体工程同时设计、同时施工，本次评价在现状调查的基础上对现有工程存在的环保问题提出了“以新带老”措施。	符合
		加强矿山环境的监测及预测、预报，掌握矿山环境的动态，及时采取有效的防治措施。	项目井田内现无地下水常观井、地表沉陷岩移观测点位和生态监测等矿山环境监测工作，本次环评提出了监测计划并要求矿方严格执行，以便及时采取有效的防治措施。	符合
7	《陕西省矿产资源总体规划（2016-2020年）环境影响报告书》审查意见	严格保护生态空间，引导优化《规划》空间布局。将自然保护区、饮用水水源保护区、重要环境敏感区等纳入生态保护红线，作为保障和维护区域生态安全的底线，依法实施强制性保护。结合《报告书》分析结论，对与上述区域存在空间冲突的开采区、勘查区及其他矿产资源开发活动，有关重叠区域应予以避让或不纳入《规划》；区域内已存在的矿产开发，应依法有序退出并及时开展生态修复。	项目井田范围不涉及生态红线，与红石峡水源地准保护区最近距离为2.16km。	符合
		进一步优化《规划》开发任务，降低环境影响范围和程度。对临近重要生态敏感区和饮用水水源保护区的矿产资源开发，应采取有效措施，避免影响生态服务功能。	项目井田范围不涉及生态红线，与红石峡水源地准保护区最近距离为2.16km。	符合
		严格矿产资源开发的环境准入条件。应针对突出环境问题，提出降低污染排放强度、提高矿区矸石及尾矿综合利用率和防控环境风险等差别化对策措施，有效减缓矿产资源开发的环境影响和生态破坏。加强矿产资源综合利用，提高资源节约集约利用水平。	本项目拟拆除现有燃煤锅炉，由陕北乾元电厂余热供热；矿井水和生活污水全部综合利用，不外排；运行期掘进矸石不出井回填采空区；所有固体废物全部得到合理处置。	符合
		加强矿区生态恢复和环境治理。针对环境质量改善目标和突出环境问题，分区域、分矿种完善矿山生态恢复和环境治理的总体安排，进一步明确矿山生态修复和环境治理目标任务，提出现有采矿区环境整治及生态修复要求。	本次评价结合沉陷和生态影响预测结果，提出了不同区域生态综合整治措施和生态综合整治目标；根据现状监测结果，现有环境治理措施，并根据现有工程存在的环保问题，提出了“以新带老”措施。	符合
		加强环境保护监测和预警。结合自然保护区、饮用水水源保护区、重点生态功能区保护要求和土壤污染防治目标等，制定并实施重点矿区地表水、地下水、土壤等环境要素的长期监测监控计划	项目井田内现无地下水常观井、地表沉陷岩移观测点位和生态监测等矿山环境监测工作，本次环评提出了监测计划并要求矿方严格执行，以便及时采取有效的防治措施。	符合
8	《榆神矿区一期规划区总体规划》	矿区井田划分为6个特大型井田、10个地方煤矿开采的大型井田、2个小煤矿整合区.。	该煤矿属于矿区南部小煤矿整合区煤矿，整合后产能0.6Mt/h，是合法在籍煤矿。	符合
9	《陕西榆神矿区一期规划区总体规划环境影响报告书（修编）》	生态环境：提出了避让、最小化、减量化、修复和重建的各项措施，要求对重要河流、红石峡水库水源地、文物以及矿区内输气管线、高压线、高等级公路、铁路留设相应的保护煤柱，综合整治采煤沉陷区。	项目对涉及的红石峡水源地上游支流上河下实施条带式充填开采，属于“保水开采”工艺。并提出了沉陷区综合整治措施。	符合
		水污染防治措施：各矿井生活污水采用二级生化处理后全部回用于矿井地面生产过程中防尘洒水、绿化洒水、洗（选）煤、运输道路洒水等过程，不外排；矿井水采用“混凝沉淀+过滤”处理后部分回用于矿井生产，其余部分用于矿区周边及矿区内的工业集中区等（榆神清水煤化学工业区、麻黄粱工业区、陕西有色铝镁合金项目、兖州煤业甲醇厂等）。环评建议在条件成熟时，将矿井水深度处理后用于矿井生活用水。环评要求规划方案矿井项目实施时，必须实现矿井水资源化，使矿井水资源化率达到90％以上。提高废水回用率，减少废水排放量；加大污水处理力度，使污废水处理率达到100％，同时；加强管理，确保污水处理设施运行良好，制定应急预案；加强地表的填、堵、塞和平整工作，阻断渗透途径。	工业场地生活污水经生活污水处理站处理达标后用于绿化洒水、运输道路洒水等，不外排；矿井水井处理达标后部分用于井下洒水、农田和蔬菜大棚浇灌，剩余部分引至榆阳区麻黄梁工业集中区全部综合利用。	符合
		地下水保护措施：水源地保护区下不得设计采煤；其他区域采煤矿井建设单位应组织有关研究人员提出适合本井田的“保水采煤”方法，设计单位矿井设计应落实“保水采煤”方案，预防采煤导水裂缝带贯通新近系“三趾马红土”隔水层对矿区浅层地下水资源产生大的影响，保证水源地水资源安全；地下水各含水层有水力联系的地质构造区附近采煤应留设足够保护煤柱，规避水源保护区。采煤过程中，采取合理的开拓方案和采煤方法，确保采煤导水裂隙不对新近系三趾马红土隔水层产生影响，从而保护本区具有供水意义的第四系潜水。	红石峡水源地上河为保护性开采区，项目目前采用充填开采工艺，根据研究表明，填充开采工艺导致的导水裂隙带高度大大减小，有利于保护项目地表潜水及地表水体。同时本环评要求项目开采过程中加强地质观测，确保采煤导水裂隙不对新近系三趾马红土隔水层产生影响，保护具有供水意义的第四系潜水。	符合
		大气污染防治措施：锅炉要求采取高效除尘、脱硫技术进行除尘脱硫，除尘器除尘效率大于93％，脱硫效率大于60％，采用低氮燃烧法，使锅炉烟气中烟尘和二氧化硫排放浓度小于200和900 mg/m³，满足《锅炉大气污染物综合排放标准》中Ⅱ时段二类区要求。地面工业场地生产环节（包括筛选、胶带转载点、粉碎等）采取洒水降尘、抑尘措施，同时筛选、胶带、粉碎等均采取厂房封闭收尘措施，使生产性粉尘达到《煤炭工业污染物排放标准》中要求；所有煤矿建设项目地面不得设置露天储场，煤炭储存采取封闭筒仓、封闭煤场或封闭储煤坑进行，并采取洒水降尘措施；运输过程中，运输车辆采取封闭车箱、限载、道路洒水降尘等措施，同时加强道路修缮，确保运输道路状况良好；	项目拟采用陕北乾元能源化工有限公司发电厂供热，现有燃煤小吨位锅炉全部拆除；环评要求项目煤炭和充填料筛分破碎、胶带、粉碎等均全封闭，保证粉尘达标排放；煤场加盖煤棚；运输车辆密闭，运煤道路配备洒水车定期撒水降尘。	符合
		固体废物污染防治措施：煤矸石优先作为井下巷道横川充填材料，条件具备时作为区域建材企业生产原料或煤矸石发电企业发电燃料。锅炉房灰渣全部用作矿井井下防灭火灌浆材料，条件许可也可用作建筑材料原料；规划区不设灰渣处置场。锅炉灰渣临时堆存应采取洒水、遮盖等临时措施，灰渣运输车辆应采取车厢封闭的运输车辆，运输道路应及时修缮。工业场地垃圾集中收集，运至市政垃圾处理场卫生填埋；辅助附属企业及生活区垃圾依托锦界、牛家梁工业区垃圾处理厂进行填埋处理，禁止规划区生活垃圾散排。选煤厂煤泥、矿井水处理站煤泥脱水环节应采用压滤机、过滤机等设备完成，脱水后掺入末煤中，与末煤一并外销。	目前项目井下掘进矸石用于井下回填，分拣矸石运往矸石电厂综合利用（矸石回收协议）；矿井水污泥脱水后与沫煤一同销售。	符合
10	《关于陕西榆神矿区一期规划区总体规划环境影响报告书的审查意见》环审【2007】173号	（一）切实保护地下水资源。矿区项目建设要深入调查水文地质情况，合理确定开拓方案，工作面设计不得使采煤导水裂隙带沟通第四系潜水含水层，最大限度地保护第四系地下水资源。常家梁、常乐堡、西庄、二墩河等井田煤层上浮岩层相对较薄，煤层开采对第四系潜水含水层影响较大，在查明井田地质情况并落实好限制开采或降低采高等“保水采煤”措施之前不宜开发。在矿区东部、南部边界附近采煤时必须预留隔水煤柱，切实保护好火烧区的水资源。	根据西安科技大学对项目采煤导水裂隙带发育高度研究结论，充填式开采范围内导水裂隙均不会导通第四系含水层。	符合
		（二）严格落实水源地和重要地表水体的环境保护措施。矿区开发不应想榆溪河红石峡~源头段（包括该区段内所有支流）排入污废水。榆溪河头道河与二道河之间区域不应设置灰渣填埋场。榆溪河及其支流下不采煤，确保支流径流畅通。榆溪河水源补给区下采煤应采取合理的采煤方法和工艺，确保采煤不对地表水径流产生大的影响。严格遵守水源保护区保护的有关规定，加强对牛家梁、芹河和色草后湾等水源地的保护。对于二道河至色草后湾水源地之间水域下采煤，应详细论证其对地表径流及地表潜水资源的影响，必要时应采取限制开采或降低采高等“保水采煤”措施。取消韩界井田，同时扩大常乐堡井田的范围，以色草后湾水源地北部保护边界作为常乐堡井田南部边界。牛家梁工业区要制定切实可行的环境风险事故防范和应急预案，确保事故状态下煤焦油等有害物质得到妥善处置，不进入榆溪河地表水体。	项目污废水全部综合利用，不设排矸场。上河河道下采用充填条带开采，属于“保水采煤”工艺，可以有效保护上河地表水径流。	符合
		（三）加强对陕京天然气输气管线、神延铁路等重要环境敏感目标的保护。合理确定大保当、曹家滩、金鸡滩、榆树湾、杭来湾、千树塔等井田边界，确保陕京天然气输气管线、神延铁路、榆神公路、明长城遗址等得到有效保护。严格遵守自然保护区的有关管理规定，大保当井田要依据臭柏自然保护区各功能区的划分情况设立禁采区。	本项目井田范围不涉及这些重点保护目标。	/
		（四）加快发展矿区循环经济。同意规划煤矸石临时处置场选址及建设。制定切实可行的煤矸石、粉煤灰和矿井水综合利用方案，合理建设有关综合利用项目，尽可能延伸产业链，提高资源利用效率，煤矸石和矿井水均应力争全部利用。与煤炭开采规模相适应，合理增设选煤厂，使原煤入洗率达到90%以上，并全部实现洗水闭路循环。	项目不设排矸场，掘进矸石全部回填井下，原煤全部运至临近北源煤焦运销有限公司洗煤厂洗选后销售。	符合
		（五）进一步加大生态治理力度。制定合理可行的土地整治和复垦计划，落实资金、设计、施工要求等内容，对沉陷的耕地、草林地和裂缝进行分区分阶段的综合整治，做到边开采、边复垦、边利用。	对之前采空区形成的地裂缝矿方已经进行了恢复治理。	符合
		（六）对规划实施中新增大气污染物、水污染物的排放总量应按照国家有关污染物排放总量控制的要求，在榆林市的污染物排放总量消减控制计划中予以落实。	项目原有大气污染物二氧化硫有总量指标，本次环评拆除了燃煤锅炉后，使用乾元电厂余热供热，消减了二氧化硫的排放。	符合
11	《关于榆神矿区一期规划区总体规划环境影响报告书（修编）有关问题的复函》环办函【2012】691号	（一）设计自然保护区、文物保护单位、公路铁路、输气管线、城镇居民集中分布区等环境保护敏感目标的，其下禁止采煤，并留设一定距离的保护煤柱。	项目不涉及批复中提出环保敏感目标。	/
		（二）加强水资源保护。最大限度地保护第四系地下水资源，严格落实水源地的环境保护对策措施。水源地一级保护区，二级保护区下禁止采煤，水源补给区下采煤实行分层开采，限高开采，矿井水全部资源化利用。	水源补给区上河河道下采用条带式充填开采工艺，经论证，采煤导水裂隙带高度较小，对上河河道影响较小；矿井水全部资源化利用。	符合
		（三）强化生态恢复和生态补偿。制定矿区生态恢复方案，采煤沉陷区生态恢复治理应坚持“边沉陷、边治理，边利用”，确保耕地数量和质量不降低。	对以前采空区形成的地裂缝进行了生态恢复治理。	符合

项目符合国家煤炭产业十三五发展规划以及陕西省矿产资源总体规划的要求，符合陕西省及榆林市十三五环境保护规划要求，厂址符合陕西省主体功能区划的要求，按照环评提出的要求整改措施落实后，其矸石、矿井水综合利用、污染物排放等指标符合相关规划的要求。

（四）与榆林市“多规合一”符合性分析

根据榆林市投资项目选址“一张图”控制红线检测报告（编号：2018（1172）号；附件6），上河煤矿选址基本符合各类空间规划，具体见表5。

表5 控制线检测结果

控制线名称	检测意见	控制线名称	检测意见
土地利用总体规划	该项目涉及限制建设区、有条件建设区，建议与国土部门对接	危险化学品企业外部安全防护距离控制线	/
城镇总体规划	符合	河道规划治导线	/
产业园区总体规划	/	基础设施廊道控制线（电力类）	以实地踏勘结果为准
林地保护利用规划	该项目涉及二级保护林地、三级保护林地，建议与林业部门对接	基础设施廊道控制线（长输管线类）	符合
生态红线	符合	基础设施廊道控制线（交通类）	以实地踏勘结果为准
文物保护紫线（县级以上保护单位）	符合	/	/

（1）根据《榆林市投资项目选址“一张图”控制线检测报告》2018（1172）号，煤矿项目符合城镇总体规划、生态红线、文物保护紫线等。项目方与国土部门和林业部门对接后，允许项目建设（见附件）。

（2）基础设施廊道控制线

项目区域的基础设施廊道控制线经过实地踏勘，井田范围内没有电力塔架基础，项目北侧井田范围外有道路通过，通过预留煤柱对道路路基进行保护，符合相关基础设施廊道控制线的控制要求。

（五）选址可行性

本项目主井工业场地利用并改造现有场地，新建填充站场地位于井田范围内，不新占土地，项目可以利用现有供电、供水、通讯等其它辅助设施。

新建充填站位于井田中部，项目占地面积0.55hm²。占地类型主要为荒草地，选址不涉及自然保护区、风景名胜区及其它特殊保护的敏感点，工程地质条件良好，周边无人居住，环境风险可接受，在落实相关环保措施的前提下，选址合理。

（六）小结

根据以上分析，本项目为生产能力核定项目，主要为产能由0.3Mt/a增加至0.6Mt/a，新建充填站，采用新的充填工艺进行采煤。工业场地主要利用现有场地，从资源、工程、环境、经济等方面来看，项目符合《产业结构调整指导目录（2013年修正）》的要求，符合《煤炭产业政策》、《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》、《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》、《陕西省政府煤炭行业化解过剩产能目标责任书》、《榆林市人民政府关于印发榆林市煤炭资源整合实施方案的通知》等国家和地方的相关产业政策，符合《大气污染防治法（修订）》、《大气污染防治行动计划》、《陕西省能源行业加强大气污染防治工作实施方案》、《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》、《煤炭工业节能减排工作意见》等相关的环保政策，符合《煤炭工业“十三五”发展规划》、《陕西省主体功能区划》、《榆神矿区一期规划区总体规划》、《陕西榆神矿区一期规划区总体规划环境影响报告书（修编）》等行业发展规划及矿区总体规划，符合《榆林市“多规合一”》的要求。项目厂址不涉及自然保护区、风景名胜区及其它特殊保护的敏感点，周边无人居住，环境风险可接受，项目选址可行。

5、关注的主要环境问题和环境影响

本项目环境影响报告书主要关注项目变更后的污染源是否达标和对周围环境的主要影响以及项目污染防治和生态保护措施的可行性和有效性；在煤矿产能和工艺变更后开采过程中主要关注对地下水和生态环境影响。

①环境影响回顾性评价；

②存在的环境问题及整改措施；

③项目地下水和生态环境影响。

6、环境影响评价的主要结论

榆林市上河煤矿属榆神矿区一期规划区小煤矿整合区矿井之一，项目建设符合国家和地方产业政策和环境保护政策要求，符合陕西省生态功能区划、行业规划、环保规划等规划；根据对现有工程的调查分析以及项目周边环境质量现状和污染源的监测分析，项目在建设和运行阶段采用设计和评价提出的污染治理方案、生态恢复措施和资源综合利用方案后，项目开发建设对环境的影响不会改变现有环境功能，对生态环境的影响较小，项目建设不存在重大环境制约因素。从满足环境质量目标角度分析，项目建设可行。

7、致谢

在此对在报告编制过程中，给予评价工作提供过支持和帮助的陕西省环境保护厅、榆林市环境保护局、榆林市环境工程评估中心、榆阳区环境保护局、陕西中测检测科技有限公司以及榆林市上河煤矿等有关单位和个人表示感谢。

1 总论

1.1 编制依据

1.1.1 评价委托书

榆林市上河煤矿《榆林市上河煤矿生产能力核定项目环境影响评价委托书》，2017.12.25，附件1。

1.1.2 国家法律

（1）《中华人民共和国环境保护法（修订）》，2015.1.1；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法（修订）》，2018.12.29；

（3）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018.12.29；

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）》，2016.11.7；

（5）《中华人民共和国水污染防治法（修订）》，2017.6.27；

（6）《中华人民共和国大气污染防治法（修订）》，2018.10.26；

（7）《中华人民共和国土壤污染防治法》，2019.1.1；

（8）《中华人民共和国土地管理法（修订）》，2004.8.28；

（9）《中华人民共和国矿产资源法（修订）》2009.8.27；

（10）《中华人民共和国森林法（修订）》，2009.8.27；

（11）《中华人民共和国水土保持法（修订）》，2011.3.1；

（12）《中华人民共和国清洁生产促进法（修订）》，2012.7.1；

（13）《中华人民共和国水法（修订）》，2016.7.2；

（14）《中华人民共和国煤炭法（修订）》，2016.11.7；

（15）《中华人民共和国防沙治沙法（修订）》，2018.10.26；

（16）《中华人民共和国节约能源法（修订）》，2018.10.26；

（17）《中华人民共和国野生动物保护法（修订）》，2018.10.26。

1.1.3 国务院行政法规及规范性文件

（1）国务院《中华人民共和国野生植物保护条例（修改）》（国令第687号），2017.10.23；

（2国务院《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号），2000.11.26；

（3）国务院《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发[2005]18号），2005.6.7；

（4）国务院《土地复垦条例》（国令第592号），2011.3.5；

（5）国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），2011.10.17；

（6）国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012]3号），2013.1.12；

（7）国务院《关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号），2013.9.10；

（8）国务院《关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号），2015.4.2；

（9）国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发[2016]7号），2016.2.1；

（10）国务院《关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发[2016]31号），2016.5.28；

（11）国务院《“十三五”生态环境保护规划》（国发[2016]65号），2016.11.25；

（12）国务院《建设项目环境保护管理条例》（国令第682号），2017.10.1。

1.1.4 部门规章及规范性文件

（1）国家环保总局《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发[2005]109号），2005.9.7；

（2）环境保护部《关于加强西部地区环境影响评价工作的通知》（环发[2011]150号），2011.12；

（3）环境保护部《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号），2012.7.3；

（4）环境保护部《矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则》（环办[2012]154号），2012.12；

（5）环境保护部《企业事业单位环境信息公开办法》（部令第31号），2015.1.1；

（6）环境保护部《水泥制造等七个行业建设项目环境影响评价文件审批原则》（环办环评[2016]114号），2016.12.24；

（7）环境保护部《建设项目环境影响评价分类管理名录》（部令第44号），2018.4.28；

（8）国家发展改革委《煤炭产业政策》（第80号公告），2007.11.23；

（9）国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2013年修正本》（部令第21号），2013.2.16；

（10）国家发展改革委、科学技术部等10部委《煤矸石综合利用管理办法》（令第18号），2015.3.1；

（11）国土资源部《矿山地质环境保护规定》（部令第44号），2009.3.2。

（12）国土资源部《煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）》，2012.9.8；

（13）工业和信息化部《关于进一步加强工业节水工作的意见》（工信部节[2010]218号），2010.5.4。

1.1.5 地方政府及其职能部门的法规、政策及规范性文件

（1）陕西省人大常委会《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》，2007.9.27；

（2）陕西省人大常委会《陕西省水土保持条例》，2013.10.1；

（3）陕西省人大常委会《陕西省大气污染防治条例（2017修正版）》，2017.7.27；

（4）陕西省人大常委会《陕西省地下水条例》，2016.4.1；

（5）陕西省人大常委会《陕西省固体废物污染环境防治条例》，2016.4.1；

（6）陕西省人大常委会《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》，2002.3.28；

（7）陕西省人民政府《关于划分水土流失重点防治区的公告》（陕政发[1999]6号），1999.2.27；

（8）陕西省人民政府《陕西省煤炭资源整合实施方案》（陕政发[2006]26号），2006.7.24；

（9）陕西省人民政府《陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收使用管理办法》（陕政发[2008]54号），2009.1.1；

（11）陕西省人民政府办公厅《关于印发水污染防治2018年度工作方案的通知》，2018.4.27；

（12）陕西省环境保护局《关于煤炭资源整合工作中环境影响评价管理工作有关问题的通知》（陕环函[2007]599号），2007.9.19；

（13）陕西省环境保护厅《陕西省矿产资源开发生态环境治理方案编制规范》（陕环函[2012]313号），2012.4.11；

（14）陕西省发展改革委《关于进一步加强我省采煤沉陷影响区居民搬迁有关工作的通知》（陕发改煤电[2010]1636号），2010.10.12；

（15）陕西省煤炭生产安全监督管理局《关于在小型煤矿实施机械化改造工作的通知》（陕煤局发[2011]102号）2011.6.1；

（16）榆林市人民政府《关于红石峡、尤家峁水库水源地保护的公告》（榆区政发[2011]47号）2011.10.20。

1.1.6 评价技术导则及规范

（1）《建设项目环境影响评价技术导则总则》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；

（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；

（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；

（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

（8）《环境影响评价技术导则煤炭采选工程》（HJ619-2011）；

（9）《清洁生产标准煤炭采选业》（HJ446-2008）；

（10）《环境空气质量评价技术规范（试行）》（HJ663-2013）；

（11）《环境空气质量监测点位布设技术规范（试行）》（HJ664-2013）；

（12）《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）；

（13）《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）。

1.1.7 项目相关资料

（1）陕西省煤炭工业局《关于上河煤矿生产能力核定结果的通知》陕煤局发[2008]248号；

（2）榆林市环境保护局《关于榆林市上河煤矿资源整合项目污染物排放总量指标的函》（榆政环函[2011]31号）；

（3）《榆林市上河煤矿资源整合项目环境影响报告书》及批复（榆政环发[2011]52号）；

（4）榆林市环境保护局《关于榆林市上河煤矿煤炭资源整合项目环境保护试生产的批复》（榆政环函[2012]152号）；

（5）陕西省煤炭生产安全监督管理局《关于榆林市上河煤矿生产能力核定结果的通知》（陕煤局发[2013]43号）；

（6）西安科技大学《榆林市上河煤矿风积沙似膏体充填开采方案设计》

（7）《陕西省榆林市上河煤矿矿井水文地质类型划分报告》；

（8）《榆林市榆阳区上河煤矿生态环境治理方案》及批复（陕环函[2016]257号）；

（9）《上河煤矿矿井废水监测报告》；

（10）《榆林市上河煤矿关于籽煤、末煤的检测报告》；

（11）《榆阳区农村饮用水安全监测中心对榆林市上河煤矿井水的检验报告》；

（12）《陕西省城市供水水质监测网榆林站对榆林市上河煤矿生活水水质检验报告》；

（13）其它技术资料。

1.2 评价原则

（1）依法评价

本次环境影响评价工作执行国家、陕西省颁布的有关环境保护法律、法规、规范、标准，优化项目建设，服务环境管理。

（2）科学评价

规范环境影响评价方法，科学分析建设项目对环境质量的影响。

（3）突出重点

根据建设项目的工程内容及特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。

1.3 环境影响识别和评价因子选择

1.3.1 环境影响因素识别

项目施工期主要为填充站剩余的部分施工内容以及本次环评提出的环保改造施工造成的环境影响。主要环境影响为地面建筑弃土、弃渣、道路施工占地以及工程施工损坏地表植被、造成水土流失等；运营期主要活动包括：煤炭开采、地下水疏干、工业场地“三废、一噪”排放等。

评价结合项目各评价时段主要活动、区域环境特征，对本项目涉及的环境要素可能造成的影响进行识别，识别结果见表1.3-1。

表1.3-1 环境影响性质识别表

评价

时段

建设

生产

活动

可能受到环境影响的领域（环境受体）

自然环境

环境质量

生态环境

其它

地形地貌

气候气象

河流水系

水文地质

土壤类型

环境空气

地表水

地下水

声环境

土壤环境

生态系统

植被类型

植物物种

水土流失

土地利用

野生动物

水生生物

生活环境

供水用水

人车出行

文物保护

施

工

期

弃土弃渣

-1

-2

-1

道路施工

-1

建筑施工

-1

运输

-1

物料堆存

-1

运

行

期

煤炭开采

-1

地下水疏干

-1

-2

-1

废气排放

-1

固废排放

-1

噪声排放

-2

注：3—重大影响；2—中等影响；1—轻微影响；“+”——表示有利影响；“-”——表示不利影响

从表1.3-1可知，本项目施工期主要不利影响是地形地貌、环境空气、地表水环境、水土流失等；运行期主要不利影响是环境空气、地下水、环境空气、声环境、土地环境、供水用水影响等。

1.3.2 评价因子筛选

根据环境影响识别结果，进行了本项目评价因子筛选，筛选结果汇总见表1.3-2。

表1.3-2 环境影响评价因子筛选结果汇总表

序号	环境要素	现状评价因子	预测评价因子
1	环境空气	SO₂、NO₂、TSP、PM₁₀、PM_2.5	粉尘、烟尘、SO₂、NO₂
2	地表水	pH、SS、氨氮、挥发酚、DO、COD、BOD₅、石油类、氟化物、硫化物、砷、Fe、Mn	生活污水零排放方案和措施的可靠性、可行性，矿井涌水综合利用的可行性
3	地下水	水化学类型因子：K⁺、Na⁺、Ca²⁺、Mg²⁺、CO₃^2-、HCO₃^-、Cl^-、SO₄^2- 水质因子：pH、氨氮、硝酸盐、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、挥发酚、铅、铁、锰、砷、汞、六价铬、氟化物、氰化物、镉、细菌总数、总大肠菌群、石油类	主要考虑煤炭开采对潜水及有供水意义含水层的水质和水位影响预测
4	声环境	等效连续A声级	等效连续A声级
5	固体废物	——	固体废物处理处置措施可行性、可靠性
6	生态环境	区域生态系统、植被类型、植物物种、野生动物、土地利用、土壤侵蚀、地形地貌、土壤环境质量等	项目建设、煤矿开采对区域生态系统、地形地貌和土地利用、植被和水土流失、河流水文、野生动物、地面建筑物等的影响

1.4 评价执行标准

本次评价采用榆林市环境保护局《关于榆林市上河煤矿生产能力核定项目环境影响评价执行标准的批复》（榆政环函[2018]78号）确定的标准。

1.4.1 环境质量标准

（1）环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改清单中二级标准。

（2）地表水环境执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准。

（3）地下水环境执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。

（4）声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类标准。

（5）土壤环境执行《土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）和《土壤环境质量标准农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）中的标准限值。

具体标准限值见表1.4-1~1.4.5。

表1.4-1 环境空气质量标准限值一览表

序号	评价因子	标准限值		单位	标准名称及级(类)别
1	SO₂	24h平均	≤150	µg/m³	《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改清单中二级
1	SO₂	1h平均	≤500
2	NO₂	24h平均	≤80
2	NO₂	1h平均	≤200
3	TSP	24h平均	≤300
4	PM₁₀	24h平均	≤150
5	PM_2.5	24h平均	≤75

表1.4-2 地表水环境质量标准限值一览表

序号	评价因子	标准限值	单位	标准名称及级(类)别
1	pH	6～9	无量纲	《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类
2	SS	/	mg/L
3	氨氮	≤0.5
4	COD	≤15
5	BOD₅	≤3
6	DO	≥6
7	石油类	≤0.05
8	硫化物	≤0.1
9	挥发酚	≤0.002
10	氟化物	≤1.0
11	As	≤0.05
12	铁	≤0.3
13	锰	≤0.1

表1.4-3 地下水质量标准限值一览表

类别	评价因子	标准限值	单位	标准名称及级(类)别
1	pH	6.5～8.5	无量纲	《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类
2	氨氮	≤0.50	mg/L
3	硝酸盐	≤20
4	挥发性酚	≤0.002
5	氰化物	≤0.05
6	砷	≤0.01
7	汞	≤0.001
8	铬(六价)	≤0.05
9	总硬度	≤450
10	铅	≤0.01
11	氟化物	≤1.0
12	镉	≤0.005
13	铁	≤0.3
14	锰	≤0.1
15	溶解性总固体	≤1000
16	硫化物	≤0.02
17	硫酸盐	≤250
18	氯化物	≤250
19	总大肠菌群	≤3.0	（CUF/100mL）
20	细菌总数	≤100	（CFU/mL）

表1.4-4 声环境质量标准限值一览表

序号

评价因子

标准限值

单位

标准名称及级(类)别

Leq（A）（昼间）

≤60

dB(A)

《声环境质量标准》

（GB3096-2008）2类

Leq（A）（夜间）

≤50

表1.4-5 土壤环境质量标准限值一览表

序号	评价因子	筛选值	标准名称及级(类)别
1	砷	60mg/kg	《土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准》（GB3660-2018）第二类用地标准
2	镉	65mg/kg
3	铬（六价）	5.7mg/kg
4	铜	18000mg/kg
5	铅	800mg/kg
6	汞	38mg/kg
7	镍	900mg/kg
8	四氯化碳	2.8mg/kg
9	氯仿	0.9mg/kg
10	氯甲烷	37mg/kg
11	1,1-二氯乙烷	9mg/kg
12	1,2-二氯乙烷	5mg/kg
13	1,1-二氯乙烯	66mg/kg
14	顺-1,2-二氯乙烯	596mg/kg
15	反-1,2-二氯乙烯	54mg/kg
16	二氯甲烷	616mg/kg
17	1,2-二氯丙烷	5mg/kg
18	1,1,1,2-四氯乙烷	10mg/kg
19	1,1,2,2-四氯乙烷	6.8mg/kg
20	四氯乙烯	53mg/kg
21	1,1,1，-三氯乙烷	840mg/kg
22	1,1,2-三氯乙烷	2.8mg/kg
23	三氯乙烯	2.8mg/kg
24	1,2,3-三氯丙烷	0.5mg/kg
25	氯乙烯	0.43mg/kg
26	苯	4mg/kg
27	氯苯	270mg/kg
28	1,2-二氯苯	560mg/kg
29	1,4-二氯苯	20mg/kg
30	乙苯	28mg/kg
31	苯乙烯	1290mg/kg
32	甲苯	1200mg/kg
33	间二甲苯+对二甲苯	570mg/kg
34	邻二甲苯	640mg/kg
35	硝基苯	76mg/kg
36	苯胺	260mg/kg
37	2-氯酚	2256mg/kg
38	苯并[a]蒽	15mg/kg
39	苯并[a]芘	1.5mg/kg
40	苯并[b]荧蒽	15mg/kg
41	苯并[k]荧蒽	151mg/kg
42	䓛	1293mg/kg
43	二苯并[a,h]蒽	1.5mg/kg
44	茚并[1,2,3-cd]蒽芘	15mg/kg
45	萘	70mg/kg
1	镉	0.6mg/kg	《土壤环境质量标准农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）农用地土壤污染风险筛选值
2	汞	3.4 mg/kg
3	砷	25 mg/kg
4	铅	170 mg/kg
5	铬	250 mg/kg
6	铜	100 mg/kg
7	镍	190 mg/kg
8	锌	300 mg/kg

1.4.2 污染物排放标准

（1）施工期扬尘执行《施工场界扬尘排放限值》（DB61/1078-2017）。

（2）生活污水综合利用不外排；矿井水本厂综合利用一部分，剩余部分修建排水管道至榆林市榆阳区麻黄梁工业集中区综合利用，不外排。

（3）厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的2类限值要求；施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的排放限值。

（4）一般固体废物排放执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单中的有关规定；危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单中有关规定。

（5）煤炭工业大气污染物、无组织排放、煤矸石堆场建设执行《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）表4、表5及煤矸石堆置场污染控制中的有关规定。

具体标准限值见表1.4-6~1.4-9。

表1.4-6 大气污染物排放标准限值一览表

序号

污染源

污染物

排气筒高度

标准限值

单位

标准名称及级(类)别

筛分

车间等

粉尘

15m

≤80

mg/m³

《煤炭工业污染物排放标准》

（GB20426-2006）表4、表5排放限值

厂界

颗粒物

——

≤1.0

表1.4-7 污水回用标准

序号	污染物	标准限值	单位	标准名称及级(类)别
1	BOD₅	≤10~30	mg/L	《城市污水再生利用工业用水水质》
2	SS	≤30
3	COD	≤60
4	氨氮	≤10
5	氨氮	≤10~20	mg/L	《城市污水再生利用杂用水水质》（GB/T18920-2002）标准
6	BOD₅	≤10~20	mg/L	《城市污水再生利用杂用水水质》（GB/T18920-2002）标准

表1.4-8 噪声污染排放标准限值一览表

序号	厂（场）界噪声	标准限值	单位	标准名称及级(类)别
1	昼间	≤70	dB(A)	《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）
2	夜间	≤55		《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）
3	昼间	≤60		《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类
4	夜间	≤50		《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类

表1.4-9 固废污染排放控制标准一览表

序号	污染物	标准名称及级(类)别
1	煤矸石	《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）煤矸石堆置场
2	一般固废	《一般工业固废贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单（环境保护部2013年第36号）
3	危险废物	《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单（环境保护部2013年第36号）
4	生活垃圾	集中收集，由环卫部门统一处置

1.4.3 其他标准

其它标准参照国家有关规定执行。

1.5 评价工作等级和评价范围

1.5.1 评价工作等级

（1）环境空气

本项目运营期环境空气污染物主要是填充站水泥仓、粉煤灰仓顶排放的原料粉尘，以及充填料生产车间无组织排放粉尘，排放量较小。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）的规定，利用推荐的（AERSCREEN）大气估算工具，对大气污染源排放最大落地浓度及其占标率进行计算，确定评价工作等级。计算各污染物的最大地面浓度（C_max）和最大地面浓度占标率（P_max），见表1.5-1。

表1.5-1 大气污染物最大落地浓度占标率统计表

污染源	污染物	C_max（μg/m³）	P_max（%）
水泥、粉煤灰仓	颗粒物	0.1811	0.04
填充料生产车间	颗粒物	6.5094	0.72

本项目大气环境评价工作等级为三级，不设置大气环境影响评价范围。具体判定情况见表1.5-2。

表1.5-2 大气环境评价工作等级判别表

判定依据	一级	二级	三级
	P_max≥10%	1%≤P_max＞10%	P_max<1%
本项目	P_max：0.72%<1%
	三级

（2）地表水环境

本项目废污水为工作人员生活污水以及矿井涌水；生活污水经处理后回用于绿化用水、道路降尘洒水等，不外排；矿井水经处理满足相应标准要求后回用于井下洒水、蔬菜大棚灌溉用水、充填站工业用水等，送至麻黄梁工业园区供生产用水，本项目污废水均不外排。根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ/T2.3-2018）规定“建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级B评价。”因此，本项目地表水评价等级为三级B，评价工作主要调查附近水体的水质现状，说明用排水量、水质状况，重点分析处理设施、资源化利用途径的可行性和可靠性。

（3）地下水环境

本项目对地下水水质产生影响的区域主要为工业场地和充填站。根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）及现场调查，工业场地和充填站影响区域无集中式饮用水水源地以及分散式居民饮用水源等敏感目标，但项目位于榆林市红石峡水源地准保护区以外的径流补给区，建设项目场地的地下水环境敏感程度为较敏感。此外，项目为煤炭开采项目，根据《环境影响评价导则地下水环境》（HJ610-2016）附录A：“地下水环境影响评价分类表，矸石转运场为Ⅱ类，其余为Ⅲ类”，本项目地下水评价工作等级判定情况见表1.5-3。

表1.5-3 地下水环境评价工作等级判定表

判定依据	环境敏感程度	项目类别
	环境敏感程度	I类	Ⅱ类	Ⅲ类
	敏感	一	一	二
	较敏感	一	二	三
	不敏感	二	三	三
本项目	较敏感	矸石转运场为Ⅱ类，其余为Ⅲ类
本项目	二级

根据《环境影响评价技术导则煤炭采选工程》（HJ619-2011）的规定，本项目需考虑煤炭开采对地下水水位及水量的影响，因此本次对地下水水位和水量的影响进行分析评价。

（4）声环境

本项目所在区域声环境质量执行2类区标准。项目建成后，敏感目标噪声级增量小于3dB（A），影响人口数量变化不大。

根据《环境影响评价技术导则-声环境》(HJ2.4-2009)判定，本项目声环境评价工作等级为二级。具体判定情况见表1.5-4。

表1.5-4 声环境评价工作等级判定表

判定依据	声环境功能区	环境敏感目标噪声级增量	影响人口数量变化	等级
	0类	＞5dB（A）	显著增多	一级
	1类，2类	≥3dB（A），≤5dB（A）	较多	二级
	3类，4类	＜3dB（A）	不大	三级
本项目	2类	0dB（A）＜3dB（A）	不大	二级

（5）生态环境

本项目生态影响区域生态敏感性一般。根据《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011）：“改扩建项目的工程占地范围以新增占地的面积或长度进行计算”，本项目新增占地仅充填站部分，占地面积为0.55hm²，本项目生态影响评价工作等级判定情况见表1.5-5。

表1.5-5 生态影响评价工作等级判定表

判定依据	影响区域生态敏感性	工程占地（水域）范围
	影响区域生态敏感性	面积≥20km²	面积2km²~20km²	面积≤2km²
	特殊生态敏感区	一级	一级	一级
	重要生态敏感区	一级	二级	三级
	一般区域	二级	三级	三级
本项目	一般区域	——	——	0.55hm²
本项目	生态影响评价工作等级初步判定为三级。但考虑本项目实施后取沙填充会造成土地利用类型发生变化，评价工作等级上调一级，故本项目生态影响评价工作等级最终为二级

（6）风险评价工作等级

本项目风险源为柴油库，柴油储量为10t。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录B，柴油临界量为2500t，危险物质数量与临界量比值（Q）为0.004＜1，项目环境风险潜势为Ⅰ，因此本项目评价工作等级为简要分析。

本项目环境风险评价工作等级判别情况见表1.5-6。

表1.5-6项目风险等级判别表

环境风险潜势	Ⅳ、Ⅳ⁺	Ⅲ	Ⅱ	Ⅰ
评价等级	一	二	三	简要分析
项目实际情况	本项目环境风险潜势为Ⅰ，因此评价工作等级为简要分析

1.5.2 评价范围

各环境要素评价范围见表1.5-7及图1.7-1。

表1.5-7 各环境要素评价范围一览表

环境要素	评价等级	评价范围
大气	三级	不设置大气评价范围。
地表水	三级B	项目污废水均不外排，评价工作主要围绕处理措施及综合利用的可行性展开
地下水	二级	根据地下水流向（附图项目区域第四系潜水水位等值线），东北侧以工业场地外扩370m为界，西北侧以工业场地外扩370m为界，西南侧以工业场地外扩370m为界，东南侧以工业场地外扩370m为界。
声	二级	评价范围为：工业场地和充填站厂界外扩200m
生态	二级	井田边界外扩500m为界

依据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ 610-2016），地下水环境现状调查评价范围应包括与建设项目相关的地下水环境保护目标，以能说明地下水环境的现状，反应调查评价区地下水基本流场特征，满足地下水环境影响预测和评价为基本原则。

当建设项目所在地水文地质条件相对简单，且所掌握的资料能够满足公式计算法的要求时，应采用公式计算法确定；当不满足公式计算法的要求时，可采用查表法确定。当计算或查表范围超出所处水文地质单元边界时，应以所处水文地质单元边界为宜。

因此，本项目地下水评价范围依据公式法计算：

式中：

L—下游迁移距离；m；

α—变化系数，取2；

K—渗透系数，根据《陕西省榆林市上河煤矿矿井水文地质类型划分报告》，工业场地区域为0.74m/d；

I—水力坡度，根据水文地质剖面图，工业场地区水力坡为0.01；

T—质点迁移天数，取5000d；

ne—有效孔隙度，根据勘察资料，为0.2；

根据上述公式可以计算出：L=370m。

根据工业场地和充填站所在地所处水文地质单元情况以及区域等水位线图，采用公式计算法确定地下水评价范围为：东北侧以工业场地外扩370m为界，西北侧以工业场地外扩370m为界，西南侧以工业场地外扩370m为界，东南侧以工业场地外扩370m为界。

1.6 评价内容与评价重点、评价时段

1.6.1 评价内容

本次评价主要工作内容包括：工程概况介绍、工程分析、环境现状调查与监测、环境影响预测与分析、环保措施可行性论证、环境经济损益分析、环境管理计划等。

1.6.2 评价重点

本次评价重点包括：工程分析、大气环境影响预测、地表水、地下水环境影响预测、地表沉陷影响评价、矿井水处理和综合利用环保措施可行性论证等。

1.6.3 评价时段

本项目评价时段分为施工期、运行期、退役期三个时段。

1.7 主要环境保护目标

本项目井田范围内有13户居民，无村庄、文物古迹存在。受开采地表沉陷影响的主要保护目标为土地资源、地表植被、地下水资源等；受污染影响的主要保护目标为评价区河流、环境空气、声环境等。

评价区内环境保护目标及主要敏感点汇总见表1.7-1，环境保护目标及评价范围图见图1.7-1。

表1.7-1 主要环境保护目标

工程内容	环境要素	保护对象		方位	距离（m）	基本情况	影响因素	保护目标或等级
工业场地	环境空气	村庄	矿区范围内居民	N	130-530	27人，13户	锅炉烟气	《环境空气质量标准》及其修改清单二级
			上河村	N	480-2500	260人，32户
			韩界村	S	1100-2500	86人，22户
			周家粱	SW	1100-2500	42人，12户
	地下水	地下水		地下水评价范围内		第四系松散岩类孔隙、孔洞潜水含水层为本区有供水意义的含水层	采煤引起的导水裂隙及煤系地层和上覆岩土层破坏	《地下水质量标准》III类
	地表水	红石峡水源地准保护区保护区		W	2160	红石峡水库为榆林市饮用水源地，分别划定了一级、二级水域和陆域保护区及准保护区	废污水	《地表水环境质量标准》II类
		上河		N	550	常年干枯无水，仅为雨水通道
	声环境	居民		N	130	1户	噪声	《声环境质量标准》2类
		环境噪声		工业场地附近200m范围			地面生产系统噪声	《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类
	生态环境	评价区内动物、植物、农作物、土壤		整个生态评价范围内		风沙地貌为主的黄土丘陵区	地下采煤和地面生产	生态环境良性循环
充填站	环境空气	村庄	矿区范围内居民	NW	400-820	27人，13户	锅炉烟气	《环境空气质量标准》及其修改清单二级
			上河	NW	700-2500	260人，32户
			韩界村	S	1100-2500	86人，22户
	地下水	地下水		地下水评价范围内		第四系松散岩类孔隙、孔洞潜水含水层为本区有供水意义的含水层	采煤引起的导水裂隙及煤系地层和上覆岩土层破坏	《地下水质量标准》III类
	地表水	红石峡水源地准保护区		W	3160	红石峡水库为榆林市饮用水源地，分别划定了一级、二级水域和陆域保护区及准保护区	废污水	《地表水环境质量标准》II类
		上河		N	430	常年干枯无水，仅为雨水通道
	声环境	环境噪声		工业场地周围200m范围			地面生产系统噪声	《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类
	生态环境	评价区内动物、植物、农作物、土壤		整个生态评价范围内		风沙地貌为主的黄土丘陵区	地下采煤和地面生产	生态环境良性循环

1.8 环境功能区划和相关规划

1.8.1 环境功能区划

评价区域环境功能区划见表1.8-1。

表1.8-1 所在区域环境功能区划分一览表

类别	本项目所在地情况	功能区类别	划分依据
环境空气	农村区域	二类	《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改清单
地表水	上河	Ⅱ类	《陕西省水功能区划》
地下水	周边部分居民饮用水源为井水	Ⅲ类	《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）
声环境	工业活动较多的村庄	2类	《声环境质量标准》（GB3096-2008）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）
生态	土壤侵蚀极敏感，水蚀风蚀交错，土壤保持功能极重要。合理放牧，保护和恢复自然植被，搞好工矿区生态恢复于重建。	一级区：黄土高原农牧生态区，二级区：黄土丘陵沟壑水土流失控制生态亚区，三级区：榆神府黄土粱水蚀风蚀控制区，项目生态功能区划图见图1.8-1。	《陕西省生态功能区划》

1.8.2 相关规划

本项目涉及的相关规划见表1.8-2。

表1.8-2 项目涉及相关规划一览表

序号	相关规划
1	《煤炭工业发展十三五规划》，2016.12
2	《全国主体功能区规划》（国发[2010]46号）
3	《“十三五”生态环境保护规划》（国发[2016]65号）
4	《陕西省水功能区划》）（陕政办发[2004]100号）
6	《陕西省生态功能区划》（陕政发[2004]115号）
7	《陕西省主体功能区规划》（陕政发[2013]15号）
8	《陕西省“十三五”环境保护规划》（陕环发[2016]39号）
9	《陕西省矿产资源总体规划（2016-2020年）》（陕国土资发[2017]97号）
10	《榆林市“十三五”环境保护规划》
11	《榆神矿区一期规划区总体规划》

2 工程概况

2.1现有工程基本情况

上河煤矿是1995年榆林市煤炭工业局批准兴建的小型煤矿，为股份制民营企业，初期生产能力0.09Mt/a，1997年初步建成；2000年、2002年和2004年又三次对矿井的生产系统、提升设备、运输及回风大巷、水仓及排水系统和地面设施等进行了一些改造，生产能力扩大为0.15Mt/a。2007年上河煤矿进行技改，生产能力扩大为0.3Mt/a。技改的主要内容为：对已有的一对立井进行技术改造，使其提升能力满足0.3Mt/a生产能力的需要，井下采用房柱式采煤法，采用一井一面十三个采硐采煤，配套改造相应的井下设施；地面生产系统在原工业场地内新增部分单身宿舍、新建机修车间、材料库、行政办公室、任务交待室、浴室更衣室灯房联合建筑、食堂、锅炉房、汽车库、水塔、井下水处理站、生活污水处理站等设施。

项目方2010年委托核工业二〇三所对其技改项目（生产能力0.3Mt/a）进行了环境影响评价工作，编制了《榆林市上河煤矿资源整合项目环境影响报告书》，并于2011年取得榆林市环境保护局的批复《关于榆林市上河煤矿资源整合项目环境影响报告书的批复》（榆政环发【2011】52号）。

2011年上河煤矿再次进行进行技术改造，生产能力扩大为0.6 Mt/a。主要技改内容为：更换部分井下开采系统和地面系统设备，同时配套改造相应的井下设施。主立井安装一对5t箕斗担负矿井原煤提升及进风任务，副立井安装单层罐笼担负矿井辅助提升及回风任务。矿井采用单水平、分盘区开采，全井田以水平大巷为界划分为2个盘区，采用条带式保水炮采采煤法。地面生产系统主要对筛分机进行改造，原煤经刮板送输机給入破碎机破碎，再经过螺旋筛分机筛分落地，由4台可移动转载胶带机运送到储煤场不同地段储存，产品煤粒度分+80mm、80~30mm、30~10mm和-10mm四个品种，煤场装载机汽车外运。煤场周边安装5m高半封闭防风抑尘网。2013年经过陕西省煤炭生产安全监督管理局以“陕煤局发【2013】43号”文对矿井生产能力核定为0.60 Mt/a。

随着上河煤矿的不断开采，2016年起，上河煤矿面临着资源枯竭的问题，井田范围内大部分均已采空，仅剩井田东南部实体工作面可采，根据《关于陕西榆神矿区一期规划区总体规划环境影响报告书的审查意见》环审【2007】173号，井田西北部的实体煤均处于“保水开采”区域，开采必须采取合理的采煤方法和工艺，确保采煤不对地表径流产生大的影响。同时榆神矿区“矿震”频发，主要原因是以前房柱式开采遗留的部分矩形煤柱失稳和不规范的条带开采方法造成的。上河煤矿决定采用充填式“保水开采”采煤方法进行井田剩余实体煤进行开采。上河煤矿在井田的中部新建了填充站，新增填充系统，目前正在井田东南部实体煤层采用填充式采煤方法进行采煤。

表2.1-1 煤矿建设历程回顾

序号	时间	事件
1	1995	榆林市煤炭工业局批准，设计能力9万t/a，开工建设。
2	1997	初步建成投产，生产能力9万t/a。
3	2000	技术改造，边生产边改造。
4	2004	通过技术改造，生产能力达15万t/a。
5	2007	通过技术改造，生产能力达30万t/a。
6	2010.11	委托编制《榆林市上河煤矿资源整合项目环境影响报告书》。
7	2011.3	取得了榆林市环保局的批复《关于榆林市上河煤矿资源整合项目环境影响报告书的批复》榆政环发【2011】52号。
8	2012.6	榆林市环保局以榆政环函【2012】152号文批准上河煤矿进行试生产，并要求煤矿在试生产期间进行环保竣工验收（2013.4月煤矿发生重大安全事故，安监局责令停产，故一直未进行环保竣工验收）。
9	2013.3	陕西省煤炭生产安全监督管理局发文（陕煤局发【2013】43号）《关于榆林市上河煤矿生产能力核定结果的通知》，核定上河煤矿为60万吨/年。
10	2013.4	事故停产（井下窒息死亡3人的重大安全事故）。
11	2015.4.17	榆阳区煤炭局同意上河煤矿进行复产前整改。
12	2015.7	编制《安全现状评价报告》。
13	2015.11	安监部门批准上河煤矿恢复生产。
14	2016	开始试验填充式采煤工艺。
15	2017.9	编制完成《风积沙似膏体充填开采方案设计》，并井下采用该种采煤工艺开采
16	2018.7	榆林市榆阳区煤炭局《关于榆林市上河煤矿风积沙似膏体充填开采项目工程阶段性成果验收的批复》，榆区煤发（2018）182号。

2.1.1现有工程内容

项目现有工程组成见表2.1-2。

表2.1-2 上河煤矿现有工程组成表

工程分类	项目组成		主要工程特征
主体工程	矿井工程	主立井	直径5.6m；深124m
		副立井	直径3.6m，井深126m，
		井巷工程	井巷工程量3516m，其中煤巷3385m，占96%，岩巷131m，占4%，万吨掘进率183.2m
	地面生产系统	原煤储存	露天储煤场，占地约150m×200m
		破碎系统	破碎机将来煤破碎为0～150mm，再经一台滚筛筛分为0～30mm、30～80mm和80～150mm三级
辅助工程	机修车间		建筑面积72m²
	浴室、灯房、任务交代室		建筑面积703m²
	车棚		建筑面积240m²
	矿办公室		建筑面积600m²
	食堂		建筑面积252m²
	宿舍		建筑面积1474.2m²
公用工程	给水		供水水源选用井田西南侧煤层自燃区孔洞裂隙潜水，本矿在该井下采空区取水点建有一座集水池，目前采用水泵抽水
	排水		生活污水及井下水经处理后用于井下消防洒水、生产系统洒水及生活杂用水，其余排入蓄水池
	供电		工业场地内已形成10Kv变电所一座，由牛家梁35/10Kv变电站至本矿建有一趟10Kv线路
	供热		本项目设有三座锅炉房，一座锅炉房内设有一台1.5t/h的热水锅炉，一座锅炉房内设有一台热风炉，一座锅炉房内设有一台2t/h热水锅炉
环保工程	水处理站		井下水处理能力1000m³/d，混凝+沉淀+过滤+消毒工艺，处理后回用于井下消防洒水、生活杂用水及生产系统降尘用水，剩余排入工业场地附近的蓄水池。地埋式一体化生活污水装置，处理能力100m³/d，处理达标后回用于地面生产系统洒水降尘和场地周边绿化用水。
	储煤场		设喷雾洒水装置及防风抑尘网
	生产系统		设喷雾洒水装置
	锅炉房		2台热水锅炉均为二次反烧炉，热风炉自带重力沉降室及除尘器进行除尘
	通风机房		安装消声器，通风机置于室内，房内墙面做吸声处理，门窗采用隔声门窗
	各类泵		基座做减振处理，置于室内
	绞车房		绞车房采用隔声门窗
	锅炉房		鼓风机和引风机加装消声装置，风机置于室内，风机间采用隔声门
	机修车间		厂房设隔声门窗，墙壁、顶棚吸声，夜间不工作
	绿化		工业场地绿化率30%

2.1.2现有工程污染物排放情况

根据《榆林市上河煤矿资源整合项目环境影响报告书》（0.3Mt/a），统计项目原有的污染排放情况，见表2.1-3。

表2.1-3 项目原有污染物排放统计表

污染源	污染物	产生量(t/a)	排放量(t/a)	备注
生产生活废水	废水量	31.55	0	工业场地已建设有井下处理站和生活污水处理站。处理后废水全部回用于井下洒水和农灌。
	COD	23.63	0
	BOD₅	3.93	0
	SS	102.47	0
	氨氮	0.40	0
	石油类	0.78	0
锅炉	烟气（万m³/a）	1100	1100	项目建有1台4t/h热风炉，1台1.5t/h和1台2t/h常压热水燃煤锅炉。采暖期3台同时运行，非采暖期运行1台1.5t/h的茶浴炉。
	SO₂	7.01	7.01
	NO_X	2.4	2.4
	烟尘	21.54	2.16
煤场	煤尘	18	3.6	煤场周围加装有8m高的防风抑尘网。
固体废物	地面分拣矸石	6000	0	井下矸石直接回填井下，地面分拣矸石签订了矸石综合利用协议，用于电厂锅炉。燃煤灰渣全部用于井下巷道的铺垫使用。生活污水处理污泥与生活垃圾一起交市政垃圾场填埋处理。矿井水处理污泥主要为煤泥，掺在沫煤中对外销售。
	燃煤灰渣	72	0
	生活垃圾	173	173
	生活污水处理站污泥	5.4	5.4
	矿井水处理站污泥	73	0
	危险废物	0.1	0.1	危险废物目前没有建设专门的危废暂存设施。

2.1.3项目原环评主要结论

2.1.3.1项目区环境现状

地表水环境：根据监测结果，除一个监测断面的BOD₅超标外，塌崖畔水库其余各监测指标水质均满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》II类水质标准要求。

地下水环境：根据监测结果，本区地下水中除细菌总数指标超标，各项监测指标均符合《地下水质量标准》中Ⅲ类标准的要求，表明该区域浅层地下水水质良好，细菌总数指标的超标原因与当地的生活条件及生活习惯有关。

环境空气：根据监测结果，评价区目前环境空气中，SO₂、NO₂浓度可满足二级标准要求。

声环境：根据厂界结果，厂界噪声昼夜间噪声值均超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）2类区标准。

2.1.3.2环境影响预测及评价结论

（1）空气环境影响评价

随着环评整改措施的实施锅炉燃煤烟气、筛分系统及储煤系统煤尘、进场道路扬尘等对环境空气的影响将大幅降低，锅炉废气最大落地浓度占标率小于10%，对周围环境影响较小。

（2）地表水环境影响评价

整改措施实施后，上河煤矿生活污水处理后，全部回用于井下消防洒水；矿井水处理后回用于井下消防、生产系统抑尘用水及生活杂用水，剩余排入蓄水池，最终用于农灌等，对地表水无影响。

（3）固体废物环境影响评价

矿井固废全部资源化或妥善处置，对环境影响将实现最小化。

（4）声环境影响评价

根据噪声监测结果，目前工业场地厂界噪声已达标，在采取了本环评提出的整改措施后，厂界噪声能够得到进一步的消减，且工业场地周围200m范围内没有居民居住，因此工业场地对周围声环境的影响不大。

（5）地下水环境影响评价

本井田煤系地层及煤系上覆岩层由上至下共有四个组含水层，其分别为第四系松散岩类孔隙、裂隙潜水含水层、侏罗系中统基岩风化带裂隙潜水含水层、基岩裂隙承压水含水层、烧变岩孔洞裂隙潜水含水层。本井田煤系地层及煤系上覆岩层由上至下共有2组隔水层，其分别为新近系静乐组红土隔水层和延安组泥岩类隔水层。

本井田开采煤层赋存在侏罗系延安组煤系地层内，煤层开采仅对煤层顶、底板小范围内的含水层结构造成一定程度的影响。本井田地下开采对第四系松散岩类孔隙、裂隙潜水的水质无影响，延安组地层承压水矿井涌水的直接来源，进入矿井工作区的地下水会受到井下工作环境的煤粉尘、岩粉、泥沙、油污等污染，从而影响原地下水水质，该井下涌水经处理后可综合利用。本井田的地下水静储量为3274.70万m³，考虑降雨补给平衡后，开采造成的净地下水年补给量为-71.24万m³，约占地下水静储量的2.17%，这说明采煤对开采区内原地下水的动态平衡存在一定影响，但总体上对第四系地下潜水的补、给、排条件影响有限。井田范围内无村庄及民用井泉，煤炭开采对村庄及民用井泉无影响。本井田地下煤层的开采对区域内的第四系的地下潜水无影响，地表表现主要为缓慢沉陷和土壤有一定程度的变松，抗蚀性降低和水土流失增加等，开采过后由于地表黄沙土层的吸收，缓冲作用，地表裂缝等会重新变窄或闭合，并逐步趋于稳定，对地表植被和农作物的影响程度会随之消失。

（6）地表沉陷影响预测评价

本矿3号煤层开采后形成的最大沉陷深度231.6mm。由此可知，本井田的开采对原地形标高和地表形态几乎无影响，即地表沉陷的最终影响不会改变区域总体地貌类型。

全井田开采后，沉陷区内受影响的土地以未利用沙地为主，广泛分布于沉陷区大部分地区；其次是农作物、天然草地和灌丛。耕地主要分布沉陷区东部，主要农作物有玉米、谷子、土豆等，为一年一熟。天然草地和灌丛分布于沉陷区东北部和西南部。

井田内煤层开采后，地表仅形成微小的沉陷，地表几乎形成水平移动变形，因此，井下煤炭开采对地面地面建（构）筑物的影响很小。

由于本井田的地下开采可能会使地表黄沙土层变松，产生微小裂缝，增加水土流失程度，特别是在汛期，水土流失的程度还会有较大增加，因此应采取相应措施加以防治。

由于井田范围的特殊地貌类型，地质灾害的程度很低，地表沉陷对原地表的形态影响微弱，不会形成泥石流、沟岸坍塌等对人类生产、生活有较大影响的地质灾害，应注意的是在汛期受降雨的影响，有可能增加本区域的水土流失程度。

（7）生态环境影响评价

项目实施后，评价区内生物量不减少，对评价区生态系统的稳定性无影响。

全井田开采结束后，评价区内现有的灌木、林草地和农业为主的生态平衡将继续维持，并依然以陆生生态系统为主。区域景观将维持现有的以灌木、林草地为主的基质比重不变，矿区景观的总体异质化程度并不改变。

由于凹陷深度很小，通过自然恢复可以恢复农业用地，耕地面积维持不变；评价区内农作物的种类和产量不受影响，生物量的基本不减少，对评价区生态系统稳定性无影响；区域农业在以土地利用的合理调整为核心、对沉陷区进行综合整治的基础上，将向以煤矿为依托，农、副、牧、工、商综合经营，农业内部比例协调，矿产资源利用合理，种植—养殖—加工—商业服务全面发展，具有稳定持久的高生产力、高经济效益、良性循环的矿区农业生态系统发展。

2.1.3.3原环评提出的整改措施

（1）水污染控制整改措施

井下排水量为900m³/d，井下污水处理站处理工艺增设消毒工序，处理后水质处理后的水质可达污废水排放执行GB20426－2006《煤炭工业污染物排放标准》及杂用水水质标准，除回用于井下消防洒水外，部分回用于煤场降尘及生活杂用水，剩余部分排入井田西南侧的蓄水池最终用于农灌。地面污水处理站处理后水质可达《污水综合排放标准》（GB8978－1996）中一级标准及生活杂用水标准要求，全部回用于井下消防洒水。

（2）环境空气污染防治

①采用煤场周围设封闭防风抑尘网，防风抑尘网高度应高于堆煤高度2m，长度为770m；

②储场内输煤系统及原煤装卸处应配置洒水降尘装置；

③筛分装置应设集尘设施及喷洒水装置进行除尘、抑尘；

④茶浴炉烟囱高度不得低于25m，热风炉烟囱高度不得低于30m，热水锅炉烟囱高度设置合理。

（3）噪声污染防治措施

①通风机风机加装消声塔；

②锅炉风机加装消声装置，风机置于室内，风机间采用隔声门；

③主副井绞车房采用隔声门窗。

④机修车间厂房设隔声门窗，墙壁、顶棚吸声，夜间不开机。

（4）固体废弃物

目前所有固废已采取合理的处理处置措施。

2.1.4原环评批复及项目环保措施落实情况

2.1.4.1原环评批复主要内容

（1）该项目符合《陕西省人民政府关于榆林市煤炭资源整合实施方案》的有关精神，项目在认真落实环评提到的各项生态保护和污染防治措施后，污染物可达标排放，从环境保护角度分析，同意该项目建设。

（2）项目建设应重点做好以下工作

储煤场四周建设防风抑尘网，对各转载点、装车点、筛分破碎系统等产尘环节均应安装除尘设施并辅以洒水降尘；燃煤热水锅炉茶浴炉及热风炉烟囱分别有15m提高到25m和30m。强化运输管理，运输车辆应采取加盖防尘罩、道路洒水等环保措施，控制粉尘对大气的污染。

井下污水处理站和地面污水处理站均增加消毒工艺，处理达标后的生活污水全部回用于消防洒水；井下排水处理达标后回用于井下消防洒水及煤场降尘洒水，剩余部分储存至防渗蓄水池内，用于农灌；设置足够规模的事故水池，事故状态下废水不得外排。

规范建设矸石临时堆放场所，定期送至基泰阳光电厂综合利用。锅炉灰渣全部外售榆阳区常乐堡空心砖厂，生活垃圾和污水处理站污泥定点收集，统一送至市政部门制定的垃圾处置场所。

（3）项目运营后SO₂、COD排放量应分别控制在7.01吨/年和0吨/年之内。

（4）项目竣工后，必须向榆林市环保局提交试生产申请，经检查同意后放可进行试生产，试生产三个月内向我局申请验收，验收合格后，方可投入运行。

2.1.4.2环评批复及环保措施落实情况

项目现状对照环评批复及环评提出的环保措施落实情况见表2.1-4。

表2.1-4 上河煤矿环评批复及环保措施情况对照表

环评批复相关要求	项目落实情况	是否落实
储煤场四周建设防风抑尘网	储煤场四周建设了防风抑尘网，高度高于堆煤高度2m，长度为770m。	落实
对各转载点、装车点洒水降尘，筛分破碎系统等产尘环节均应安装除尘设施并辅以洒水降尘	各转载点、装车点进行洒水降尘，筛分破碎系统等产尘环节均洒水降尘，未安装除尘设施。	部分落实
燃煤热水锅炉茶浴炉及热风炉烟囱分别由15m提高到25m和30m	未加高烟囱	未落实
强化运输管理，运输车辆应采取加盖防尘罩、道路洒水等环保措施，控制粉尘对大气的污染	运输车辆应采取加盖防尘罩、道路洒水	落实
井下污水处理站和地面污水处理站均增加消毒工艺，处理达标后的生活污水全部回用于消防洒水；	井下污水处理站和地面污水处理站均增加了消毒工艺，处理达标后的生活污水全部回用于消防洒水。	落实
井下排水处理达标后回用于井下消防洒水及煤场降尘洒水，剩余部分储存至防渗蓄水池内，用于农灌；	井下排水处理达标后回用于井下消防洒水及煤场降尘洒水，剩余部分储存至工业场地外的渗坑，未进行防渗处理，用于农灌；后经环保局叫停使用，剩余废水排入上河干涸的河道，用于下游农灌。	未落实
设置足够规模的事故水池，事故状态下废水不得外排。	未设置事故水池。	未落实
规范建设矸石临时堆放场所，定期送至基泰阳光电厂综合利用。锅炉灰渣全部外售榆阳区常乐堡空心砖厂，生活垃圾和污水处理站污泥定点收集，统一送至市政部门制定的垃圾处置场所。	设置有规范的矸石临时堆放场，定期送至电厂综合利用，锅炉灰渣用于井下巷道铺垫使用。生活垃圾和污水处理站污泥定点收集，统一送至市政部门制定的垃圾处置场所。	落实
项目运营后SO₂、COD排放量应分别控制在7.01吨/年和0吨/年之内。	取得了榆林市环保局《关于榆林市上河煤矿资源整合项目污染物排放总量指标的函》（榆政环函【2011】31号），确认了项目运行期的总量控制指标。	落实
项目竣工后，必须向榆林市环保局提交试生产申请，经检查同意后放可进行试生产，试生产三个月内向我局申请验收，验收合格后，方可投入运行。	项目竣工后，2013年4月发生重大事故，停产，未进行环保验收。	未落实

2.2项目现状存在的环保问题及整改措施

经现场调查，项目目前实际运行过程中存在诸多环境问题，根据目前上河煤矿的实际状况，结合相关环保要求，本次环评补充、完善项目环保设施及措施。项目方应抓紧落实本环评提出的环保措施，在项目验收前完成全部整改措施。

该煤矿目前存在的环保问题以及环评提出的整改要求见表2.2-1。

表2.2-1 项目需要进行的环保整改措施

产污环节		存在的环境问题	环评提出的整改措施要求
环境空气	原煤堆存	项目煤场为露天堆煤，周围加装了8m的防风抑尘网，未进行封闭处理。不符合大气污染防治法中相关规定。	煤炭采用仓储或者棚储，需要修建储煤仓或者储煤棚，煤炭必须密闭。
	输煤系统	项目主井煤炭提升卸煤口、皮带运输没有加装除尘装置。	对所有露天输煤运输皮带进行封闭防尘处理。
	破碎筛分系统	筛分系统位于储煤场内，采用简易的筛分系统，只加盖了简易的工棚，而且没有防尘、除尘设施。	建设封闭式储煤棚时，将主井煤炭破碎、筛分设备包进煤棚，洒水抑尘。
	锅炉	项目热风炉、供暖锅炉、茶浴炉、填充站新建的供热锅炉均为小于10t/h的燃煤锅炉，不能保证达标排放，填充站新建锅炉为1.5吨燃煤锅炉，不符合陕西省大气污染防治的相关要求。	全部拆除，使用附近陕北乾元能源化工有限公司电厂供热。
	填充站	新建的填充站，其取用的当地的砂土，没有封闭的料仓，露天扬尘较大。	加盖砂土料仓，防治扬尘污染。
		填充站的破碎、筛分工序，混料工序，以及各个皮带运料系统，没有收除尘装置。	填充工艺破碎筛分工序，各落料点增加喷淋降尘装置，车间内加强通风
		工业场地至填充站道路未硬化，运输扬尘较高。	对这段道路进行硬化处理，并加强道路洒水降尘。
废水	生活用水	目前直接用泵将井下裂隙水抽至井上水塔，未经处理直接供工业场地生活用水使用。	不能保证未定达到生活饮用水水质标准，本环评要求项目方新增一套井下裂隙水深度处理设施，井下裂隙水经深度处理达标后用于工业场地生活用水水源。
	矿井排水	矿井疏干水目前产生量约为160m³/h，约3840m³/d，矿井水处理站处理能力为1000 m³/d，不能满足处理需要。处理后用于井下喷洒水约900 m³/d，项目现状不能完全综合利用，冬季更是无法利用，大部分疏干水清洁水排入井田范围内的上河（沟渠），夏季用于下游农田灌溉。	1、扩建项目矿井水处理站，使其处理规模达到4000 m³/d； 2、上河村建设蔬菜大棚，蔬菜灌溉估算可利用600m³/d； 3、因为井田范围为头道河则水源地的补水区域，剩余疏干水不能排入井田附近的沟壑。剩余疏干水需经处理达标后，修排水管道至麻黄梁工业集中区综合利用。 4、榆阳区矿井水综合利用工程建成后，接入矿井水综合利用工程管线。
	填充站	新建填充站生活废水和锅炉排污水直接排至周边的渗坑。	生活污水应收集运回工业场地生活污水处理站处理。
固废		全厂废机油、废液压油等危废没有进行集中处理收集。	在工业场地废水处理站旁新建危险废物暂存库，满足防风防雨防晒防渗等危险废物贮存处置场要求，收集全厂危废并定期交由有资质的单位收集处理并签订合同
环境管理		项目没有建设配套的洗煤厂	原煤需送其他洗煤厂洗选后销售，签订煤炭洗选协议
		目前无地下水跟踪监测计划，未对地下水水质和水位进行跟踪监测。	根据本环评要求，设置地下水跟踪监测井，对地下水进行跟踪监测。
		目前无规范化的环境管理机构，管理不到位	设立环保机构，落实专（兼）职环保人员，建立健全环保制度。

2.3本次项目工程概况

2.3.1基本情况

（1）项目名称：榆林市上河煤矿生产能力核定项目；

（2）建设规模：矿井设计生产能力0.6Mt/a，服务年限7.4a；

（3）建设地点：陕西省榆林市榆阳区东北上河村（榆林市城区东北方向15km处）；

（4）总投资：3500万元（其中新建填充系统投资2565万元，原矿井改造设备投资935万元）；

（5）建设单位：榆林市上河煤矿。

2.3.2地理位置及交通

上河煤矿位于陕西省榆林市东北15km处，行政区划隶属榆林市榆阳区牛家梁镇管辖。地理坐标：北纬38°22′～38°25′11″，东经109°52′04″～109°55′37″。位于旧榆林―府谷公路旁，神（木）―延（安）铁路及榆神府二级公路从井田西北侧12km处通过，交通十分便利。上河煤矿位于榆神矿区一期规划区南部，井田西面与常乐堡煤矿比邻，南与永乐煤矿相接，东及东北部为《榆神矿区一期规划区总体规划》井田规划边界。

上河煤矿地理位置参见图2.3-1。上河煤矿在矿区中的位置参见图2.3-2。

上河井田东西长2.2km，南北宽1.36km，面积2.977km²。由上河煤矿采矿许可证划定的井田各拐点坐标见表2.3-1。

表2.3-1 上河煤矿井田境界

拐点编号	X	Y
1	4251182.00	37400968.00
2	4251182.00	37403228.00
3	4249822.00	37403228.00
4	4249822.00	37401238.00
5	4249952.00	37401238.00
6	4249952.00	37401068.00
标高	从1119m至1095m

备注：1980西安坐标系

2.3.3项目组成、主要建设内容及依托关系

上河煤矿工程本次项目组成情况详见表2.3-2。

表2.3-2 上河煤矿本次项目组成情况表

工程分类	项目组成		原有工程内容情况	本次工程内容	工程实施进展
主体工程	矿井工程	主立井	直径5.6m，垂深118.4m，安装一对3t箕斗	更换为一对5t箕斗	建成
		副立井	直径3.6m，垂深118m，安装一部单绳单层罐笼	同原有工程	依托原有
		井巷工程	井巷工程量3516m，分为煤巷3385m，岩巷131m，万吨掘进率183.2m。	新开拓井巷工程	建成
		破碎系统	原产品筛分为0~30mm、30~80mm和80~150mm三级，无粉尘处理装置	破碎机将来煤破碎，再经一台滚筛筛分为+80mm、80~30mm、30~10mm和-10mm四级，环评要求在建设全封闭式储煤棚时，将破碎筛分车间包进储煤棚中，并对破碎筛分点及落料点增设喷淋降尘装置	建成
		填充站	无	在井田中部新增一座填充站，占地70m×80m，主要设置有充填料生产线、配套建设充填站办公室和职工宿舍	主体工程建成
辅助工程	取沙场		无	在项目填充站东南划定15.34亩地，作为项目填充站原料风积沙的取沙场，取沙深度15~25m。	开始取沙作业
	工业场地—充填站输水管线		无	将工业场地矿井水输送至填充站，作为填充站拌和物料用水。管线采用地埋式，管径200mm，线路长度550m。	建成
	地面蓄水池		无	在工业场地南侧300m处修建一座蓄水池，作为矿井涌水的暂存池，拟为下游上河村农田及蔬菜大棚灌溉供水。蓄水池总容积21255.08m³，最大蓄水容积16587.71m³。	建成
	原煤储存		原煤场为露天储煤场，周围布设防风抑尘网	项目目前正在建设全封闭式储煤棚，建设面积10944平方米，圆拱形顶，车辆出入口六个（北侧三个西侧两个南侧一个），破碎筛分原状包含在棚里，结构为基础上三米砼墙，之上为钢构彩钢板封闭。	建成
	机修车间		建筑面积72m²	同原有工程	依托原有
	浴室、灯房、任务交代室		建筑面积703m²	同原有工程	依托原有
	车棚		建筑面积240m²	同原有工程/	依托原有
	矿办公室		建筑面积600m²	同原有工程	依托原有
	食堂		建筑面积252m²	同原有工程	依托原有
	单身宿舍		建筑面积1474.2m²	同原有工程	依托原有
	柴油库		储量10吨	同原有工程	依托原有
公用工程	给水		供水水源选用井田西南侧煤层孔洞裂隙潜水，本矿在该井下采空区取水点建有一座集水池，目前采用水泵抽水	环评要求新建一座矿井水深度处理设施，采用“超滤+反渗透”处理工艺，处理后的水达到饮用水卫生标准后，才可作为企业生活用水。	未建成
	排水		生活污水经处理后回用于地面生产系统降尘用水、道路洒水抑尘以及周边绿化用水；矿井涌水污水部分经矿井水处理站处理后部分回用于生产、大棚灌溉，剩余矿井涌水排入井田内干涸的河道	生活污水经处理后回用于地面生产系统降尘用水、道路洒水抑尘以及周边绿化用水；矿井涌水污水部分经矿井水处理站处理后部分回用于生产，剩余修建管道输送至麻黄梁工业园综合利用。	未建设
	供电		工业场地内已形成10Kv变电所一座，由牛家梁35/10Kv变电站至本矿建有一趟10Kv线路	同原有工程	依托原有
	供热		本项目设有三座锅炉房，一座锅炉房内设有一台1.5t/h的热水锅炉，一座锅炉房内设有一台热风炉，一座锅炉房内设有一台2t/h热水锅炉，吨位不变，燃料为本井生产的原煤	使用陕北乾元能源化工有限公司电厂供热，需新建供热管线及换热站。（已签订供热协议）	未建成
环保工程	水处理站		井下水处理能力1000m³/d，混凝+沉淀+过滤+消毒工艺。地埋式一体化生活污水装置，处理能力100m³/d，处理达标后回用	环评要求扩建矿井水处理站，使之能力至4000 m³/d，采用混凝+沉淀+过滤+消毒工艺。环评要求项目充填站设置生活污水暂存池，定期将填充站生活污水运至工业场地生活污水处理装置进行处理。	矿井水处理站扩建未建成
	输水管线		无	项目方与麻黄梁工业集中区签订了供水协议，拟将矿井涌水剩余部分输送至工业区进行综合利用。环评要求项目进行输水管线的设计，并另行办理环保手续。	未建成
	填充站配料系统		无	水泥、粉煤灰料仓加装布袋收除尘装置，厂房内熟料系统落料点设喷雾洒水装置	未建成
	锅炉房		燃煤锅炉，2台热水锅炉均为二次反烧炉，热风炉自带重力沉降室及除尘器进行除尘鼓风机和引风机加装消声装置，风机置于室内，风机间采用隔声门	项目方与陕西乾元电厂签订了利用电厂余热对煤矿供热的协议，拟拆除四台锅炉，全部利用电厂余热进行供热。环评要求项目方进行单独进行电厂余热供热设计，并另行办理环保手续。	未建成
	通风机房		安装消声器，通风机置于室内，房内墙面做吸声处理，门窗采用隔声门窗	检修门窗及吸声材料	建成
	各类泵		基座做减振处理，置于室内	检修减震设备	建成
	绞车房		绞车房采用隔声门窗	检修门窗	建成
	机修车间		厂房设隔声门窗，墙壁、顶棚吸声，夜间不工作	检修门窗及吸声材料	建成
	绿化		工业场地绿化率大于19%	同原有工程	建成

2.3.4矿井建设条件

2.3.4.1井田资源储量

上河井田含可采煤层两层，即3号煤层和3^-1号煤层。井田3号煤层厚度6.05~7.61m；3^-1号煤层厚度0.7~1.4m。本项目只开采3号煤层，根据储量报告，上河煤矿3号煤层含煤面积约2.77km²，全井田共有工业储量26.89Mt，矿井设计可采储量为11.93Mt。经过数年的开采，截止2014年底，矿井保有地质储量12.88Mt，可采储量6.20Mt。

2.3.4.2煤层与煤质

1、地层

据钻孔揭露，本区地层自下而上为侏罗系下富县组（J_1F）、中系延安组（J_2Y）、直罗组（J_2Z）、第三系上新统静乐组（N_2J）、第四系中更新统离石组（Q_2L）、上更新统萨拉乌苏组（Q_3S）、全新统风成沙（Q₄^2eol）及河道冲积层（Q₄^2al+p1）。

2、构造

区内地形总体为一产状平缓，向北西西方向微倾（平均倾角0.5°）的单斜层。侏罗纪岩层呈简单层状叠置，从富县组→延安组→直罗组呈现先上超后退覆的地层格架，无较大的断层和褶皱存在。

3、煤层特征

上河井田内延安组含2层可采煤层，编号分别为3、3^－1号，3号煤层是本项目的开采煤层，厚度大而稳定，全区可采，其下的3^－1煤层厚度不大，属基本全区可采的薄煤层。现将两煤层的主要特征叙述如下：

a. 3号煤层

呈层状赋存于延安组第三段顶部，是井田主采煤层。该煤层层位十分稳定，全井田可采，可采厚度稳定在6.05～7.61m之间，平均厚度6.8m。由南西向北东方向逐渐增厚的变化规律明显，煤层厚度变化极差为1.46m，标准离差0.83，变异系数为8.9％，属稳定型厚――特厚级煤层。

3号煤层底板标高变化在＋1095～＋1125m之间，煤层向北西方向缓倾，降深幅度平均8.77m/km，煤层平均倾角0.5°，3号煤层埋深一般在95～115m之间。该煤层多无夹矸，仅北部ZK2152和西部ZK2439孔各含1层厚度分别为0.06m和0.30m的泥岩夹矸。煤层顶板为厚度8～12m的中细粒长石砂岩及粉砂岩（既“真武洞砂岩”），局部地段有0.90～1.73m厚的泥岩伪顶；煤层底板一般为泥岩与粉砂岩互层，偶见岩质泥岩（根土岩）。煤层与顶、底板为明显接触，局部与顶板为微冲刷接触。

该煤层厚度大而稳定，厚度变化规律明显，结构简单，属稳定型的厚――特厚级煤层。

b. 3^－1煤层

呈层状赋存于延安组第三段上部，是3号主煤层的下分岔煤层，与3号煤层层间距一般为7～10m，由南西向北东逐渐减小（在麻黄梁一带与3号煤层合并）。井田内除西南部的ZK2439孔外，其余见煤点均可采，可采厚度0.89～1.00m，平均0.93m，可采面积11.43km²（包括预留扩大区）。该煤层厚度变化不大，北部略高于南部。

煤层埋深106.08～137.69m，一般115m左右。底板标高变化在+1085～+1115m之间，产状与3号煤层基本一致。煤层结构简单，无夹矸。顶部为粉砂岩和细砂岩，局部为泥岩；底板以泥岩为主，次为粉砂岩。该煤层厚度稳定，基本全区可采，结构简单，属稳定型的薄煤层。

4、煤质

本区内的3号和3^－1煤层属特低灰、特低硫、特低磷、中高发热量、富油、易――极易选的低变质的长焰煤。该煤除不能炼焦外，是优质动力用煤，并可广泛用于液化、气化、提取甲醇等化工用煤。3、3^－1煤原煤主要工业分析指标见表2.3-3。

表2.3-3 3、3^－1煤原煤主要工业分析指标

项目

煤层

水分Wf

（％）

灰分Ag

（％）

挥发酚Vf

（％）

固定碳GDf

（％）

硫分S_Q^g

（％）

发热量Q_DL

（MJ/kg）

5.72-8.43

7.08

8.05-9.34

8.70

36.64-39.11

37.82

50.90-54.61

53.03

0.39-0.65

0.53

干基：29.79

可燃基：32.59

3^－1

5.20-9.27

7.24

4.93-12.70

7.59

36.36-37.61

37.07

根据地质报告，3、3^－1煤有害元素磷、氟、砷含量均较低。磷含量平均为0.003%，属低磷煤，氟含量20～60ppm，砷含量1ppm。煤中有害元素的含量符合各种工业用煤要求。

2.3.4.3开采技术条件

1、瓦斯特征

据井田西部2km处的钻孔3号煤层瓦斯样测试结果，上河煤矿瓦斯含量低，相对涌出量为0.3～3m³/t，现按低瓦斯矿井管理；煤层瓦斯成份中，二氧化碳（CO₂）和氮气（N₂）分别占1.69%和98.31％，煤层瓦斯分带属氧化带，无爆炸性危险。上河煤矿按低瓦斯矿井设计。

2、煤尘及煤的自燃倾向：3号煤层属低变质阶段的烟煤，煤尘爆炸时焰长大于40cm，抑制煤尘爆炸岩粉量60～70％，属强爆炸性煤尘。3号煤层还原样着火温度为310℃，氧化样着火温度为283℃，氧化程度为44％，属II类易自燃发火的煤。

3、地温

本区地温梯度变化为2.1℃/100m，属地温正常区。

2.3.5井田开拓工艺与主要设备

2.3.5.1井田开拓与开采

1.井田开拓方案

井田采用一对立井的单水平开拓方案。主井出煤并兼作进风和安全出口；副井作为矿井辅助提升，升降人员，下放材料、设备，兼回风井和安全出口。

全矿井只设3号煤层一个开拓水平，标高+1097.3m，划分为两个盘区，井田西北部600m为一盘区，井田东半部1600m为二盘区。一盘区采用两巷布置，分别为南运输大巷和南回风大巷；二盘区采用三巷布置，分别为二盘区运输大巷、辅运输大巷和回风大巷。

副立井井底附近布置中央水泵房及配电室，井下二盘区运输大巷1080m处设有消防材料库；二盘区运输大巷266m处与二盘区辅运大巷之间设置临时避难硐室；二盘区运输大巷1730m处与二盘区回风大巷之间设置永久避难硐室，运输大巷1560m处与辅运大巷之间设置二盘区配电室，运输大巷1000m处与辅运大巷之间设置黄泥灌浆硐室。

2.采区划分和开采顺序

全井田划分为二个采区。西部一采区已回采完毕，现采东部的二采区，一组三条水平大巷将井田南北宽划分成大致相等的南北两翼，大巷南侧为南翼，大巷北侧为北翼。根据矿井开采现状，以经距37401600线为界，以西是本矿工业场地及西北部分上河村未采区域，除留煤柱外，其余可采区域留给本矿做为“过渡区”。

开采顺序：矿井开始回采一盘区，工作面由西向东布置，一盘区结束后再回采二盘区。目前二盘区已采至3216、3218工作面，接替工作面为二盘区北翼的3213、3215、3217和3219工作面。根据榆阳区煤炭局对其充填开采竣工验收的批复，严禁在原采空区进行充填开采。

3号煤层井田开拓方式及采区划分详见图2.3-3。开采计划表见表2.3-4。

3.井筒布置

本矿井利用一对立井开拓全井田。其中：主立井直径5.6m；深118.4m，装备一对5t箕斗；副井直径3.6m，井深118m，装备一部单层单车非标准罐笼。主、副立井均布置在工业场地内。

4.采煤方法

矿井从建矿开始至2010年采用房柱式采煤法开采3号煤层，煤层埋深一般在95～115m之间，可采厚度稳定在6.05～7.61m之间，平均厚度6.8m。工作面采高5.5m（先开采下部3m，然后放顶2.5m），留设0.5~1m顶煤。工作面长度一般为110~180m，平均145m。工作面两侧巷道净宽5m，工作面间保护煤柱净宽15m。工作面每推进200m留设宽15m的隔离煤柱，每隔3~4个工作面就留设一条15m宽的隔离煤柱，工作面每年推进570m。房柱式工作面南北方向采宽4.7~6.6m，留设7.0~8.2m宽煤柱，东西方向采宽5.2~7.1m，留设7.9~10.6m宽煤柱，工作面回采率在40%~45%左右。

2011年至2016年采用条带式采煤法采煤，基于“采7留8” （采高4.5m）或“采6留7”（采高4.0m）开采参数的条带开采。采用掘进机掘进开采条带，按照工作面煤层地质情况，先掘出掘进断面上部3.0~3.5m范围，并对顶板进行锚杆支护，掘进机退出时，拉低采出底部煤层，工作面回采率在80%以上。2017年经过试验开始在条带式采煤基础上采用充填采煤法开采3号煤层。

5.开采方式

上河煤矿目前绝大部分可采区域已经开采完毕，经现场调查，部分采空区顶板冒落较为严重。井田剩余可采储量较少，仅在井田东南部的3216和3218实体煤工作面可采，而井田西北部的实体煤根据《关于陕西榆神矿区一期规划区总体规划环境影响报告书的审查意见》环审【2007】173号，井田西北部的实体煤均处于“保水开采”区域，必须采取合理的采煤方法和工艺，确保采煤不对地表径流产生大的影响。 2016年作为充填开采的试验矿井，采用工作面条带布置配合充填置换煤柱的开采方式，充填开采是一种“保水开采”的采煤方式。

6.通风方式

矿井采用本矿采用中央并列式通风方式，抽出式通风方法，其中主立井进风，副立井回风。通风线路：主立井-主运输大巷-南运输大巷-二盘区运输大巷、二盘区辅运大巷-3216运输顺槽-3216工作面-3216回风顺槽-二盘区回风大巷-南回风大巷-总回风大巷-副立井。井下中央泵房及配电室实现独立通风，其他硐室处于进风风流中。

副立井安装2台FBCDZ№24/2型防爆对旋轴流式通风机，一用一备。

7.排水系统

本矿设主排水泵硐室及水仓，位于副立井井底车场附近，井下涌水汇集于水仓内，由主排水泵房的水泵加压通过管道、回风副立井井筒敷设的排水管路以地面管路，排至地面工业场地井下水处理站。

表2.3-4 开采计划表

盘区编号	开采煤层	工作面	服务年限（a）	开采时间（a）								备　注
盘区编号	开采煤层	工作面	服务年限（a）	1	2	3	4	5	6	7	8	备　注
二盘区	3	3216 3218	1.5
二盘区	3	3213 3217 3219	2.8
一盘区	3	北部实体煤	3.1
合计			7.4

8.矿井主要设备

矿井主要设备详见表2.3-5。

表2.3-5 煤矿矿井主要设备

序号	设备名称	数量	型号	位置
一、井下及工业场地
1	综掘机	2台	EBZ-200	掘进巷道
2	井下通风设备	3台	FBCD№6/2×15kw	掘进巷道
3	无轨胶轮车	34台	WC18	主运输大巷
4	排水设备	7台	DA150×7、DA125×9多级离心式水泵	副井井下水泵房
5	井架	1套	JCZB-200901	主井
6	矿井提升机	1台	2JK-2.5	主井地面
7	提升绞车	1台	JTP-1.6	副井
8	地面通风设备	2台	FBCD№24/2×185kw防爆对旋轴流式通风机	副井地面
9	地面变电站	1座	高压开关柜、低压配电柜、2台S9-500KVA/10/0.4KV主变压器	矿井地面
10	发电机	1台	800KW	矿井地面
11	井下变电所	1座	KBSGZY2-T-630KVA/10/0.69KV矿用隔爆型移动变电站2台，隔爆型软启动器、矿用隔爆型照明信号综保系统	主井井底中央变电站
12	安全监测监控系统	1套	KJ307设主机2台，分机9台，各类传感器34台	井上监控室，井下监控点
13	空气压缩机	3台	VFY-10/7	地面空压站
14	刮板输送机	5部	SGZ730/400	主井地面、煤场
15	破碎机	1台	/	煤场
16	振动筛分机	1台	螺旋筛分机	煤场
17	叉车	1台	0.5t副井运输材料	副井井口
18	铲车	3台	5t	煤场、井下
19	车床、钻机、焊机	各1台	/	维修车间
二、充填站
1	地面拌合充填料生产线	1套	WBZ500	充填站厂房内
	筛分破碎机	1台	电动机、筛网
	骨料配料机组	4台	电机、电子皮带秤、料斗和斗架
	集料皮带机	1套	电机、机架、皮带、托辊、驱动辊筒、改向辊筒、支架
	粉料给料系统	1套	电机、2个水泥仓、1个粉煤灰仓、2个螺杆秤、3台螺旋输送机
	搅拌系统	1套	电机、机架、搅拌筒，机械传动系统、供水系统
2	井下充填系统	1套	泵、管道等	井下填充工作面
3	铲车	2台	50	原料场

2.3.5.2地面生产系统

1、矿井生产系统

①主井提升系统

井下采区来煤通过两台箕斗提升到地面，将原煤卸到刮板输送机上，由刮板输送机将原煤卸到筛破系统进行加工。

②副井生产系统

副井为罐笼立井，主要承担升降人员、设备和下材料任务。

矿井生产工艺流程示意见图2.3-4。

图2.3-4 矿井生产工艺流程示意图

2、地面煤炭加工系统

箕斗提升上来的原煤经一台60型通过式破碎机将来煤破碎为0～150mm，再经一台滚筛筛分为+80mm、80~30mm、30~10mm和-10mm四级，四级产品通过各自的带式输送机运到产品储存场地装汽车外运。

地面加工工艺流程见图2.3-5。

图2.3-5 地面生产系统工艺流程

3、排矸系统

本井田煤层厚度大，井下矸石量极少，生产期间少量井下掘进矸石不出井，在井下废弃巷道中做充填处理。

4、辅助生产设施

在工业场地已建有井下水处理站、生活污水处理站、机修车间、锅炉房、办公室等辅助生产设施。

5、储运系统

经筛分破碎系统加工出的不同粒径的产品煤分别贮存在储煤场内，由汽车装车后运至用户。

2.3.6主体工程

1、矿井工程

主立井直径5.6m，垂深118.4m，安装一对5t箕斗；副立井直径3.6m，垂深118m，安装一部单绳单层罐笼；井巷工程量3516m，分为煤巷3385m，岩巷131m，万吨掘进率183.2m。均已建成，依托现有工程。

2、地面生产系统

（1）原煤破碎筛分

原煤由井下经主井提升至地面，由输煤皮带输送至破碎筛分工序，破碎机将来煤破碎，再经一台滚筛筛分为+80mm、80~30mm、30~10mm和-10mm四级，分别堆放在煤场不同地点待售。

（2）填充站

在井田中部新增一座填充站，占地70m×80m。主要设置有充填料生产线、配套建设充填站办公室和职工宿舍。

矿井工程、地面生产的破碎筛分系统均已建成，依托现有工程，本次填充工艺改造新建了地面填充站，也已建成。

2.3.7辅助工程

1、办公

项目依托现有的机修车间、浴室、办公、食堂、宿舍等辅助工程，全部建成，依托现有工程。

2、工业场地至填充站输水管线

本次采用填充工艺，需要将工业场地矿井水输送至填充站，作为填充站拌和物料用水。管线采用地埋式，管径200mm，线路长度550m，已建成。

3、蓄水池

在工业场地南侧300m处修建了一座蓄水池，作为矿井涌水的暂存池，拟为下游上河村农田及蔬菜大棚灌溉供水。蓄水池总容积21255.08m³，最大蓄水容积16587.71m³，已建成。主要工程内容有蓄水池、放水建筑、导墙、冲沙闸、放水涵管和引水明渠等。

4、取沙场

项目充填料原料之一为井田范围内地表的风积沙，项目在填充站东南划定15.34亩地，作为项目填充站原料风积沙的取沙场，取沙深度15~25m。

项目办公、食堂等附属设施均依托现有工程已建成设施，本次核定项目根据采用的风积沙似膏体填充工艺的需要新建了蓄水池、工业场地—填充站输水管线、取沙场和储煤棚工程。

2.3.8公用工程

1、给水

项目生产用水全部使用矿井涌水，矿井涌水由泵抽至地面后进入矿井水处理站，处理后的水回用于井下采煤生产用水、地面洒水抑尘用水等生产用水。

生活用水选用井田西南侧煤层孔洞裂隙潜水，本矿在该井下采空区取水点建有一座集水池，目前采用水泵抽水至地面，直接供生活用水。本环评要求新建一座矿井水深度处理设施，采用“超滤+反渗透”处理工艺，处理后的水达到饮用水卫生标准后，才可作为企业生活用水。

2、排水

矿井涌水经工业场地矿井水处理站处理后，部分回用于生产，包括本次填充工艺的生产用水，剩余部分修建管道输送至麻黄梁工业集中区综合利用，不外排。

生活污水经工业场地生活污水处理站处理达标后，主要用于场内洒水抑尘和场内绿化浇灌用水，不外排。

3、供电

项目供电利用工业场地内的10kv变电所，供工场地内设备以及井下排水泵，采区等设备用电。电源一路引自牛家梁35/10kv变电站，该变电站距煤矿约12.5km；另一路引自基泰阳光电厂，该电厂距上河煤矿约2.5km。

经计算：矿井用电设备总容量：2132.2kw，年耗电量：509.3万kwh。

4、供热

由于项目现有供热锅炉为小吨位燃煤，不符合环保要求，根据环评建议，项目方拟采用附近陕西乾元电厂余热作为本煤矿的供热热源，目前已经签订了供热协议。需新建供热管线及场内换热站工程。

2.3.9储运工程

1、储煤棚

项目根据环保要求正在建设全封闭式储煤棚，建设面积10944m²，圆拱形顶，车辆出入口六个（北侧三个西侧两个南侧一个），破碎筛分原状包含在棚里，结构为基础上筑3m砼墙，砼墙之上为钢构彩钢板封闭。

2、运输道路

项目运输道路均依托现有公路网，场内外道路均已硬化。

2.3.10环保工程

本项目环保工程主要有生产生活污水处理站工程、无组织扬尘治理工程，固体废物暂存和综合利用工程，噪声控制工程等，除依托现有环保工程外，根据本次环评要求，需对煤场设置密闭煤棚、扩建矿井水处理站等。

2.3.11总平面布置及占地

（1）矿井地面总布置

矿井工业场地位于井田西侧，临时矸石场位于工业场地内，因此矿井总占地面积8.67hm²，其中工业场地占地6.67hm²，场外道路占地2.00hm²，新增填充站占地0.55 hm²，新建输水管线需临时占地4.5 hm²。矿井地面总体布局图见图2.3-6。

（2）工业场地总平面布置

矿井工业场地于井田西北端呈西北～东南向的菱形状设置，东西长约300m，南北长约280m，占地面积6.67hm²，场地基本按三大区布置：

以主井为中心的主要生产区布置原有的主井井架、主井绞车房、运煤刮板运输机、筛选设施、钢架结构皮带输送栈桥、储煤装车场地。该区位于场地的东北侧及中部，煤流自箕斗卸载进入刮板运输机－筛选－三条皮带栈桥－储煤装车场地－汽车磅过载－运煤公路外运。

以副立井为中心的辅助生产区布置原有的副立井井架及井口房、副井绞车房、库房、主扇房、配电室、浴室更衣灯房任务交待联合建筑、水塔等。该区设在场地中部偏南侧。

自进矿大门布置有门房、行政办公综合楼、食堂、单身宿舍楼、体育场、生活污水及井下水处理设施、消防水池、汽车库、锅炉房等。该区域出入口与外部公路连接，进出方便。

另在场地东南角建有火工库；场区东部建有的职工宿舍、职工活动室等建筑。

场区地形北高南低、东高西低、高低之差约10m，竖向设计为台阶连续式，平场基本标高上台阶为+1221.50m，下台阶为＋1215m。工业场地除西南角的职工宿舍正在修建外，其余建筑已全部建成，

场地排水采用自然排水与道路边沟排水相结合的混合方式，排水坡度5‰，排水方面自东北向南排出场外。本厂区地势较高，雨量甚少，临近无较大水系，没有洪水危害，无须设防。

场地绿化设计结合场地分区、建筑功能、环境保护、道路及管线布置等统一规划，场区绿化面积1.27hm²，绿化系数19％。

工业场地占地指标见表2.3-6，工业场地总平面布置见图2.3-7。

表2.3-6 工业场地占地指标表

序号	项　　目	单　位	数量
1	工业场地占地面积	hm²	6.67
其中	建（构）筑物占地面积	hm²	0.73
	专用场地占地面积	hm²	1.71
	道路占地面积	hm²	0.98
	绿化面积	hm²	1.27
	排水沟占地面积	hm²	0.09
2	建筑系数	%	10.94
3	场地利用系数	%	51.57

（3）充填站总平面布置

充填站位于工业广场东部，距离1km左右。东西长70m，南北长约80m。总占地面积5500m²。

充填制备系统厂房采用钢结构。水泥、粉煤灰、搅拌系统、控制系统均布置在厂房内，厂房主要布置在充填站的东南边。在西北边布置宿舍、总配电室和办公室等。

充填站平面布置见图2.3-8。

（4）地面运输

上河煤矿产品煤由汽车装车外运，矿井与外部联系的公路已形成。矿井交通网络四通八达，煤炭外运便利。

2.3.12工作制度与劳动定员

本项目全矿井在籍总人数230人，其中生产工人180人，服务和管理人员50人，年工作300天。

2.3.13主要技术经济指标

本项目主要技术经济指标见表2.3-7。

表2.3-7 主要技术经济指标

顺序	名　　称	单　位	现有工程	本工程
1	矿井设计生产能力	Mt/a	0.3	0.6
2	矿井服务年限 / 年工作天数	年 / 天	21.9/330	7.4/300
3	原煤煤质(二₁)：灰分/硫分/发热量	%/%/MJ/kg	15.03 / 0.34 / 25.41	15.03 / 0.34 / 25.41
4	原煤储量：地质储量 /可采储量	万t	4015 / 1797	1288/620
5	煤层情况
	（1）开采煤层	层	1	1
	（2）开采煤层平均厚度	m	6.83	6.83
6	井田面积	km²	2.977	2.977
7	开拓方式		立井单水平	立井单水平
8	第一水平标高	m	+1095	+1095
9	采煤方法		房柱式炮采	填充式条带开采
10	采区个数 / 掘进工作面个数	个	1 / 2	1 / 2
11	提升：主提升设备 / 提升容器		2JK-3/30A/JL-3型箕斗	2JK-2.5/5t箕斗
12	通风：通风系统 / 通风方式		中央分列式 / 抽出式	中央分列式 / 抽出式
13	井下涌水量：正常 / 最大	m³/h	90 / 150	120/160
14	地面生产系统
	（1）工作制度 / 生产能力	d/a / Mt/a	330 / 0.3	300 / 0.6
	（2）筛分级别	mm	0~30、30~80、80~150	+80、80~30、30~10和-10
	（3）储煤形式		露天煤场	煤棚
	（4）矸石处理方式		回填井下	掘进矸石回填井下，手选矸石矸石电厂综合利用
15	供水：水源	m³/d	孔隙水和井下水回用	孔隙水和井下水回用
16	供热：锅炉台数 / 总容量	台 / t/h	3 / 7.5	4 / 9.5
17	矿井总占地面积	hm²	8.67	8.67
18	场外公路占地	hm²	2.0	2.0
19	职工在籍总人数	人	230	230
20	项目建设总投资	万元	2931.13	3500

3.工程分析

本项目工程内容主要为2013年生产规模从0.3Mt/a提高到0.6Mt/a，主要是通过增加更新部分采煤设备和增加开采工作面来实现；2017年原条带式采煤工艺变更为风积沙似膏体充填开采工艺，新建了地面充填站，新增了部分充填设备。

3.1工程分析

3.1.1建设期

项目产能增加至0.6Mt/a，主要是通过更换采煤设备、增加开采工作面来实现，其余均依托原有工程，已经于2013年4月改造完毕，并通过了陕西省煤炭局的产能核定。产能扩充的建设期已经结束。

本次环评主要分析采煤工艺变更为风积沙似膏体填充开采工艺建设期环境影响。项目在井田中部新建一座填充站，建设期主要环境影响表现为地面建筑弃土、弃渣、道路施工占地以及工程施工损坏地表植被、造成水土流失；另外施工过程中施工废水、施工机械噪声、施工人员生活污水、垃圾等也是环境影响因素之一。

（1）大气污染源

填充站建设期的大气污染源主要为施工场地裸露地表在大风气象条件下的风蚀扬尘、施工队伍临时生活炉灶排放的烟气，建筑材料运输、装卸中的扬尘，土方运输车辆行驶产生的扬尘，临时物料堆场产生的风蚀扬尘等。污染物大多为无组织排放，根据有关监测资料类比，施工扬尘不采取防治措施、平均风速下影响至施工边界外200m内TSP浓度超标3～5倍，采取防治措施后一般可以达标。

（2）水污染源

建设期水污染源主要为施工废水和生活污水，其中施工废水包括施工中产生的泥浆废水、施工区的冲洗与设备清洗废水等。施工中产生的泥浆废水中泥浆含量较高，主要污染物为悬浮物；施工区的冲洗水和设备清洗废水主要污染物为悬浮物，其次是石油类；生活污水主要污染物为悬浮物、BOD₅、NH₃-N、COD等。

（3）固体废物

建设期挖填方平衡，无废弃土方。此外，建设期间产生的施工人员生活垃圾，要求集中收集，统一运往市政垃圾处理场填埋处置。

（4）噪声污染源

建设期噪声源主要为各类施工机械。根据本工程施工活动的特点，经类比调查主要施工设备噪声级类比调查结果见表3.1-1。

表3.1-1 建设期噪声污染源情况一览表

施工阶段	设备名称	声级dB(A)	距声源距离(m)
施工阶段	设备名称	声级dB(A)	距声源距离(m)	土石方阶段	翻斗机	83~89	3
推土机	90	5
装载机	86	5
挖掘机	85	5
基础施工阶段	静压式打桩机	80	15
	吊车	73	15
	平地机	86	5
	风镐	98	1
	空压机	92	3
结构施工阶段	吊车	73	15
	振捣棒	93	1
	电锯	103	1
装修阶段	吊车	73	15
	升降机	78	1
	切割机	88	1

（5）生态环境

施工过程中的场地开挖对土地造成扰动影响，堆填土石方、取土石方等工程引起水土流失量增加，道路作业等临时占地将破坏地表植被，引起局部生态环境恶化。由于项目充填站以及地埋式输水管线占地范围不大，工程量较小，建设方加强管理并及时进行生态恢复，生态影响程度及范围相对较小。

3.1.2运营期生产工艺及产污环节分析

3.1.2.1采煤生产工艺及产污环节

生产规模增大后，采煤生产工艺没有变化，矿井生产过程排污环节主要有井巷掘进、工作面采煤、原煤提升及原煤破碎筛分、风井通风机等排放的废水、粉尘、噪声、煤矸石及生活垃圾等；矿井水处理站煤泥及生活污水处理站污泥；井下采煤产生的地表沉陷及各种机械设备产生噪声，其影响的程度和方式各不相同。根据已建成的设施，现场实际生产工艺及产污环节见图3.1-1。

图3.1-1 采煤工程产污环节图

3.1.2.2填充工艺及产污环节

本次采煤工艺变更为风积沙似膏体充填式开采，在井田中部新建了地面充填站，故本项目建设的主要环境影响为项目充填材料制备工艺的环境影响。

一、充填料浆制备工艺

由铲车将堆场中的风积沙铲装至原料仓，由给料机向集料皮带计量供料，输送至搅拌机中进行拌和。水泥和粉煤灰用散装罐车运入厂内，通过压气卸入水泥仓和粉煤灰仓，经仓底调节装置计量后通过集料皮带机输送至搅拌机，储水罐中的填充用水通过计量后，加入搅拌机。搅拌设备通过一级搅拌和二级搅拌形成质量浓度为60%~70%左右的似膏体料浆，利用液压活塞泵沿充填管道输送至待充填采场。

充填料制备工艺流程及产污环节见图3.1-2。

图3.1-2 充填料制备工艺流程及产污环节

二、充填材料性能与配比

（1）风积沙

风积沙主要有岩屑、长石和石英三种矿物组成，沙的粒径在0.074~0.250mm的颗粒含量约占59.13%，风积沙颗粒粒径分布较均匀，天然密度1.50~1.68g/cm³，压缩系数较小，属于低压缩性材料。本项目使用风积沙的化学成分见表3.1-2。

表3.1-2 风积沙的化学成分

化学成分	Na₂O	MgO	AL₂O₃	SiO₂	P₂O₅	K₂O	CaO	TiO₂	MnO	Fe₂O₃
含量%	2.3	1.7	9.36	65.8	6.04	2.17	7.92	0.35	0.05	2.28

（2）粉煤灰

粉煤灰作为一种胶凝掺和料，不仅可以节约水泥，降低成本，而且可以提高后期强度增加混合料的密实性和抗渗性。用于本次充填工艺，可改善管道输送浆体的流动性能和充填固料的悬浮性能，有效提高充填体后期强度。本次工艺使用粉煤灰的化学成分见表3.1-3。

表3.1-3 粉煤灰化学成分

化学成分	SiO₂	AL₂O₃	Fe₂O₃	CaO	MgO	SO₃	烧失量
含量%	48.72	40.63	6.47	2.52	0.30	0.83	4.34

（3）风积沙似膏体充填材料配比与强度

条带充填开采对充填体的强度要求在6.3Mpa以上，根据实验，最终确定的材料配比为：风积沙：粉煤灰：水泥：水=680：551：135：350。

为保证风积沙似膏体充填材料的质量，各充填材料的要求为：

风积沙：粒径小于或等于2.5mm；

水泥：符合《通用硅酸盐水泥》的32.5#矿渣硅酸盐水泥或复合硅酸盐水泥；

粉煤灰：符合《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》中二、三级质量标准。

（4）充填料性质

本次评价对项目采用的充填料进行了浸出实验检测，分别检测了填充料固态和液态两种情况下的浸出液。填充料浸出试验结果见表3.1-4。

表3.1-4 填充料浸出液分析结果一览表 单位：mg/L

项目类别	pH	Zn	Pb	Cd	Hg	As	Cr⁺⁶	F^-	Cu
填充料液态	8.52	0.009	0.006	0.0002ND	0.001ND	0.015	0.02ND	0.53	0.004
填充料固态	8.42	0.015	0.006	0.0002ND	0.001ND	0.011	0.02ND	0.59	0.008
GB8978-1996 最高允许浓度	6~9	2.0	1.0	0.1	0.05	0.5	1.5	10	0.5

从表3.1-4可以看出，填充料浸出液中各项污染物指标均未超过《污水综合排放标准》GB8978-1996最高允许排放浓度，根据GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》中关于“固体废物类别判定”的规定，可以判定本项目填充料属第Ⅰ类一般固体废物。

三、充填生产工艺简介

上河煤矿目前面临着资源枯竭的问题，目前仅有井田东南部的3216与3218实体煤工作面可采，以及井田西北部的保水开采区域实体煤。此次风积沙似膏体充填开采方案设计仅对矿井采煤方法进行优化，可以提高煤炭资源的回收率。矿井其他生产系统利用已有系统，新增充填设施设备，采用充填开采工艺将延长矿井服务年限5年以上。

（1）风积沙似膏体充填工艺简介

充填开采发是指利用各种材料将回采空间作为填充空间进行充填的方法，从而减少地表环境受到的损坏程度，能够很大程度上降低开采对地表建筑的损害，减轻地表沉降的程度。充填开采被纳入到煤矿绿色开采技术体系，并作为解决“三下”压煤开采和环境保护问题的重要手段。本次方案是以风积沙、粉煤灰为充填材料主体，与水泥和水拌合形成料浆，通过低压泵加压到充填地点进行充填作业。这种以风积沙、粉煤灰、水泥形成的胶凝材料，既具备固结细粒级颗粒的能力，有能够达到采矿工艺所需的强度，从而在充填后具有自立性和良好的承载能力。

设计3216工作面切眼长度80m，采用基于“采7留8”（采高4.5m）或“采6留7”（采高4.0m）开采参数的条带开采基础上的充填置换煤柱方式。工作面充填开采过程整体分为两个阶段：第一阶段为条带工作面开采与条带采空区域充填阶段；第二阶段为置换条带煤柱与条带煤柱采空区域充填阶段。开采条带工作面采用机械方式，先掘出掘进断面上部3.0~3.5m范围，掘进机退出时，拉底采出底部1.0m煤层，留设煤柱高度4.0~4.5m；工作面充填时考虑一次性充填4.0~4.5m高度对于挡板的设计要求较高，采用分阶段充填方式，即先充填下部2.0~2.5m范围，再充填上部1.5~2.0m范围。

① 第一阶段：条带工作面开采与条带采空区域充填阶段工艺

设计开采第一组两个条带工作面，待两个条带工作面开采完毕后，开采第二组两个条带工作面，同时充填第一组两个条带采空区域，先填充条带采空区下部2.0~2.5m高度，待下部充填体初凝后，继续充填条带采空区域上部区域至接顶，如此循环，依次充填直至工作面采空区域全部充填完毕。为保证充填效果，设计先充填条带采空区域下部2.0~2.5m高度，待下部充填体初凝后，继续充填条带采空区域上部区域至接顶，以防止充填间隔时间过长在充填条带内部产生弱面。

第一阶段开采示意图见图3.1-3。

（1）开采第一组①②两个条带工作面平面图

（2）开采③④两个条带工作面，充填①②两个条带采空区域下部区域平面图

（3）开采③④两个条带工作面，充填①②两个条带采空区域下部区域剖面图

（4）开采③④两个条带工作面，充填①②两个条带采空区域上部部区域剖面图

（5）开采⑨⑩两个条带工作面，充填⑦⑧两个条带采空区域下部区域平面图

（6）开采⑨⑩两个条带工作面，充填⑦⑧两个条带采空区域下部区域剖面图

图3.1-3 充填工艺第一阶段开采工艺顺序示意图

② 第二阶段：置换条带煤柱与条带煤柱采空区域充填阶段工艺

待工作面开采完毕且条带采空区域充填完毕后，从留设的第一个煤柱开始，每次置换开采一个条带煤柱。同理，先掘出掘进断面上部3.0~3.5m范围，掘进机退出时，拉底采出底部1.0m煤层，形成采空区域，然后掘进机置换开采依序的下一个煤柱，同时对置换后的采空区域进行分步充填，先充填下部区域，在充填上部区域至接顶。

第二阶段开采示意见图3.1-4。

（1）置换开采2号条带煤柱平面图

（2）置换开采3号条带煤柱与充填2号条带煤柱采空区下部区域平面图

（3）置换开采3号条带煤柱与充填2号条带煤柱采空区上部区域剖面图

（4）置换开采11号条带煤柱与充填10号条带煤柱采空区下部区域平面图

（5）置换开采11号条带煤柱与充填10号条带煤柱采空区下部区域剖面图

图3.1.4 充填工艺第二阶段开采工艺顺序示意图

③ 充填工作面分阶段充填高度与接顶工艺

工作面充填条带时，总体分两次充填，第一次充填高度2.0~2.5m，第二次1.6~2.0m。第一次充填后观察浆体沉降、凝固情况，隔12小时后再次充填剩余高度，最后注浆接顶。为保证良好的接顶效果，采用一根内径为160mm的塑料管，长度30m，牢固捆绑在顶板（掏300mm深凹槽内），防止脱落；采用1.5寸塑料注浆管3根，每根长度55m，均匀分别挂设在顶板锚杆上凹槽内，充填工作面接顶措施如图3.1-5所示。

图3.1-5 充填工作面接顶措施示意图

待本开采工作面依次开采充填完毕后，循环开始进行下一个工作面的开采充填作业。

3.1.3水平衡

（1）供水水源

项目生活用水供水水源使用井田西南侧煤层孔洞裂隙潜水，本矿在该井下采空区取水点建有一座集水池，目前采用水泵抽水。环评要求新建矿井水深度处理设施，采用“超滤+反渗透”处理工艺，处理后的水达到饮用水卫生标准后，作为企业生活用水。

项目生产用水水源使用矿井用水经矿井水处理站处理达到相应标准后的回用水。

（2）矿井涌水水量统计

①上河煤矿《矿井主排水泵运转日志及交接班记录》（2017.6.3~2018.7.30），矿井记录如下表（1、2、3号水泵每天轮流使用）。

表3.1-5 上河煤矿井下水泵水量统计 （单位：m³/d）

分类	1号泵	2号泵	3号泵	平均
清水	1854	1458	972	1428
污水	1458	1458	972	1296
合计	3312	2916	1944	2724

注：1、2、3号水泵每天轮流使用。

根据以上统计计算矿井涌水量为113.5 m³/h。

②上河煤矿矿井涌水量统计台账（2015年~2018年）按月统计结果，其矿井涌水量在102~134 m³/h之间。

表3.1-6 上河煤矿矿井涌水量统计台账 （单位：m³/h）

年度	1月	2月	3月	4月	5月	6月	7月	8月	9月	10月	11月	12月
2015	102	108	102	108	110	112	110	109	103	108	106	103
2016	110	112	112	114	118	120	122	118	116	112	110	114
2017	116	116	114	118	118	122	124	120	120	120	122	124
2018	120	120	122	124	126	134	130	126	-	-	-	-

根据项目地勘报告及开采设计，井下正常涌水量为120m³/h，最大涌水量为160m³/h。

通过以上统计调查，为保证矿井涌水全部处理全部回用，本次评价按照最大涌水量作为项目工程分析的矿井涌水量。

（3）项目需水量

项目用水分为采暖期和非采暖期生活、生产总用水，其中井下生产用水量为900m³/d，充填站工艺用水量为900m³/d。

生活排水量按用水量的80%计，锅炉排水量按用水量的10%计。

矿井工业生产生活用水量详见表3.1-7。

表3.1-7 本项目用水量计算表 （单位：m³/d）

序号	用水项目	用水人数	用水标准（L）		最高日用水量（m³/d）		备注
序号	用水项目	用水人数	数量	单位	采暖期	非采暖期	备注
一、工业场地（含充填站）用水
1	日常生活用水	230	25	L/人·d	5.75	5.75		/
2	食堂用水	230	20	L/人·餐	9.2	9.2		/
3	浴室用水	150	70	L/人.d	10.5	10.5		/
4	洗衣房用水	150	80	L/kg	14.4	14.4		1.2kg/人
5	场地道路降尘	/	2	L/m²·d	0	50		25000m²
6	绿化用水	/	1	L/m²·d	0	12.7		12700m²
7	储煤场降尘	/	/	/	10	30		/
8	充填工艺				900	900
	合计				949.85	1032.55		/
二、井下生产用水
1	井下洒水	/	/	/	900	900	建设方提供实际用量
	合计				900	900
2	黄泥灌浆用水	/	/	/	200 m³/次	200 m³/次	仅在井下煤层灭火时
三、消防用水
1	井下消防用水	/	5	L/s	108 m³/次	108 m³/次	按一次6h计
2	地面消防用水		25	L/s	270 m³/次	270 m³/次	按一次3h计

（4）排水与污水处理

① 井下排水

采掘工作面排水沿运输大巷排水沟排入井下污水池，再采用潜水泵排入工业场地矿井水处理站。目前矿井年度涌水量160m³/h，矿井水处理站处理能力1000 m³/d，不能满足矿井水处理量要求，本环评要求项目方扩建矿井水处理站，使矿井水处理能力达到4000 m³/d（160 m³/h）。矿井水处理工艺采用混凝、沉淀、过滤、消毒工艺，处理后一部分煤矿生产回用，一部分用于下游550亩大棚蔬菜灌溉使用（根据《行业用水定额》陕西省地方标准（DB 61/T 943-2014），蔬菜大棚每亩用水量中等年为400m³/亩，计算可知用水量为22万m³/a，约600m³/d），剩余部分根据当地地表水类别以及《榆神矿区一期规划环境影响评价》，此次环评要求将剩余矿井水管道输送麻黄梁工业集中区用于工业用水，不外排。

②生活污水

工业场地生活污水产生量约31.88m³/d，生活污水处理站采用二级生化处理工艺进行处理。处理后的水质满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）要求。可全部回用于场地防尘洒水及部分场地绿化用水，不外排。

项目水平衡图见图3.1-6、图3.1-7。

图3.1-6 项目水平衡图（非采暖季）单位m³/d

图3.1-7 项目水平衡图（采暖季）单位m³/d

3.1.4工程主要污染源及污染物排放情况

3.1.4.1废气

本项目根据相关环保要求提出，拆除原有燃煤锅炉，使用陕北乾元能源化工有限公司电厂余热供热，煤场加盖储煤棚等大气污染防治措施。运营期的环境空气污染源及污染物主要有原煤转载储运过程中产生的煤尘及运输扬尘；充填料生产环节的风积沙破碎筛分、运输机运料、水泥粉煤灰储存仓卸料、运输以及混合搅拌过程中产生的原料粉尘等。

1、工艺粉尘

充填站生产环节排放的粉尘主要来自风积沙破碎筛分，输送机运料环节，水泥、粉煤灰卸料、输送机运料以及混合料搅拌混合过程。根据本环评要求，在水泥、粉煤灰仓顶加装布袋收除尘器，收集原料仓产生的粉尘经布袋除尘后由排气筒高空排放；对充填料生产厂房内各个皮带输料系统进行密封，落料口设喷淋撒水装置，撒水降尘系统。

配套设置安装布袋除尘系统，布袋除尘系统净化处理效率为99.9%，类比同行业数据，充填站污染源强及粉尘产排情况见表3.1-8。

表3.1-8 充填站各工序污染排放情况表

污染源	废气量（m³/h）	产生情况		环评提出的治理措施	排放量
污染源	废气量（m³/h）	产生浓度（mg/m³）	产生量（t/a）	环评提出的治理措施	排放浓度（mg/m³）	排放量（t/a）
水泥仓顶	2000	1500	18	布袋除尘器，除尘效率≥99.9%	15	0.018
粉煤灰仓顶	2000	1500	18	布袋除尘器，除尘效率≥99.9%	15	0.018
备料车间	-	-	4.8	车间封闭，设洒水喷淋装置	-	0.048

注：物料输送系统的尘产生量按照总物料量48万t的0.005%估算。

2、场地扬尘

（1）煤场煤尘

项目煤场场位于项目厂区的西南角，目前正在建设全封闭式储煤棚，建设面积10944m²，圆拱形顶，最大原煤堆存量约为1.2万t。破碎筛分原状包含在棚里，安装有喷淋洒水降尘装置。

加盖储煤棚后，可进一步降低煤堆场扬尘排放量，减小对周围大气环境的影响。

（2）充填站扬尘

风积沙堆场加盖料棚，主要通过洒水抑尘的方式减小污染。

3、运输扬尘

该矿的煤炭运输道路为柏油路面，两侧种植防尘林带及其它林草，运输车辆加盖篷布，硬化场地和道路，道路、场地每日洒水降尘，汽车运输时产生的扬尘量较小，对周围环境空气影响较轻。

3.1.4.2废水

工业场地废水主要为井下排水和地面生活污水。填充站生活和生产用水均使用主工业场地矿井涌水，生活和生产用水分别敷设管道至填充站，充填站不排放生产废水，产生少量的生活污水。

1、生产废水

井下水主要污染物是SS、COD、石油类等，经混凝、沉淀、过滤、消毒后回用于井下洒水、绿化等，剩余排放至上河干沟下游农灌。根据目前实际涌水量记录数据，煤矿目前矿井涌水3840m³/d（160 m³/h），井下洒水、黄泥灌浆用水等利用量900m³/d，填充工艺利用量900m³/d，农田及蔬菜大棚灌溉用水量600m³/d，剩余无法利用排放量约1440m³/d。充填站无生产废水排放。

现有的矿井水处理站处理能力为1000 m³/d，不能保证矿井涌水完全处理。矿井水处理站处理能力按本环评要求进行扩建，处理能力达4000 m³/d，采用混凝、沉淀、过滤、消毒工艺，处理后部分回用，剩余部分修建管道输送至麻黄梁工业园区进行综合利用。

2、生活污水

项目生活污废水主要来自工业场地食堂、浴室、洗衣房以及填充站日常生活。

工业场地生活污水产生量31.88m³/d，其中主要污染物为SS、COD、BOD₅、NH₃-N等，通过二级生化处理后全部回用于煤场和井下开采工作面撒水降尘，非采暖期可全部利用不外排，采暖期约21.88m³/d处理后的废水无法利用，随矿井涌水一起综合利用。充填站生活污水约5m³/d，充填站不设置生活污水处理设施，新建一座50m³生活污水暂存池，新增一辆生活污水吸污罐车，每周将充填站产生的生活污水拉运至主工业场地生活污水处理站进行处理。

处理后的生活污水全部用于地面生产系统的喷淋降尘、运输道路路面洒水降尘和厂址周边绿化用水，不外排。

3.1.4.3固体废物

固体废物包括：煤矸石、生活垃圾、生活污水处理站污泥、井下水处理站污泥及设备润滑产生的废机油等。

1、煤矸石

本项目矸石主要为井下掘进矸石，不出井充填采空区，地面生产矸石产生较少，产生量为1.2万t/a（实际量），矿井未设排矸场，矸石均临时堆放于煤场防风抑尘网内的矸石堆场，定期送至陕北乾元能源化工有限公司发电厂作为燃料（附件矸石综合利用协议）。

上河煤矿矸石浸出试验结果见表3.1-9。检测单位为陕西中测检测科技有限公司，检测时间2018年1月20日，检测方法为毒性浸出实验。

表3.1-9 煤矸石浸出液分析结果一览表单位：mg/L

项目

类别

Cr⁺⁶

F^-

上河煤矿矸石

8.34

0.011

0.004

0.0002ND

0.001ND

0.012

0.02ND

0.62

0.006

GB8978-1996

最高允许浓度

6~9

2.0

1.0

0.1

0.05

0.5

从表3.1-9可以看出，矸石浸出液中各项污染物指标均未超过GB8978-1996最高允许排放浓度，根据GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》中关于“固体废物类别判定”的规定，判定本矿排矸属第Ⅰ类一般固体废物。

2、生活污水处理站污泥

生活污水处理站将产生约7.3t/a的污泥，和生活垃圾一并处置。

3、矿井水处理站污泥

工业场地的井下水处理站将产生约98t/a的污泥，主要成分为煤屑，经压滤机压成煤饼后与末煤一起出售。

4、生活垃圾

生活垃圾主要由工业场地和填充站办公楼、单身宿舍、食堂等部门排放。生活垃圾产生量为85t/a，排至厂区统一规划的场地集中处置。

5、危废

全厂废机油、废液压油等危险废物产生量约0.35t/a，环评要求不得外排，按照《危险废物贮存污染控制要求》（GB18597-2001）设废机油暂存处，最终委托有资质单位处置。

对上述各类固体废物设计中均考虑全部予以处置，矸石综合利用，井下处理站污泥成份为煤泥，经压滤脱水后可作为末煤出售，而少量的生活污水处理站污泥则与生活垃圾排至当地填埋场。固体废物排放情况见表3.1-10。

表3.1-10 固体废物产生及处置情况表

名称	产生量(t/a)	排放量(t/a)	处置情况
煤矸石	12000	0	送至陕西乾元能源化工有限公司发电厂作为燃料
生活垃圾	85	85	当地卫生填埋场
生活污水处理站污泥	7.3	7.3	当地卫生填埋场
矿井水处理站污泥	98	0	压滤脱水后可作为末煤出售
废机油等	0.35	0	目前没有单独收集处理（应单独收集暂存于专门设置的危废暂存库，委托有资质单位处置。）

3.1.4.4噪声

噪声影响主要来自工业场地各类生产设备运行时产生的噪声对当地声环境的影响，井下设备的噪声主要对操作人员有影响，对地面声环境没有影响。

工业场地主要设有绞车房、锅炉鼓、引风机、机修设备、通风机等高噪声设备。根据现场调查，通风机设有消声器，锅炉鼓引风机设于室内，主副井绞车设置于室内。充填站生产阶段主要有筛分破碎机、各种泵、空压机等高噪声设备，这些设备均置于室内。设备噪声源大部分是固定、连续噪声源。交通噪声主要是工业场地及充填站进场道路。

各声源源强及采取治理措施表3.1-11。

表3.1-11 本项目噪声排放情况汇总表

序号	位置	噪声源	台数	防治前声压级dB(A)	措施	措施后声压级dB(A)
一、工业场地
N1	主井绞车房	驱动机	1	95	置于车间内，建筑隔声，并设置减震基础	85
N2	副井绞车房	驱动机	1	95	置于车间内，建筑隔声，并设置减震基础	85
N3	空气压缩机站	空气压缩机	3	88	空压车间内，基础减震、建筑隔声	75
N4	通风机房	风机	2	100	室外放置、风机进出风口装消声器，设备基础减震	90
N5	发电机房	发电机	1	105	室内、建筑隔声，备用发电设备	85
N6	主井空气加热室	轴流风机	2	75	消声，设备基础减震	65
N7	煤场	筛分机	1	95	简易工棚隔声，基础减震	90
N7	煤场	破碎机	1	95	简易工棚隔声，基础减震	90
N8	矿井水处理站	水泵	2	90	露天、基础减震	80
N9	生活污水处理站	水泵	3	90	露天、基础减震	80
N10~ N12	机修车间	钻床	1	90	减震基础，隔声	80
		车床	1	90		80
		焊机	1	75		65
N13	煤场输煤廊道	带式输送机	5	80	露天设置	80
N14	煤场	叉车	1	80	露天设置	80
N14	煤场	铲车	3	85	露天设置	85
二、填充站
N1	厂房北侧	筛分破碎机	1	95	加盖厂房，建筑隔声、基础减振	75
N2	地面拌合充填料生产线	骨料配料机组	4	85	置于拌合车间内，建筑隔声，各个噪声设备基础减震	75
		集料皮带机	1	80
		粉料给料机	1	80
		搅拌机	1	90
N3	风积沙料场	铲车	1	85	露天设置	85
N4	粉料仓	运输车辆	/	85	露天设置	85

3.1.4.5生态环境

运行期生态环境影响主要表现在煤矿开采造成的地表沉陷以及取沙场取沙对自然景观、植物资源、土壤侵蚀、土壤理化性质、土地利用及水土流失的影响。项目采掘工程平面图见图2.3-3，采空区见阴影部分，据现场调查，矿井采空区地面植被未受到采煤影响，部分区域形成的地面塌陷以及裂缝等较为明显，未出现积水现象。

项目井田范围内有13户上河村民住宅分布在井田范围西北角，部分房屋出现裂缝现象。

3.1.5项目“三废”排放清单

项目生产规模从0.3Mt/a提高到0.6Mt/a以及采煤采用风积沙似膏体填充工艺后，各个污染物排放情况见表3.1-12。

表3.1-12 工程实施后污染物排放清单

类别	污染物	单位	产生量	削减量	排放量	备注
废气	工艺废气量	10⁴m³/a	2880	-	2880	填充站水泥仓、粉煤灰仓采用布袋除尘器；输送机密闭，设置喷淋撒水装置。
	工艺粉尘	t/a	36	35.964	0.036	填充站水泥仓、粉煤灰仓采用布袋除尘器；输送机密闭，设置喷淋撒水装置。
	无组织粉尘	t/a	4.8	4.752	0.048
废水	水量	10⁴m³/a	142.23	142.23	0	生活污水处理后全部回用于地面洒水降尘；矿井水经过处理后用于井下洒水、充填工艺用水以及蔬菜大棚灌溉，剩余矿井水修建管道至麻黄梁工业园全部综合利用。
	SS	t/a	419.55	419.55	0
	COD	t/a	88.25	88.25	0
	氨氮	t/a	0.41	0.41	0
	BOD₅	t/a	4.08	4.08	0
	石油类	t/a	2.83	2.83	0
固废	煤矸石	t/a	12000	12000	0	煤矸石送至陕西乾元能源化工有限公司发电厂作为燃料；废机油等危险废物应单独收集暂存于油桶并存放于油脂库，定期委托有资质单位处置。
	生活垃圾	t/a	85	0	85
	井下水污泥	t/a	98	98	0
	生活污水污泥	t/a	7.3	0	7.3
	废机油等	t/a	0.35	0	0.35

3.2工程实施前后“三废”排放情况对比

本项目分为两部分， 2013年生产规模从0.3Mt/a提高到0.6Mt/a，主要是通过更新部分采煤设备，增加开采工作面来实现；2017年原条带式采煤工艺变更为风积沙似膏体充填开采工艺，新建了地面充填站，新增了部分充填设备。

上河煤矿项目实施前后污染物排放情况见表3.2-1。

表3.2-1 项目实施前后煤矿主要污染物排放量一览表（t/a）

类别	污染物	单位	原有工程排放量（0.3Mt/a）	本工程产生量（0.6Mt/a）	本工程排放总量（0.6Mt/a）	工程实施前后增减量
废气	烟气量	10⁴m³/a	1100	0	0	-1100
	烟尘	t/a	2.16	0	0	-2.16
	SO₂	t/a	7.01	0	0	-7.01
	NO_x	t/a	2.4	0	0	-2.4
	工艺废气量	10⁴m³/a	-	2880	2880	+2880
	工艺粉尘	t/a	-	36	0.036	+0.036
	无组织煤（粉）尘	t/a	3.6	4.8	0.048	-3.552
废水	水量	10⁴m³/a	0	142.23	0	0
	SS	t/a	0	419.55	0	0
	COD	t/a	0	88.25	0	0
	氨氮	t/a	0	0.41	0	0
	BOD₅	t/a	0	4.08	0	0
	石油类	t/a	0	2.83	0	0
固废	煤矸石	t/a	0	12000	0	0
	锅炉灰渣	t/a	0	0	0	0
	生活垃圾	t/a	173	85	85	-88
	煤泥	t/a	0	98	0	0
	污泥	t/a	5.4	7.3	7.3	+1.9
	废机油	t/a	0.1	0.35	0.35	+0.25

3.3清洁生产

3.3.1 清洁生产评价

《清洁生产标准－煤炭采选业（HJ446－2008）》给出了煤炭采选行业生产过程清洁生产水平的三级指标：一级代表国际清洁生产先进水平；二级代表国内清洁生产先进水平；三级代表国内清洁生产基本水平。

本矿井清洁生产各项指标评价见表3.3-1～3.3-4。

（1）采煤生产工艺与设备要求

本次建设符合国家环保、产业政策要求。采用国内外先进的煤炭采掘、煤矿安全、煤炭贮运生产工艺和技术设备；井工煤矿工艺及装备的3项指标中井巷支护工艺及装备达到二级标准要求，其他指标满足三级标准要求；煤炭开采后，原煤通过带式运输机经主井送至地面生产系统，进入设有挡风抑尘措施和洒水喷淋装置的贮煤场，煤场设储煤棚（环评要求），为清洁生产二级水平；煤炭外运采用公路运输方式，全封闭车厢，公路运输线均硬化，为清洁生产三级水平。

（2）资源能源利用指标

原煤生产水耗和工作面回采率达不到清洁生产三级标准，土地资源占用不符合清洁生产的要求。其他资源能源利用指标均达二、三级标准。

（3）产品、污染物产生（末端处理前）、废物回收利用及矿山生态保护指标

产品硫分、灰分分别达到清洁生产二级和三级标准；矿井水污染物产生指标均能达到一级标准要求；原煤筛分前含尘浓度小于4000mg/m³，符合标准要求；采煤矸石均回填井下，不外排，运营期产生的矸石全部综合利用，达到一级标准；矿井水综合利用率100%达到一级标准；矿山生态保护指标均达到一级清洁生产指标要求；根据环评设定的生态整治目标均满足标准要求。

（4）环境管理指标

根据本次环评要求，项目应严格按照煤炭清洁生产指标的要求，逐步提高项目清洁生产水平。

3.3.2 清洁生产评价结论

总体来看，本项目大部分指标能达到二级或三级清洁生产标准要求，少量指标不达三级要求。不达三级要求的为工作面回采率和土地资源占用指标。

工作面回采率低主要是因为目前采煤工艺需要留顶煤20~30厘米，建设单位应从提高工作面回采率指标方向来进行采煤工艺的改进，专门组织技术人员对提高工作面回采率进行技术攻关。不仅可以保证该项指标的达标，而且可以多出煤，带来可观的经济效益。

按照无洗煤厂煤矿土地资源占用指标分析，本矿工业场地占地较大，矿方应积极对不合理占地进行恢复退出，降低单位产量的土地资源占用量。

通过清洁生产评价指标的对比分析，评价认为，项目采用同规模矿井较先进、合理的采煤方法，在采取环评提出的相关措施后，符合小煤矿煤炭资源整合的相应技术水平要求，经过整改，可达到国内清洁生产三级水平。

3.3.3 清洁生产措施建议

（1）进一步减小资源与能源的消耗

在生产顺利进行的基础上，实现以最小的资源、能源消耗取得最大的经济利益，建立节约型企业。

（2）机构和组织培训

更新观念，把“预防”真正放在首位，由“末端治理”转向煤矿生产全过程的污染控制。适时开展组织培训，对煤矿负责人及职工进行清洁生产目的、意义、政策、技术、实施方法和运行机制方面的学习和培训。通过培训，提高认识、增强清洁生产自觉性。

（3）完善环境管理制度与体系

根据企业特点，对照清洁生产指标中关于环境管理的相关要求，建立完善的环境管理体系及清洁生产制度，不断提高企业清洁生产水平，实现可持续发展。

总之，清洁生产是指将综合预防的环境策略持续地应用于生产过程和产品中，以便减少对人类和环境的风险性。就煤炭工业而言，实施清洁生产是改变传统的资源粗放型经营模式的有效途径，在矿井的安全生命周期内，污染源削减、原材料对环境有害程度的降低等都是一个持续的、不断改进的过程，这也是矿井实施可持续发展的必备条件之一。

表3.3-1 采煤生产工艺与装备要求指标分析表

输煤		一级		二级	三级	本项目	项目等级
一、生产工艺与装备要求
（一）采煤生产工艺与装备要求
1. 总体要求		符合国家环保、产业政策要求，采用国内外先进的煤炭采掘、煤矿安全、煤炭贮运生产工艺和技术设备。有降低开采沉陷和矿山生态恢复措施及提高煤炭回采率的技术措施。				符合国家环保、产业政策要求，有降低开采沉陷和矿山生态恢复措施及提高煤炭回采率的技术措施。	基本符合
2. 井工煤矿工艺与装备	煤矿机械化掘进比例（%）	≥95		≥90	≥70	100	一级
	煤矿综合机械化采煤比例（%）	≥95		≥90	≥70	/	/
	井下煤炭输送工艺及装备	长距离井下至井口带式输送机连续运输（实现集控）立井采用机车牵引矿车运输		采区采用带式输送机，井下大巷采用机车牵引矿车运输	采用以矿车为主的运输方式	以矿车为主的运输方式	三级
	井巷支护工艺及装备	井筒岩巷光爆锚喷、锚杆、锚索等支护技术，煤巷采用锚网喷或锚网、锚索支护；斜井明槽开挖段及立井井筒采用砌壁支护		大部分井筒岩巷采用光爆锚喷、锚杆、锚索等支护技术，煤巷采用锚网喷或锚网支护，部分井筒及大巷采用砌壁支护，采区巷道金属棚支护	部分井筒岩巷采用光爆锚喷、锚杆、锚索等支护技术，煤巷采用锚网喷或锚网支护，大部分井筒及大巷采用砌壁支护，采区巷道金属棚支护	大部分井筒岩巷采用光爆锚喷、锚杆、锚索等支护技术，煤巷采用锚网喷或锚网支护，部分井筒及大巷采用砌壁支护，采区巷道金属棚支护	二级
3. 露天煤矿工艺与装备	开采工艺要求	按照GB50197 的要求，露天开采工艺的选择应结合地质条件、气候条件、开采规模等因素，本着因矿制宜的原则，通过多方案比较确定选择间断开采工艺、连续开采工艺、半连续开采工艺、拉斗铲倒堆开采工艺、综合开采工艺。并应遵循下列原则：保证剥、采系统的稳定性、力求生产过程简单化、具有先进性、适应性和经济性；设备选型规格尽量大型化、通用化、系列化				不涉及	/
4. 贮煤装运系统	贮煤设施工艺及装备	原煤进筒仓或全封闭的贮煤场	部分进筒仓或全封闭的贮煤场。其它进设有挡风抑尘措施和洒水喷淋装置的贮煤场			设有挡风抑尘措施和洒水喷淋装置的贮煤场	二级
4. 贮煤装运系统	煤炭装运	有铁路专用线，铁路快速装车系统、汽车公路外运采用全封闭车厢，矿山到公路运输线必须硬化		有铁路专用线，铁路一般装车系统，汽车公路外运采用全封闭车厢，矿山到公路运输线必须硬化	公路外运采用全封闭车厢或加遮苫汽车运输，矿山到公路运输线必须硬化	采用汽车公路外运，全封闭车厢，公路运输线均硬化	三级
5. 原煤入选率（%）		100			≥80	0	一级

表3.3-2 项目资源能源利用指标分析表

清洁生产指标等级			一级	二级	三级	本项目指标	本项目
二、资源能源利用指标
1.原煤生产电耗（kWh/t）			≤15	≤20	≤25	11	一级
2．露天采煤油耗（kg/t）			≤0.5	≤0.8	≤1.0	/	/
3.原煤生产水耗/（m³/t）	井工煤矿（不含选煤厂）		≤0.1	≤0.2	≤0.3	0.25	三级
3.原煤生产水耗/（m³/t）	露天煤矿（不含选煤厂）		≤0.2	≤0.3	≤0.4	/	/
4.原煤生产坑木消耗/（m³/万t）	大型煤矿		≤5	≤10	≤15	/	/
4.原煤生产坑木消耗/（m³/万t）	中小型煤矿		≤10	≤25	≤30	/	/
9.采区回采率/％		厚煤层	≥77		≥75	75	三级
		中厚煤层	≥82		≥80	/	/
		薄煤层	≥87		≥85	/	/
10.工作面回采率/％		厚煤层	≥95		≥93	85	不达三级
		中厚煤层	≥97		≥95	/	/
		薄煤层	≥99		≥97	/	/
12.土地资源占用hm²/万t		井工煤矿	无选煤厂 0.1 有选煤厂0.12			无选煤厂0.15	不符合
12.土地资源占用hm²/万t		露天煤矿	无选煤厂 0.3 有选煤厂0.5			/	/

表3.3-3 项目产品、污染物产生、废物回收利用及生态环境保护指标分析表

清洁生产指标等级			一级	二级	三级	本项目指标	本项目等级
三、产品指标
1.选炼焦精煤		硫分（％）	≤0.5	≤0.8	≤1	/	/
1.选炼焦精煤		灰分（％）	≤8	≤10	≤12	/	/
2.选动力煤		硫分（％）	≤0.5	≤1.5	≤2.0	0.53	二级
2.选动力煤		灰分（％）	≤12	≤15	≤22	15.03	三级
四、污染物产生指标（末端处理前）
1. 矿井废水化学需氧量产生量(g/t)			≤100	≤200	≤300	65.7	一级
2. 矿井废水石油类产生量(g/t)			≤6	≤8	≤10	2.2	一级
3. 选煤废水化学需氧量产生量(g/t)			≤25	≤30	≤40	/	/
4. 选煤废水石油类产生量(g/t)			≤1.5	≤2.0	≤3.0	/	/
5. 采煤煤矸石产生量(t/t)			≤0.03	≤0.05	≤0.1	0.02	一级
6. 原煤筛分、破碎、转载点前含尘浓度（mg/m³）			≤4000			约4000	符合
7. 煤炭风选设备通风管道、筛面、转载点等除尘设备前的含尘浓度（mg/m³）			≤4000			/	/
五、废物回收利用指标
1. 当年抽采瓦斯利用率/％			≥85	≥70	≥60	低瓦斯矿井	/
2. 当年产生的煤矸石综合利用率/％			≥80	≥75	≥70	100	一级
3.矿井水利用率/％	水资源短缺矿区		100	≥95	≥90	100%	一级
	一般水资源矿区		≥90	≥80	≥70	/	/
	水资源丰富矿区（其中工业用水）		≥80（100）	≥75（≥80）	≥70（≥80）	/	/
	水质复杂矿区		≥70			/	/
4. 露天煤矿疏干水利用率/％			100	≥80	≥70	/	/
六.矿山生态保护指标
1. 塌陷土地治理率/％			≥90	≥80	≥60	100	一级
2. 露天煤矿排土场复垦率/％			≥90	≥80	≥60	/	/
3. 填沟造地覆土绿化率/％			100	≥90	≥80	/	/
4. 矿区工业广场绿化率/％			≥15			30	符合

表3.3-4 环境管理指标分析表

清洁生产指标等级		一级		二级	三级	本项目
七、环境管理指标
1.环境法律法规标准		符合国家、地方和行业有关法律、法规、规范、产业政策、技术标准要求，污染物排放达到国家、地方和行业排放标准、满足污染物总量控制和排污许可证管理要求				符合
2.环境管理审核		通过GB/T 24001 环境管理体系认证		按照GB/T 24001 建立并运行环境管理体系，环境管理手册、程序文件及作业文件齐全	环境管理制度健全，原始记录及统计数据齐全、真实	环评要求符合二级
3. 生产过程环境管理	岗位培训	所有岗位人员进行过岗前培训，取得本岗位资质证书，有岗位培训记录		主要岗位人员进行过岗前培训，取得本岗位资质证书，有岗位培训记录		环评要求符合一级
	原辅材料、产品、能源、资源消耗管理	采用清洁原料和能源，有原材料质检制度和原材料消耗定额管理制度，对能耗、物耗有严格定量考核，对产品质量有考核				环评要求符合
	资料管理	生产管理资料完整、记录齐全				环评要求符合
	生产管理	有完善的岗位操作规程和考核制度，实行全过程管理，有量化指标的项目实施定量管理				环评要求符合
	设备管理	有完善的管理制度，并严格执行，定期对主要设备由技术检测部门进行检测，并限期改造，对国家明令淘汰的高耗能、低效率的设备进行淘汰，采用节能设备和技术设备无故障率达100%	主要设备有具体的管理制度，并严格执行，定期对主要设备由技术检测部门进行检测，并限期改造，对国家明令淘汰的高耗能、低效率的设备进行淘汰，采用节能设备和技术设备无故障率达 98%		主要设备有基本的管理制度，并严格执行，定期对主要设备由技术检测部门进行检测，并限期改造，对国家明令淘汰的高耗能、低效率的设备进行淘汰，采用节能设备和技术设备无故障率达95%	环评要求符合一级
	生产工艺用水、用电管理	所有用水、用电环节安装计量仪表，并制定严格定量考核制度	对主要用水、用电环节进行计量，并制定定量考核制度			环评要求符合一级
	煤矿事故应急处理	有具体的矿井冒顶、塌方、通风不畅、透水、煤尘爆炸、瓦斯气中毒等事故状况下的应急预案并通过环境风险评价，建立健全应急体制、机制、法制（三制一案），并定期进行演练。有安全设施 “三同时”审查、验收、审查合格文件				环评要求符合
4. 废物处理处置		设有矿井水、疏干水处理设施，并达到回用要求。对不能综合利用的煤矸石设专门的煤矸石处置场所，并按GB20426 、GB18599 的要求进行处置				符合要求
5.环境管理	环境保护管理机构	有专门环保管理机构配备专职管理人员				符合要求
	环境管理制度	环境管理制度健全、完善，并纳入日常管理				符合要求
	环境管理计划	制定近、远期计划，包括煤矸石、煤泥、矿井水、瓦斯气处置及综合利用、矿山生态恢复及闭矿后的恢复措施计划，具备环境影响评价文件的批复和环境保护设施“三同时”验收合格文件				符合要求
	环保设施的运行管理	记录运行数据并建立环保档案和运行监管机制				符合要求
	环境监测机构	有专门环境监测机构，对废水、废气、噪声主要污染源、污染物均具备监测手段	有专门环境监测机构，对废水、废气、噪声主要污染源、污染物具备部分监测手段，其余委托有资质的监测部门进行监测		对废水、废气、噪声主要污染源、污染物的监测，委托有资质的监测部门进行监测	环评要求符合一级
	相关方环境管理	服务协议中应明确原辅材料的供应方、协作方、服务方的环境管理要求				符合要求
6. 矿山生态恢复管理措施		具有完整的矿区生产期和服务期满时的矿山生态恢复计划，并纳入日常生产管理，且付诸实施			具有较完整的矿区生产期和服务期满时的矿山生态恢复计划，并纳入日常生产管理	符合要求

4 环境现状调查与评价

4.1 自然环境现状调查与评价

4.1.1 地形地貌

4.1.2 地层与地址构造

上河井田内大部分区域为第四系松散沉积物所覆盖，无基岩出露。据钻孔揭露，地层自下而上为侏罗系下统富县组（J_1F）、中系延安组（J_2Y）、直罗组（J_2Z）、第三系上新统静乐组（N_2J）、第四系中更新统离石组（Q_2L）、上更新统萨拉乌苏组（Q_3S¹）、全新统风成沙（Q₄^2eo1）及河道冲积层（Q₄^2a1+p1）。

4.1.3 水文地质

井田地处陕北黄土高原与毛乌素沙漠的过渡地带，现代沙丘、沙梁及第四系松散沉积物广布，地下水的形成与分布受地质、地貌、构造及水文气象诸因素的综合控制。区内地势东、北部高，西、中部低，被大面积沙丘、沙梁覆盖，南部及北部黄土零星出露。这种地质、地貌条件为大气降水的下渗、储存和运移提供了良好的条件。

区内地下水有第四系松散岩类孔隙、孔洞潜水，基岩风化带裂隙潜水及侏罗系碎屑岩孔隙、裂隙承压水。厚层泥岩和粘土为隔水层。

1.含水层特征

（1）第四系松散岩类孔隙、裂隙潜水

①全新统冲积层孔隙潜水

分布于井田中部的头道河漫滩及阶地，岩性为中细砂、粉砂及亚砂土，厚度5~19.20m，水位埋深0.5~5.80m。据机井抽水试验，含水层厚度17.29m，水位埋深5.71m，降深4.53m，涌水量148.50m³/d，单位涌水量0.310L/s·m，渗透系数1.433m/d，富水性中等，水化学类型为HCO₃—Ca.Mg、HCO₃—Ca型水，矿化度0.177~0.329g/L。

②第四系上更新统萨拉乌苏组孔隙潜水

分布于井田中部的新寨、沙井、薛伙庄一带，呈东西向及新寨、乔界一带呈北西——南东向展布的狭长状沙漠滩地，地形南北高，中部低洼，地下水赋存条件较好，有利于接受大气降水的下渗补给及侧向补给，形成了比较富水地段。含水层岩性主要为粉细砂、细砂、粗砂。根据钻孔及机井揭露，厚22~47m，水位埋深2.30~4.00m，据SHD004机井抽水试验，降深0.82~2.50m，涌水量448.42~1080.00m³/d，单位涌水量5~6.329L/s.m，矿化度0.198~0.325g/L。水质属HCO₃-Ca型水。

③第四系中更新统黄土裂隙孔洞潜水

全井田分布，含水层岩性主要为棕黄、灰黄色亚粘土、亚沙土，岩性均一，含钙质结核，厚4.46~76.01m，水位埋深0.61~30.0m。因所处地貌条件不同，富水性差异较大。黄土梁岗区，地形起伏较大，沟壑纵横，不利于大气降水的渗入补给，富水性较差。沙漠滩地区上覆分布有大面积的风沙及萨拉乌苏组冲湖积层，为大气降水渗入补给提供了良好的条件。据附近SHK1950、Y23孔抽水资料，降深13.93~21.60m，涌水量46.40~107.40m³/d，单位涌水量0.039~0.058L/s.m。渗透系数0.112~0.174m/d，水化学类型为HCO₃-Ca.Mg型水，矿化度0.209~0.25g/L。

（2）侏罗系中统基岩风化带裂隙潜水

含水层主要由长石砂岩、泥岩、粉砂质泥岩不等厚互层组成，厚22~50m。其赋存条件受地貌条件和上覆第四系含水层的富水性及含水层岩性控制，所以富水性变化较大。若上覆第四系为全新统冲积层孔隙潜水，其富水性相对较好。据常乐堡Y23孔抽水资料，降深23.26m，涌水量20.48m³/d，单位涌水量0.01L/s.m，渗透系数0.049m/d，水化学类型为HCO₃——Na.Mg.Ca型，矿化度0.26g/L。若上覆第四系为中更新统离石黄土裂隙孔洞潜水，其富水性较差。据井田东部Y24孔抽水资料，降深系数16.50m，涌水量2.07m³/d，单位涌水量0.00145L/s.m，渗透系数0.003m/d，水化学类型为HCO₃.Cl——Na.Ca型水，矿化度0.286g/L。

（3）基岩裂隙承压水

含水层主要由3号煤层顶板之上的巨厚层砂岩组成，分布较稳定，厚12~24m，裂隙较发育，含水层顶板为泥岩，埋深50~170m。据抽水资料，降深43.30~44.34m时，涌水量1.552~15.90m³/d，单位涌水量0.0004~0.004L/s.m，渗透系数0.0003~0.007m/d，水化学类型变得较为复杂，矿化度增高。

（4）烧变岩孔洞裂隙潜水

分布于井田预留扩大区东南部的3号煤层自然边界线以东地区，因煤层自然顶板塌落及后期风化作用，形成了裂隙孔洞发育的烧变岩区，成为富水地段。据井田西南侧一竖井（瓦窑则煤矿，已停建）打至烧变岩区，涌水量2736m³/d，该层水水质好，矿化度低，可作为煤矿的供水水源。

2.隔水层特征

延安组第三段顶部泥质岩类为3号煤层的直接顶板，分布较稳定，厚度一般5~20m，整体东薄西厚，为较好的隔水层。

此外，含煤地层中许多分布较稳定的厚层泥岩，均为较好的隔水岩层。

3.地下水的补给、径流、排泄条件

该区潜水的补给来源主要为大气降水，其次为沙漠凝结水补给。径流受地形控制，由井田北、南部分别向北西及西南方向径流，以泄流的形式补给上河。此外，尚有蒸发和人工开采消耗。承压水主要为上游地段潜水渗入补给，径流缓慢，交替微弱，沿构造及层间裂隙向西及西南方向运移，以泉的形式排泄。

4.1.4 地表水系

区内水系属黄河水系，本地区主要河流为头道河及头道河支流上河，头道河源于麻黄梁乡银山界村北，由东北向西南流经麻黄梁、牛家梁，在头道河则村西入榆溪河，全长30公里，常年流量0.3m³/s，流域面262km²。井田西北角仅有头道河的支流上河由南东向北西流过，位于工业场地北侧600m处，除降水期外为干河。

上河井田位于红石峡水源地保护区准保护区南部，属于红石峡水源地上游径流补给区，距水源地准保护区边界最近距离为2160m。上河井田与榆林市红石峡水库水源地保护区的位置关系见图6.3-12。

4.1.5 气候气象

本项目所在地区属中温带半干旱大陆性季风气候，气候特征为四季分明、冷热有序、日照充足、干湿地域各异；该区春季多风、夏季炎热、秋季天气偏凉、冬季干燥寒冷，冬季最冷月为1月，平均气温-7.6℃；春季4月平均气温11.5℃；夏季最热月为7月，平均气温24.2℃，秋季10月平均气温9.1℃，年平均气温9.1℃；降水量主要集中在6～9月，为345.8mm，占全年降水量的78.3%，特别是8月降水量达137.2mm，明显高于其它各月；11～3月降水量较少，为22.3mm，仅占全年降水量的5.1%，多年平均降雨量255.3mm，年蒸发量1965.3mm；榆林年平均风速2.0m/s，变化范围在1.4～2.7m/s之间。春季（3～5月）平均风速较大，为2.5m/s，其次是夏季，平均风速2.0m/s，冬季1月风速较小，为1.4m/s。年平均大风日数1.5d，2～6月出现较集中，其余各月较少，最大风速20.7m/s，年主导风向NW。

4.1.6 地震

据《陕西地震志》资料，自明代以来，本区共发生地震8次，其中5级以上1次。自1738年后200多年再未发生过4级以上地震，但来自邻区几百公里外的强震可波及本区，并可能造成一定程度的破坏。按《中国地震烈度区划图（1990）》，本区地震基本烈度值为Ⅵ度，区域稳定性较好。

4.2 生态现状调查与评价

4.2.1调查的内容和方法

1.生态环境现状调查方法

本次工作采用现场调查和遥感与地理信息系统相结合的方法进行环境影响项目区生态环境信息的获取。

（1）现场调查

现场调查在查阅历史资料的基础上，结合地图对井田进行实地调查。了解地表沉陷现状，同时对井田内植被组成、土地利用现状、地貌地形、土壤地质等获取第一手资料。

（2）遥感与地理信息系统调查

①遥感信息源的选取

以2016年8月的资源三号（ZY-3）影像像数据作为基本信息源，全色空间分辨率2.1米，经过融合处理后的图像地表信息丰富，有利于生态环境因子遥感解译标志的建立，保证了各生态环境要素解译成果的准确性。

②资源三号（ZY-3）影像图处理

在ERDAS等遥感图像处理软件的支持下，对资源三号（ZY-3）影像数据进行了投影转换、几何纠正、直方图匹配等图像预处理。根据土地利用现状、植被类型、土壤侵蚀、植被覆盖度等生态环境要素的地物光谱特征的差异性，选择全波段合成方案，全波段合成图像色彩丰富、层次分明，地类边界明显，有利于生态要素的判读解译。

2.生态环境现状调查的范围及内容

生态环境现状调查范围和评价范围相同：为上河井田边界外扩500m，总计约7.36km²。生态环境要素调查的内容主要包括：评价区的植被类型、植被覆盖度、土地利用现状、土壤侵蚀类型与强度及井田已开采范围内井下开采对地下水位对农田农作物产量的影响情况。

4.2.2 调查结果分析与评价

1.植被类型与分布

评价区位于荒漠化干草原和干草原的过渡地带，由于受毛乌素沙地东侵南扩的影响，地表以风积沙为主，根据现场调查及中国植被分区（中国植被图集，2001年），项目位于陕北长城沿线沙生植被、草甸草原小区，植被类型主要有沙蒿、沙柳灌丛，柠条灌丛及一年一熟农作物。其中在固定、半固定沙丘（地）以沙蒿、沙柳、柠条等为优势种所组成的各种群落为主，其中又以沙蒿群落为主，其次为沙柳和柠条群落以及它们组成的共优种群落，伴生种有牛心朴、泡泡豆、软毛虫实、沙米、批针叶黄华、苦豆子等；在半流动、流动沙丘（地）上，主要分布有沙蒿、牛心朴等群落，伴生有赖草、白草、野苜蓿、泡泡豆、细叶大戟、苦荬菜等；覆沙黄土丘陵的优势植被群落为沙蒿、柠条群落，伴生植被有牛心朴、甘草、冰草、短花针茅、达乌里胡枝子等。遥感解译结果显示评价区范围内主要指被类型为草地、灌丛及沙地，分别占评价区总面积的32.61%、32.07%、18.61%；矿区范围内主要植被类型为草地、沙地和灌丛，分别占矿区总面积的37.52%、29.32%、22.91%，评价区及矿区范围内植被类型面积统计结果见表4.2-1、4.2-2，图4.2-1。

表4.2-1 评价区植被类型面积统计表

序号	名称	面积(km²)	占总面积的比例(%)
0301	乔木林地	0.27	3.67
0307	灌丛	2.36	32.07
04	草地	2.40	32.61
12	沙地	1.37	18.61
0102	旱地	0.40	5.43
06	工况仓储用地	0.50	6.79
合计		7.36	100.00

表4.2-2矿区植被类型面积统计表

序号	名称	面积(km²)	占总面积的比例(%)
0301	乔木林地	0.063	2.12
0307	灌丛	0.682	22.91
04	草地	1.117	37.52
12	沙地	0.873	29.32
0102	旱地	0.047	1.58
06	工况仓储用地	0.195	6.55
合计		2.977	100.00

2.植被覆盖度

根据遥感解译评价区内和矿区范围内植被覆盖度分高覆盖、中覆盖、低覆盖和极低覆盖4个等级，其中评价区主要以低覆盖为主，占评价区总面积的38.75%，其次是中覆盖，占评价区总面积的32.09 %。矿区范围内主要以低覆盖为主，占矿区总面积的43.33%，其次是极低覆盖度，占矿区总面积的30.06%。评价区及矿区范围内植被覆盖度面积统计图表4.2-3、4.2-4，图4.2-2。

表4.2-3评价区内植被覆盖度面积统计

覆盖度	面积（km²）	占总面积的比例（%）
高覆盖	0.28	3.74
中覆盖	2.36	32.09
低覆盖	2.85	38.75
极低覆盖	1.47	19.99
耕地	0.40	5.44
合计	7.36	100.00

表4.2-4矿区内植被覆盖度面积统计

覆盖度	面积（km²）	占总面积的比例（%）
高覆盖	0.063	2.12
中覆盖	0.682	22.91
低覆盖	1.29	43.33
极低覆盖	0.895	30.06
耕地	0.047	1.58
合计	2.977	100

3.土地利用现状

按照《土地利用现状分类标准（GBT 21010-2017）》的进行地类划分，将项目评价区的土地利用类型划分为乔木林地、灌丛、草地、沙地、耕地、工矿仓储用地共计6个地类，评价区及矿区内土地利用类型及面积统计见表4.2-5、4.2-6，图4.2-3。

表4.2-5评价区内土地利用类型及面积统计

序号	名称	面积(km²)	占总面积的比例(%)
0301	林地	0.27	3.67
0307	灌丛	2.36	47.20
0401	草丛	2.40	32.61
1205	沙地	1.37	18.61
0102	耕地	0.40	5.43
0602	工况仓储用地	0.50	6.79
	道路	0.06	0.82
合计		7.36	100.00

表4.2-6矿区内土地利用类型及面积统计

序号	名称	面积(km²)	占总面积的比例(%)
0301	林地	0.063	2.12
0307	灌丛	0.682	22.91
0401	草丛	1.117	37.52
1205	沙地	0.873	29.32
0102	耕地	0.047	1.58
0602	工况仓储用地	0.195	6.55
合计		2.977	100.00

4.土壤侵蚀现状

评价区土壤侵蚀类型主要以风力侵蚀为主。土壤侵蚀强度的划分在区域土壤侵蚀模数的基础上进行，参照《全国土壤侵蚀遥感调查技术规程》的土壤侵蚀类型与强度的分类分级系统，以土地利用类型、植被覆盖度和地面坡度等间接指标进行综合分析而实现，将项目评价区和矿区范围内土壤蚀划分为微度侵蚀、轻度侵蚀、中度侵蚀、强度侵蚀4个级别。根据遥感解译结果可知，评价区以中度侵蚀最为严重，占评价区总面积的34.10%，其次是轻度侵蚀，占评价区总面积的33.02%。矿区范围内主要以强度侵蚀为主，占矿区总面积的38.29%，其次是中度侵蚀，占矿区总面积的31.07%。评价区及矿内土壤侵蚀强度面积统计见表4.2-7、4.2-8，评价区土壤侵蚀强度面积统计图见图4.2-4。由图表可知项目评价区主要侵蚀强度为轻度侵蚀及中度侵蚀。

表4.2-7评价区内土壤侵蚀强度面积统计

侵蚀类型	面积（km²）	占总面积的比例（%）
微度侵蚀	0.78	10.60
轻度侵蚀	2.43	33.02
中度侵蚀	2.51	34.10
强度侵蚀	1.64	22.28
合计	7.36	100.00

表4.2-8矿区内土壤侵蚀强度面积统计

侵蚀类型	面积（km²）	占总面积的比例（%）
微度侵蚀	0.151	5.07
轻度侵蚀	0.761	25.56
中度侵蚀	0.925	31.07
强度侵蚀	1.140	38.29
合计	2.977	100

4.2.3 小结

生态环境现状调查的范围为上河井田边界外扩500m，总计约7.36km²。评价区和矿区土地利用类型以草地为主；植被类型以草丛为；植被覆盖度以低覆盖度为主；评价区土壤侵蚀以中度侵蚀为主，矿区土壤侵蚀以强度侵蚀为主。评价区植被种类简单，植被覆盖度低，生态环境脆弱。

4.3 环境保护目标

4.3.1 井田范围涉及的村庄调查

本项目井田范围内有13户住户。经现场调查，大部分居民常住榆林市区，井田范围房子属于宅基地。敏感目标情况见表4.3-1。

表4.3-1 井田范围内敏感目标一览表

序号	房主姓名	相对于工业场地位置关系		备注
序号	房主姓名	方位	距离	备注
1	李东生	NW	172m	井田范围内房子属于宅基地，不属于常住地。
2	李明生	N	313m
3	李云生	N	634m
4	李占生	N	708m
5	李文俊	N	730m
6	高志明	NE	634m
7	高志林	NE	682m
8	高志雄	NE	832m
9	高风祥	NE	758m
10	高占江	NE	840m
11	高彦	NE	922m
12	李建成	NE	1012m
13	李利峰	NE	1170m

4.3.2 泉、井调查

上河煤矿井田及周边井、泉信息一览表见表4.3-2。

表4.3-2 井田及周边井、泉信息一览表

序号	位置	坐标	井深（m）	水位埋深（m）	井的功能	供水人数（人）
1	上河村水井	109°53'32"E，38°22'10"N	79	35	居民饮用水井	287
2	常乐堡村水井1#	109°51'19"E，38°23'51"N	72	30	灌溉井	/
3	常乐堡村水井2#	109°51'19"E，38°24'02"N	75	26	灌溉井	/
4	常乐堡村水井3#	109°50'09"E，38°23'11"N	76	32	灌溉井	/
5	井田范围内废弃机井	109°53'12"E，38°22'30"N	78	26	灌溉井	/
6	井田内零散住户水井1	109°52'09"E，38°23'11"N	80	30	灌溉井	/
7	井田内零散住户水井2	109°52'45.60" E， 38°23'15.68"N	78	27	灌溉井	/
8	井田内零散住户水井3	109°52'43.66" E， 38°23'14.22"N	71	23	灌溉井	/
9	井田内零散住户水井4	109°52'41.31" E， 38°23'13.95"N	56	17	灌溉井	/
10	井田内零散住户水井5	109°52'37.87" E， 38°23'14.71"N	68	21	灌溉井	/
11	井田内零散住户水井6	109°52'36.97" E， 38°23'15.80"N	74	24	灌溉井	/
12	井田内零散住户水井7	109°52'37.94" E， 38°23'16.71"N	69	20	灌溉井	/
13	井田内零散住户水井8	109°52'50.52" E， 38°23'12.70"N	77	25	灌溉井	/
14	井田内零散住户水井9	109°52'27.94" E， 38°23'12.20"N	52	16	灌溉井	/
15	井田内零散住户水井10	109°52'45.32" E， 38°23'15.59"N	63	18	灌溉井	/
16	井田内零散住户水井11	109°52'28.43" E， 38°23'16.03"N	70	21	灌溉井	/
17	井田内零散住户水井12	109°52'29.37" E， 38°23'16.80"N	69	22	灌溉井	/
18	井田内零散住户水井13	109°52'24.12" E， 38°23'07.93"N	79	26	灌溉井	/
19	充填站水井	109°52'55.90"E，38°22'58.89"N	65	48	废弃	/
20	工业场地水井	109°52'19.56"E，38°23'05.44"N	90	65	监控井	/
21	乔界村水井1#	109°54'12"E，38°22'35"N	83	40	灌溉井	/
22	乔界村水井2#	109°54'09"E，38°22'36"N	80	40	灌溉井	/

4.3.3 名胜古迹、风景名胜与自然保护区

本井田范围内及周边无各级政府行文确定的名胜古迹和自然保护区。

4.3.4 水源保护区

红石峡水源地是榆林市城区最主要的供水水源之一，也是榆林市城区供水规模最大的水源地，位于榆林城区北4.5km 处，发源于榆溪河中上游，属无定河水系。2002 年12 月经陕西省人民政府（陕政函【2002】292 号）批准为重要省级饮用水水源地；2007 年9 月，陕西省人民政府（关于《陕西省地表饮用水水源保护区划分和调整方案》（陕政函〔2007〕125 号）对红石峡水源保护区范围进行了首次调整。2018 年7 月11 日，榆林市中科环保科技发展有限公司完成了《榆阳区红石峡饮用水水源保护区调整技术报告（报批稿）》，对红石峡饮用水水源保护区进行第二次调整，调整后的水源保护区面积为336.69km²；其中一级保护区面积为2.77km²，二级保护区面积为287.41km²，准保护面积为46.51 km²，具体划分如下：

①一级保护区

水域范围：

水库多年平均水位对应的高程线（1090.85m）以下的全部水域，面积为0.53 km²；头道河则入库口至头道河则上游1.4km（原S204省道跨河桥下）的以西的水域以及榆溪河入库口至榆溪河干流上游2.9km 处（延神铁路跨河大桥下）以南的水域，水域宽度为多年平均水位对应的高程线以下的水域，面积为0.31 km²。

陆域范围：

水库和榆溪河干流右岸为西至各取水井连线向外经向距离为100m，南至环库道路，北至延神铁路跨河大桥，东至水域一级保护区所形成的陆域范围；水库左岸为以水库水域边界向外延伸50m 的陆域范围；榆溪河左岸和头道河则为其水域一级保护区两侧各纵深50m 的陆域范围。面积为1.93km²。一级保护区总面积2.77km²，其中，水域保护区面积0.84km²，陆域保护区面积1.93 km²。

②二级保护区

水域范围：

榆溪河二级保护区为榆溪河一级保护区以上10.8km 的水域；头道河则二级保护区为头道河则一级保护区以上11.5km 的水域（至塌崖畔水库库尾）；二道河则二级保护区为二道河则入榆溪河河口以上7.6km 的水域；三道河则二级保护区为三道河则入五道河则河口以上9.8km 的水域；四道河则二级保护区为四道河则入五道河则河口以4.7km的水域；五道河则二级保护区为五道河则入榆溪河河口以上36.9km 的水域；圪求河二级保护区为圪求河入五道河则河口以上分别为23.1km（干流）和18.7km（支流）的水域；白河二级保护区为白河入榆溪河河口以上39.4km 的水域，宽度均为多年平均水位对应的高程线以下的水域。面积为16.11km²。

陆域范围：

水库左岸，一级保护区边界以外沿环库道路至与榆西路相交处以北，沿榆西路北至吴家梁村道路以西的区域；水库右岸，一级保护区边界以外南至红石峡森林公园中心道路以北、一级保护区外600m 的范围，西至与榆林大道的交汇处；以榆林大道向北至与西包铁路交汇处为起点，沿西包铁路向北1.1km、西包铁路及集装站东界以东的区域，面积为1.62km²。头道河则二级保护区为头道河则入河口以上3.4km 两岸纵深1km 的陆域范围（除去陆域一级保护区、准保护区）及以上8.1km 水域两岸纵深50m 的范围（塌崖畔水库边界为两岸纵深200m）；榆溪河及其支流（除头道河则）水域二级保护区为其水域两岸纵深1km 的范围（部分边界以道路等为界）。面积为269.68km²。

二级保护区总面积287.41km²，其中，水域保护面积16.11km²，陆域保护面271.30km²。

③准保护区

水域范围：

准保护区范围即从水域二级保护区以上10.9km（干流）和至十八墩水库库尾（支流）的全部水域。水域宽度为多年平均水位对应的高程线以下的水域，面积为1.99km²。

陆域范围：

陆域准保护区长为头道河则沿岸纵深1km 范围内除一级保护区及二级保护区以外的全部范围，面积为44.52km²。

准保护区总面积46.51km²，其中，水域保护面积1.99km²，陆域保护面积44.52km²。

上河井田位于红石峡水源地保护区准保护区南部，属于红石峡水源地上游径流补给区，距水源地准保护区边界最近距离为2.16km。上河井田与榆林市红石峡水库水源地保护区的位置关系见图4.3-1。

4.4 环境质量现状

为了解评价区环境质量现状，本项目采用现场监测的方式，委托陕西中测检测科技有限公司对项目所在地的环境空气、地表水、地下水、声环境和土壤环境进行专项监测现状监测，监测时间为2018年1月20日~1月26日；委托苏州汉宣检测技术有限公司于2018年12月25日对土壤环境进行了补充监测。监测期间工业场地各设备及污水处理站均属于运行状态，充填站未运行。监测点位图见图4.4-1。监测报告见附件20。

4.4.1 环境空气

根据陕西省环保厅办公室《2017年环保快报》数据统计，榆阳区可吸入颗粒物（PM₁₀）年平均浓度为100μg/m³，细颗粒物（PM_2.5）年平均浓度为49μg/m³，SO₂年平均浓度为45μg/m³，NO₂年平均浓度为61μg/m³，CO第95%浓度日平均浓度为2.4mg/m³，O₃第90%浓度为168μg/m³。榆林市榆阳区六项污染物浓度除NO₂和O₃超标外，其余能够达到国家二级标准，榆阳区属于不达标区。

本次环评对项目区环境空气中的SO₂、NO₂、PM₁₀、PM_2.5、TSP进行了实际监测。

1.监测点位

根据项目区风频特征、敏感目标分布，本次环评共布设2个环境空气监测点，监测点位见表4.4-1，监测点位图见图4.4-1。

表4.4-1 环境空气监测点位置及布置原则

序号	位置	相对于工业场地		备注
序号	位置	方位	距离（km）	备注
1	上河村	NNW	0.32	上风向
2	乔界村	SE	2.43	下风向

2.监测项目

监测项目为SO₂、NO₂、PM₁₀、PM_2.5、TSP共6项。SO₂、NO₂每天测4次1h平均值和24h平均值，PM₁₀、PM_2.5、TSP每天监测24h平均值。

3.监测频率及分析方法

监测时间：2018年1月20~1月26日，连续监测7天（24h均值和1h均值）。

监测频次：SO₂、NO₂、PM₁₀、PM_2.5每日至少有20h的采样时间；TSP每天连续采样24h；SO₂、NO₂每天采样4次，每次采样至少45min，采样时间为北京时间02、04、14、和20时。

分析方法：采样和分析方法按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）进行分析。

采样及分析方法见表4.4-2。

表4.4-2 环境空气采样及分析方法

监测项目	监测分析方法	方法来源	检出限
SO₂1h平均值	环境空气二氧化硫的测定甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法	HJ 482-2009	0.007mg/m³
SO₂24h平均值	环境空气二氧化硫的测定甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法	HJ 482-2009	0.004mg/m³
NO₂1h平均值	环境空气氮氧化物（一氧化氮和二氧化氮）的测定盐酸萘乙二胺分光光度法	HJ 479-2009	0.005mg/m³
NO₂24h平均值	环境空气氮氧化物（一氧化氮和二氧化氮）的测定盐酸萘乙二胺分光光度法	HJ 479-2009	0.003mg/m³
PM₁₀	环境空气 PM₁₀和PM_2.5的测定重量法	HJ 618-2011	0.010mg/m³
PM_2.5	环境空气 PM₁₀和PM_2.5的测定重量法	HJ 618-2011	0.010mg/m³
TSP	环境空气总悬浮颗粒物的测定重量法	GB/T 15432-1995	0.001mg/m³

4.监测结果与评价

环境空气质量现状监测结果见表4.4-3。

表4.4-3 环境空气监测数据统计表

点位监测项目			上河村	乔界村
SO₂	1h平均值 (μg/m³)	浓度范围	19-75	19-73
		超标率%	0	0
		最大超标倍数	0	0
		GB3095-2012二级	500
	24h平均值 (μg/m³)	浓度范围	23-64	22-62
		超标率%	0	0
		最大超标倍数	0	0
		GB3095-2012二级	150
NO₂	1h平均值 (μg/m³)	浓度范围	19-91	19-89
		超标率%	0	0
		最大超标倍数	0	0
		GB3095-2012二级	200
	24h平均值 (μg/m³)	浓度范围	27-73	26-72
		超标率%	0	0
		最大超标倍数	0	0
		GB3095-2012二级	80
PM₁₀	24h平均值 (μg/m³)	浓度范围	55-135	54-133
		超标率%	0	0
		最大超标倍数	0	0
		GB3095-2012二级	150
PM_2.5	24h平均值 (μg/m³)	浓度范围	26-74	25-72
		超标率%	0	0
		最大超标倍数	0	0
		GB3095-2012二级	75
TSP	24h平均值 (μg/m³)	浓度范围	85-208	83-204
		超标率%	0	0
		最大超标倍数	0	0
		GB3095-2012二级	300

由表4.4-3可知，各监测点SO₂、NO₂的1h平均值和24h平均值，PM₁₀和TSP的24h平均值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改清单中的二级标准。

4.4.2 地表水环境

1.监测断面布设

结合当地水系分布及排污口分布状况，本次地表水环境质量现状评价共布设1个监测断面，监测断面及监测因子见表4.4-4。

表4.4-4 地表水监测断面布点

断面名称	监测断面及位置	水深（m）	水温（℃）	水域功能类别
1#断面	塌崖畔水库	23	0.6	Ⅱ类

2.监测项目

监测项目：pH值、SS、氨氮、挥发酚、溶解氧、COD、BOD₅、石油类、氟化物、硫化物、砷、Fe、Mn共13项，同时测量河流流速、流量、水深、河宽、水温等水文参数。

3.监测频率及分析方法

监测时间：2018年1月20日-1月21日。

监测频次：各断面连续监测2天，每天2次，每个断面上午、下午各采样一次，每天取一个混合水样。

分析方法：采样和分析方法按照《地表水环境质量标准》（GB33838-2012）和《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）进行分析。

采样及分析方法见表4.4-5。

表4.4-5 地表水水质分析方法

分析项目	分析方法及标准号	检出限	仪器名称及编号
pH值	水质 pH值的测定玻璃电极法 GB 6920-1986	/	酸度计ZJYQ-028
COD	水质化学需氧量的测定快速消解分光光度法 HJ/T 399-2007	3mg/L	UV-5500PC紫外可见分光光度计（YQ00301）
BOD₅	水质五日生化需氧量（BOD₅）的测定稀释与接种法 HJ 505-2009	0.5mg/L	SPX-150B生化培养箱（YQ01801）
SS	《水质悬浮物的测定重量法》 GB 11901-1989	4mg/L	BSA224S电子天平(YQ00601)
氨氮	水质氨氮的测定纳氏试剂分光光度法 HJ 535-2009	0.025mg/L	UV-5500PC紫外可见分光光度计（YQ00301）
挥发酚	水质挥发酚的测定 4-氨基安替比林分光光度法HJ 503-2009	0.0003mg/L	UV-5500PC紫外可见分光光度计（YQ00301）
溶解氧	《水质溶解氧的测定碘量法》GB7489-1987	0.2mg/L	酸式滴定管
氟化物	《水质氟化物的测定离子选择电极法》 GB 7484-1987	0.05mg/L	PXSJ-216 F离子计（YQ00701）
硫化物	水质硫化物的测定亚甲基蓝分光光度法GB/T 16489-1996	0.005mg/L	UV-5500PC紫外可见分光光度计（YQ00301）
石油类	水质石油类和动植物油类的测定红外分光光度法HJ 637-2012	0.01mg/L	MAI-50G红外测油仪(YQ00401)
砷	《水质总砷的测定二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法》GB 7485-1987	0.007mg/L	UV-5500PC紫外可见分光光度计（YQ00301）
铁	《水质铁、锰的测定火焰原子吸收分光光度法》GB 11911-1989	0.03mg/L	AA-7003原子吸收分光光度计（YQ00101）
锰	《水质铁、锰的测定火焰原子吸收分光光度法》GB 11911-1989	0.01mg/L	AA-7003原子吸收分光光度计（YQ00101）

4.监测结果与评价

表4.4-6 地表水水质监测结果

监测因子	标准	1#
监测因子	标准	1.20监测值	1.21监测值	标准值
pH值	6-9	8.11	8.17	6-9
SS（mg/L）	/	12	13	/
氨氮（mg/L）	≤0.5	0.304	0.312	0.5
挥发酚（mg/L）	≤0.002	0.0003ND	0.0003ND	0.002
溶解氧（mg/L）	≥6	4.9	5.0	6
COD（mg/L）	≤15	6.72	6.65	15
BOD₅（mg/L）	≤3	2.3	2.2	3
石油类（mg/L）	≤0.05	0.01ND	0.01ND	0.05
氟化物（mg/L）	≤1.0	0.43	0.42	1.0
硫化物（mg/L）	≤0.1	0.005ND	0.005ND	0.1
砷（mg/L）	≤0.05	0.007ND	0.007ND	0.05
铁（mg/L）	≤0.3	0.09	0.12	0.3
锰（mg/L）	≤0.1	0.02	0.01	0.1

由表4.4-6水质监测结果可知，各监测因子浓度均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类标准要求。

4.4.3 地下水环境

1.监测点位

本项目地下水环境于2018年1月20日委托陕西中测检测科技有限公司进行监测，共布设10个地下水水位监测点，其中5个水质监测点。

本项目地下水环境于2018年11月16日进行补充监测，监测点位为充填站水井和工业场地水井。监测点位见表4.4-7，地下水环境现状监测点位图见图4.4-2。

表4.4-7 地下水监测点位

编号	位置	坐标	井深（m）	水位埋深（m）	含水层位	监测项目
1#	乔界村水井1#	109°54'12"E，38°22'35"N	83	40	潜水	水质、水位
2#	上河村水井	109°53'32"E，38°22'10"N	79	35	潜水
3#	常乐堡村水井1#	109°51'19"E，38°23'51"N	72	30	潜水
4#	关家梁水井1#	109°49'13"E，38°22'35"N	80	43	潜水
5#	常乐堡村水井2#	109°51'19"E，38°24'02"N	75	26	潜水
6#	充填站水井	109°52'55.90"E，38°22'58.89"N	65	48	潜水
7#	工业场地水井	109°52'19.56"E，38°23'05.44"N	90	65	潜水
8#	常乐堡村水井3#	109°50'09"E，38°23'11"N	76	32	潜水	水位
9#	井田范围内废弃机井	109°53'12"E，38°22'30"N	78	26	潜水
10#	井田内零散住户水井	109°54'09"E，38°23'11"N	80	30	潜水
11#	乔界村水井2#	109°54'09"E，38°22'36"N	80	40	潜水
12#	关家梁水井2#	109°49'14"E，38°22'31"N	85	43	潜水

2.监测项目

（1）水质因子：钾（K⁺）、钠（Na⁺）、钙（Ca²⁺）、镁（Mg²⁺）、碳酸根（CO₃^2-）、重碳酸根（HCO₃^2-）、氯化物（Cl-）、硫酸盐（SO₄^2-）；

（2）基本水质因子：pH值、氨氮、硝酸盐、总硬度、溶解性总固体、耗氧量、挥发酚、氰化物、铅、镉、铁、锰、六价铬、砷、汞、细菌总数、总大肠菌群；

（3）特征因子：氟化物、石油类。

同时记录监测井水位埋深、井深、经纬度；山泉监测记录泉水出露标高。

3.监测频率及分析方法

监测时间及频率：2018年1月20日，监测1天。

补充监测时间及频率：2018年11月16日，监测1天。

采样及分析方法：采样和分析方法按照《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）和《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2004）进行分析。

采样及分析方法见表4.4-8。

表4.4-8 地下水水质分析方法与检出限

监测项目	监测分析方法	监测仪器	检出限
pH值	《生活饮用水标准检验方法感官性状和物理指标》GB/T 5750.4-2006（5.1）玻璃电极法	PHS-3C PH（YQ00501）	/
总硬度	《生活饮用水标准检验方法感官性状和物理指标》GB/T 5750.4-2006 （7.1）乙二胺四乙酸二钠滴定法	酸式滴定管	1.0mg/L
溶解性总固体	《生活饮用水标准检验方法感官性状和物理指标》	BSA224S电子天平（YQ00601）	/
氨氮	《生活饮用水标准检验方法无机非金属指标》GB/T 5750.5-2006（9.1）纳氏试剂分光光度法	UV-5500PC紫外可见分光光度计（YQ00301）	0.02mg/L
氟化物	《水质氟化物的测定离子选择电极法》GB 7484-1987	PXSJ-216 F离子计（YQ00701）	0.05mg/L
氰化物	《生活饮用水标准检验方法无机非金属指标》GB/T 5750.5-2006 (4.1) 异烟酸-吡唑酮分光光度法	UV-5500PC紫外可见分光光度计（YQ00301）	0.002mg/L
硝酸盐	《生活饮用水标准检验方法无机非金属指标》GB/T 5750.5-2006(5.2)	UV-5500PC紫外可见分光光度计（YQ00301）	0.2mg/L
石油类	《水质石油类和动植物油的测定红外分光光度法》HJ637-2012	MAI-50G红外测油仪（YQ00401）	0.01mg/L
耗氧量	《生活饮用水标准检验方法有机物综合指标》GB/T 5750.7-2006（1.1）酸性高锰酸钾滴定法	酸式滴定管	0.05mg/L
挥发酚	《水质挥发酚的测定 4-氨基安替比林分光光度法》HJ 503-2009	UV-5500PC紫外可见分光光度计（YQ00301）	0.0003mg/L
汞	《水质总汞的测定冷原子吸收分光光度法》 HJ 597-2011	F732-VJ冷原子吸收测汞仪（YQ02101）	0.01μg/L
砷	《生活饮用水标准检验方法金属指标》GB/T 5750.6-2006 (3.1)	AA-7003原子吸收分光光度计（YQ00101）	25μg/L
钾	《水质钾和钠的测定、火焰原子吸收分光光度法》GB 11904-1989	AA-7003原子吸收分光光度计（YQ00101）	0.05mg/L
钠	《水质钾和钠的测定、火焰原子吸收分光光度法》GB 11904-1989	AA-7003原子吸收分光光度计（YQ00101）	0.01mg/L
钙	《水质钙和镁的测定火焰原子吸收分光光度法》GB 11905-89	AA-7003原子吸收分光光度计（YQ00101）	0.02mg/L
镁	《水质钙和镁的测定火焰原子吸收分光光度法》GB 11905-89	AA-7003原子吸收分光光度计（YQ00101）	0.002mg/L
碳酸根	《水和废水监测分析方法第四版综合指标和无机污染物》碱度（总碱度、重碳酸盐和碳酸盐）测定方法酸碱指示剂滴定法（B）	酸式滴定管	14.0mg/L
重碳酸根	《水和废水监测分析方法第四版综合指标和无机污染物》碱度（总碱度、重碳酸盐和碳酸盐）测定方法酸碱指示剂滴定法（B）	酸式滴定管	14.0mg/L
六价铬	《生活饮用水标准检验方法金属指标》GB/T 5750.6-2006(10.1)二苯碳酰二肼分光光度法	UV-5500PC紫外可见分光光度计（YQ00301）	0.004mg/L
氯化物(Cl^-)	《生活饮用水标准检验方法无机非金属指标》GB/T 5750.5-2006(2.1)硝酸银容量法	酸式滴定管	1.0mg/L
硫酸盐（SO₄^2-）	《生活饮用水标准检验方法无机非金属指标》 GB/T 5750.5-2006(1.1)硫酸钡比浊法	UV-5500PC紫外可见分光光度计（YQ00301）	5.0mg/L
铁	《生活饮用水标准检验方法金属指标》GB/T 5750.6-2006 (2.1) 原子吸收分光光度法	AA-7003原子吸收分光光度计（YQ00101）	25μg/L
锰	《生活饮用水标准检验方法金属指标》GB/T 5750.6-2006 (3.1)	AA-7003原子吸收分光光度计（YQ00101）	25μg/L
铅	生活饮用水标准检验方法金属指标》GB/T 5750.6-2006(11.1)	AA-7003原子吸收分光光度计（YQ00101）	2.5μg/L
镉	《生活饮用水标准检验方法金属指标》GB/T 5750.6-2006 (9.1)无火焰原子吸收分光光度法	AA-7003原子吸收分光光度计（YQ00101）	0.5μg/L
菌落总数	《生活饮用水标准检验方法微生物指标》GB/T 5750.12-2006（1.1）	SPX-150B生化培养箱（YQ01801）	/
总大肠菌群	《生活饮用水标准检验方法微生物指标》GB/T 5750.12-2006（2.1）	SPX-150B生化培养箱（YQ01801）	/

4.监测结果分析

表4.4-9 地下水八大离子检测结果 单位：mg/L

监测点	K⁺	Na⁺	Ca²⁺	Mg²⁺	CO₃^2-	HCO₃^-	Cl^-	SO₄^2-
1#	2.17	102	58.9	88.6	5ND	476	41.9	85.4
2#	2.26	105	60.3	85.9	5ND	457	43.5	81.2
3#	2.16	108	59.4	84.3	5ND	472	42.8	79.5
4#	2.23	104	57.8	82.2	5ND	492	43.5	72.4
5#	2.12	113	62.4	81.3	5ND	468	45.2	74.6
6#	1.95	15.8	21.7	42.6	未检出	231	30.0	30.5
7#	1.67	19.6	29.1	40.3	未检出	209	36.8	44.9

经计算，本次地下水监测相对误差E小于5%，监测结果可信。

表4.4-10 地下水水质监测结果 单位：mg/L

监测因子	乔界村水井1#	上河村水井	常乐堡村水井1#	关家梁水井1#	常乐堡村水井2#	充填站水井	工业场地水井	《地下水质量标准》Ⅲ类标准	达标情况
pH值	8.12	8.15	8.11	8.05	8.10	8.12	8.17	6.5-8.5	达标
钾（mg/L）	2.17	2.26	2.16	2.23	2.12	1.95	1.67	/	/
钠（mg/L）	102	105	108	104	113	15.8	19.6	/	/
钙（mg/L）	58.9	60.3	59.4	57.8	62.4	21.7	29.1	/	/
镁（mg/L）	88.6	85.9	84.3	82.2	81.3	42.6	40.3	/	/
碳酸根（mg/L）	5ND	5ND	5ND	5ND	5ND	未检出	未检出	/	/
碳酸氢根（mg/L）	476	457	472	492	468	231	209	/	/
氯化物（mg/L）	41.9	43.5	42.8	43.5	45.2	30.0	36.8	≤250	达标
硫酸盐（mg/L）	85.4	81.2	79.5	72.4	74.6	30.5	44.9	≤250	达标
氨氮（mg/L）	0.023	0.024	0.02ND	0.025	0.02ND	0.493	0.456	≤0.5	达标
硝酸盐（mg/L）	0.08ND	0.08ND	0.08ND	0.08ND	0.08ND	1.08	1.32	≤20	/
总硬度（mg/L）	241	236	246	244	232	180	206	≤450	达标
溶解性总固体（mg/L）	315	312	308	324	328	269	288	≤1000	达标
耗氧量（mg/L）	1.32	1.26	1.15	1.37	1.42	1.4	1.3	≤3.0	达标
挥发酚（μg/L）	0.0003ND	0.0003ND	0.0003ND	0.0003ND	0.0003ND	0.0003ND	0.0003ND	≤2	达标
铅（μg/L）	4.19	4.25	4.24	4.16	4.35	2.5ND	2.5ND	≤10	达标
铁（μg/L）	0.042	0.035	0.039	0.036	0.031	25ND	25ND	≤300	达标
锰（μg/L）	0.043	0.051	0.053	0.048	0.048	25ND	25ND	≤100	达标
砷（mg/L）	0.007ND	0.007ND	0.007ND	0.007ND	0.007ND	0.007ND	0.007ND	≤0.01	达标
汞（μg/L）	0.01ND	0.01ND	0.01ND	0.01ND	0.01ND	0.01ND	0.01ND	≤1	达标
六价铬（mg/L）	0.006	0.005	0.007	0.008	0.006	0.004ND	0.004ND	≤0.05	达标
氟化物（mg/L）	0.16	0.13	0.15	0.15	0.18	0.21	0.27	≤1.0	达标
氰化物（mg/L）	0.004ND	0.004ND	0.004ND	0.004ND	0.004ND	0.004ND	0.004ND	≤0.05	达标
镉（μg/L）	0.5ND	0.5ND	0.5ND	0.5ND	0.5ND	0.5ND	0.5ND	≤5	达标
菌落总数（CFU/mL）	10	11	10	12	10	未检出	未检出	≤100	达标
总大肠菌群（CFU/100mL）	未检出	未检出	未检出	未检出	未检出	未检出	未检出	≤3.0	达标
石油类（mg/L）	0.01	0.02	0.01	0.01	0.02	0.01ND	0.01ND	/	/

由表4.4-10水质监测结果可知，各监测点位各监测因子浓度均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准要求，地下水水质良好。

4.4.4 声环境

1.监测点位布设

本次环评声环境质量现状监测共布设9个监测点，监测点位布设见表4.4-11，监测点位图见图4.4-1。

表4.4-11 声环境质量监测点位一览表

点号	监测点位	气象条件
1	工业场地东侧边界	2018年1月20日：昼间：晴，风速1.5m/s；夜间：晴，风速2.3m/s； 2018年1月21日：昼间：晴，风速1.8m/s；夜间：晴，风速2.0m/s。
2	工业场地西侧边界
3	工业场地南侧边界
4	工业场地北侧边界
5	充填站东侧边界
6	充填站西侧边界
7	充填站南侧边界
8	充填站北侧边界
9	北厂界敏感目标

2.监测项目

监测项目：昼、夜连续A声级

3.监测频次及分析方法

监测时间：2018年1月20日-1月21日。

监测频次：连续监测2天，每天监测2次，昼夜各次。

采样及分析方法：采样和分析方法按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）进行分析。

4.监测结果分析

监测结果见表4.4-12。

表4.4-12 环境噪声现状监测结果表（单位：dB(A)）

测点编号	点位	1月20日		1月21日
测点编号	点位	昼间	夜间	昼间	夜间
1#	工业场地东侧边界	52.1	41.5	53.7	42.7
2#	工业场地西侧边界	52.6	43.2	54.2	44.5
3#	工业场地南侧边界	49.8	40.8	51.3	42.0
4#	工业场地北侧边界	53.7	41.6	55.3	42.8
5#	充填站东侧边界	53.4	43.6	55.0	44.9
6#	充填站西侧边界	55.1	42.1	56.8	43.4
7#	充填站南侧边界	52.4	42.8	54.0	44.1
8#	充填站北侧边界	50.5	43.5	52.0	44.8
9#	北厂界敏感目标	54.6	44.8	56.2	46.1
《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准		60	50	60	50

监测结果显示，各监测点位环境噪声昼、夜间监测值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准要求。

4.4.5 土壤环境

本次土壤环境监测于2018年1月20日委托陕西中测检测科技有限公司进行监测共本布设3个监测点。监测布点见表4.4-13。

本项目土壤环境于2018年12月15日委托苏州汉宣检测科技有限公司进行补充监测，监测点位为工业场地附近和充填站附近。监测点位图见图4.4-1。

表4.4-13 土壤监测点位布设一览表

监测点	地名	备注
1#	工业场地附近	了解工业场地周边土壤现状
2#	充填站附近	了解充填站周边土壤现状
3#	井田东边农田	监测土壤背景值

2.监测项目

（1）工业场地附近和充填站附近监测点的监测项目：

①重金属及无机物：砷、镉、六价铬、铜、铅、汞、镍；

②挥发性有机物：四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1，-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯。

③半挥发性有机物：硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]蒽芘、萘。

④其他：pH、铬、锌、阳离子交换量等共10项。

（2）井田东部农田监测项目：pH、铅、镉、汞、砷、铜、铬、锌、镍、阳离子交换量等共10项。

3.监测频次及分析方法

监测时间：2018年1月20日和2018年12月15日。

监测频次：监测一次。

采样及分析方法：采样及分析方法按《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）、《土壤环境质量标准农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）进行分析。

监测项目采样及分析方见表4.4-14。

表4.4-14 土壤环境采样及分析方法

监测项目	监测分析方法	监测仪器	检出限（mg/kg）
pH值	《森林土壤pH值的测定》	PHS-3C PH计（YQ00501	/
镉	《土壤质量铅、镉的测定石墨炉原子吸收分光光度法》	AA-7003原子吸收分光光度计（YQ00101）	0.1mg/kg
铅	《土壤质量铅、镉的测定石墨炉原子吸收分光光度法》	AA-7003原子吸收分光光度计（YQ00101）	0.01mg/kg
总砷	《土壤质量总砷的测定二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法》	UV-5500PC紫外可见分光光度计（YQ00301）	0.5mg/kg
总汞	《土壤质量总汞的测定冷原子吸收分光光度法》GB/T 17136-1997	F732-VJ型冷原子吸收测汞仪（YQ02101）	0.005 mg/kg
总铬	《土壤总铬的测定火焰原子吸收分光光度法》HJ 491-2009	AA-7003原子吸收分光光度计（YQ00101）	5mg/kg
铜	《土壤质量铜、锌的测定火焰原子吸收分光光度法》	AA-7003原子吸收分光光度计（YQ00101）	1mg/kg
锌	《土壤质量铜、锌的测定火焰原子吸收分光光度法》	AA-7003原子吸收分光光度计（YQ00101）	0.5mg/kg
镍	《土壤质量镍的测定火焰原子吸收分光光度法》GB/T 17139-1997	AA-7003原子吸收分光光度计（YQ00101）	5mg/kg
六价铬	固体废物六价铬的测定碱消解/火焰原子吸收分光光度法HJ687-2014	原子吸收分光光度计 TAS-990AFG型	/
挥发性有机物	土壤和沉积物挥发性有机物的测定吹扫捕集/气象色谱-质谱法HJ605-2011	气质联用仪 GCMS-QP2020型	/
半挥发性有机物	土壤和沉积物半挥发性有机物的测定气象色谱-质谱法HJ834-2017	气质联用仪 GCMS-QP2010型	/
苯胺	危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别固体废物半挥发性有机化合物的测定气象色谱/质谱法GB5085-2007附录K	气质联用仪 GCMS-QP2010型	/

4.监测结果分析

监测结果见表4.4-15~17。

表4.4-15 工业场地附近土壤监测结果表

项目	监测值	筛选值	是否达标	项目	监测值	筛选值	是否达标
pH	8.23	/	/	1,1,2-三氯乙烷（mg/kg）	0.0012ND	2.8	达标
铅（mg/kg）	16.2	800	达标	三氯乙烯（mg/kg）	0.0012ND	2.8	达标
镉（mg/kg）	0.16	65	达标	1,2,3-三氯丙烷（mg/kg）	0.0012ND	0.5	达标
汞（mg/kg）	0.108	38	达标	氯乙烯（mg/kg）	0.001ND	0.43	达标
砷（mg/kg）	8.13	60	达标	苯（mg/kg）	0.0019ND	4	达标
铜（mg/kg）	18	18000	达标	氯苯（mg/kg）	0.0012ND	270	达标
铬（mg/kg）	46	/	/	1,2-二氯苯（mg/kg）	0.0015ND	560	达标
锌（mg/kg）	50	/	/	1,4-二氯苯（mg/kg）	0.0015ND	20	达标
镍（mg/kg）	24	900	达标	乙苯（mg/kg）	0.0012ND	28	达标
阳离子交换量（cmol（+）/kg）	13.8	/	/	间，对-二甲苯（mg/kg）	0.0012ND	1290	达标
六价铬（mg/kg）	2ND	5.7	达标	甲苯（mg/kg）	0.0013ND	1200	达标
四氯化碳（mg/kg）	0.0013ND	2.8	达标	苯乙烯（mg/kg）	0.0011ND	570	达标
氯仿（mg/kg）	0.0011ND	0.9	达标	邻二甲苯（mg/kg）	0.0012ND	640	达标
氯甲烷（mg/kg）	0.0010ND	37	达标	硝基苯（mg/kg）	0.09ND	76	达标
1,1-二氯乙烷（mg/kg）	0.0012ND	9	达标	苯胺（mg/kg）	0.1ND	60	达标
1,2-二氯乙烷（mg/kg）	0.0013ND	5	达标	2-氯酚（mg/kg）	0.06ND	2256	达标
1,1-二氯乙烯（mg/kg）	0.0010ND	66	达标	苯并[a]蒽（mg/kg）	0.1ND	15	达标
顺-1,2-二氯乙烯（mg/kg）	0.0013ND	596	达标	苯并[a]芘（mg/kg）	0.1ND	1.5	达标
反-1,2-二氯乙烯（mg/kg）	0.0014ND	54	达标	苯并[b]荧蒽（mg/kg）	0.2ND	15	达标
二氯甲烷（mg/kg）	0.0015ND	616	达标	苯并[k]荧蒽（mg/kg）	0.1ND	151	达标
1,2-二氯丙烷（mg/kg）	0.0011ND	5	达标	䓛（mg/kg）	0.1ND	1293	达标
1,1,1,2-四氯乙烷（mg/kg）	0.0012ND	10	达标	二苯并[a,h]蒽（mg/kg）	0.1ND	1.5	达标
1,1,2,2-四氯乙烷（mg/kg）	0.0012ND	6.8	达标	茚并[1,2,3-cd]蒽芘（mg/kg）	0.1ND	15	达标
四氯乙烯（mg/kg）	0.0014ND	53	达标	萘（mg/kg）	0.09ND	70	达标
1,1,1，-三氯乙烷（mg/kg）	0.0013ND	840	达标				达标

表4.4-16 充填站附近土壤监测结果表

项目	监测值	筛选值	是否达标	项目	监测值	筛选值	是否达标
pH	8.19	/	/	1,1,2-三氯乙烷（mg/kg）	0.0012ND	2.8	达标
铅（mg/kg）	15.4	800	达标	三氯乙烯（mg/kg）	0.0012ND	2.8	达标
镉（mg/kg）	0.18	65	达标	1,2,3-三氯丙烷（mg/kg）	0.0012ND	0.5	达标
汞（mg/kg）	0.124	38	达标	氯乙烯（mg/kg）	0.001ND	0.43	达标
砷（mg/kg）	8.49	60	达标	苯（mg/kg）	0.0019ND	4	达标
铜（mg/kg）	22	18000	达标	氯苯（mg/kg）	0.0012ND	270	达标
铬（mg/kg）	42	/	/	1,2-二氯苯（mg/kg）	0.0015ND	560	达标
锌（mg/kg）	53	/	/	1,4-二氯苯（mg/kg）	0.0015ND	20	达标
镍（mg/kg）	24	900	达标	乙苯（mg/kg）	0.0012ND	28	达标
阳离子交换量（cmol（+）/kg）	12.4	/	/	间，对-二甲苯（mg/kg）	0.0012ND	1290	达标
六价铬（mg/kg）	2ND	5.7	达标	甲苯（mg/kg）	0.0013ND	1200	达标
四氯化碳（mg/kg）	0.0013ND	2.8	达标	苯乙烯（mg/kg）	0.0011ND	570	达标
氯仿（mg/kg）	0.0011ND	0.9	达标	邻二甲苯（mg/kg）	0.0012ND	640	达标
氯甲烷（mg/kg）	0.0010ND	37	达标	硝基苯（mg/kg）	0.09ND	76	达标
1,1-二氯乙烷（mg/kg）	0.0012ND	9	达标	苯胺（mg/kg）	0.1ND	60	达标
1,2-二氯乙烷（mg/kg）	0.0013ND	5	达标	2-氯酚（mg/kg）	0.06ND	2256	达标
1,1-二氯乙烯（mg/kg）	0.0010ND	66	达标	苯并[a]蒽（mg/kg）	0.1ND	15	达标
顺-1,2-二氯乙烯（mg/kg）	0.0013ND	596	达标	苯并[a]芘（mg/kg）	0.1ND	1.5	达标
反-1,2-二氯乙烯（mg/kg）	0.0014ND	54	达标	苯并[b]荧蒽（mg/kg）	0.2ND	15	达标
二氯甲烷（mg/kg）	0.0015ND	616	达标	苯并[k]荧蒽（mg/kg）	0.1ND	151	达标
1,2-二氯丙烷（mg/kg）	0.0011ND	5	达标	䓛（mg/kg）	0.1ND	1293	达标
1,1,1,2-四氯乙烷（mg/kg）	0.0012ND	10	达标	二苯并[a,h]蒽（mg/kg）	0.1ND	1.5	达标
1,1,2,2-四氯乙烷（mg/kg）	0.0012ND	6.8	达标	茚并[1,2,3-cd]蒽芘（mg/kg）	0.1ND	15	达标
四氯乙烯（mg/kg）	0.0014ND	53	达标	萘（mg/kg）	0.09ND	70	达标
1,1,1，-三氯乙烷（mg/kg）	0.0013ND	840	达标				达标

表4.4-17 井田东部农田土壤监测结果表

项目	井田东边农田	筛选值	是否达标
pH	8.27	/	/
铅（mg/kg）	16.6	170	达标
镉（mg/kg）	0.14	0.6	达标
汞（mg/kg）	0.112	3.4	达标
砷（mg/kg）	8.24	25	达标
铜（mg/kg）	15	100	达标
铬（mg/kg）	48	250	达标
锌（mg/kg）	52	300	达标
镍（mg/kg）	23	190	达标
阳离子交换量（cmol（+）/kg）	13.1	/	/

从表4.4-15和表4.4-16可知，工业场地和充填站附近的监测点各监测项目均符合《土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准》（GB3660-2018）第二类用地标准；由表4.4-17可知，井田东边农田的监测点各监测项目均符合《土壤环境质量标准农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）农用地土壤污染风险筛选值。评价区土壤环境质量较好。

4.4.6 小结

（1）环境空气：根据陕西省环保厅办公室《2017年环保快报》数据统计，榆阳区可吸入颗粒物（PM₁₀）年平均浓度为100μg/m³，细颗粒物（PM_2.5）年平均浓度为49μg/m³，SO₂年平均浓度为45μg/m³，NO₂年平均浓度为61μg/m³，CO第95%浓度日平均浓度为2.4mg/m³，O₃第90%浓度为168μg/m³。榆林市榆阳区六项污染物浓度除NO₂和O₃超标外，其余能够达到国家二级标准，榆阳区属于不达标区。

本次实测的各监测点SO₂、NO₂的1h平均值和24h平均值，PM₁₀和TSP的24h平均值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改清单中的二级标准。

（2）地表水：监测断面水质因子浓度均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类标准要求。

（3）地下水：各监测点位各监测因子浓度均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准要求，地下水水质良好。

（4）声环境：各监测点位环境噪声昼、夜间监测值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准要求。

（5）土壤环境：工业场地和充填站附近的监测点各监测项目均符合《土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准》（GB3660-2018）第二类用地标准；由表4.4-15可知，井田东边农田的监测点各监测项目均符合《土壤环境质量标准农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）农用地土壤污染风险筛选值。

5 施工期环境影响分析与评价

项目产能变更已在2013年完成，主要是通过更换井上井下采煤设备、增加开采工作面和延长工作时间来实现产能增加的，施工期也已结束。目前工艺变更的填充站也已基本建成，只剩填充站部分工程还需进行施工，施工量较小，如道路场地硬化、沙场原料棚、填充料生产除尘系统安装等，另外就是根据本环评的要求，需要对工业场地的煤场增设密闭式煤棚和矿井水污水处理站的扩建等内容，项目施工期主要为填充站剩余的部分施工内容以及本次环评提出的环保改造施工造成的环境影响。

5.1 施工影响回顾分析

目前项目的主体工程施工已完成，通过现场调查，项目施工现场偏僻，且全部在上河煤矿的井田范围内进行施工。从施工至今，项目区未发生由于施工造成的环保投诉状况。已建设的工程对当地环境造成的影响主要表现在一下几个方面：

1、工业场地已完成的工程施工，主要为井下的设备更换，没有进行大的井上施工，顾工业场地的施工期影响较小，且已经完成。

2、工业场地至新建填充站道路为简易路面，根据经过地形修建，现场未见大量挖方填方，但目前道路没有硬化处理，车辆运行时尘土飞扬，本环评要求建设方尽快将该道路进行硬化处理，并辅以撒水降尘，减少对当地环境空气的烟尘污染。

3、填充站主体工程已施工完毕，基本做到了挖方填方平衡，现场未见弃土堆放；但填充站场地未进行硬化处理，厂区周围未设置围挡，环评要求在后期建设过程中，对填充站场地进行硬化处理，并在厂区周围设置围挡设施并适当补充绿植。

4、填充站施工和调试阶段，未设置废水沉淀池，目前施工区域废水在填充站旁的一个渗坑处理，不符合环保要求，本环评要求建设方在填充站建设废水沉淀池，收集施工现场废污水，由污水车拉运至工业场地生活废水处理站处理。

虽然项目建设施工现场较偏僻，但在今后的剩余工程施工中应该严格按照施工期环境保护要求执行，减少施工期项目对周围环境的影响。

5.2 大气环境影响

项目在施工过程中对大气环境的影响主要表现在以下几个方面：

①施工作业面和施工交通运输产生的扬尘；②场地平整（或路基施工）形成的裸露地表、地基开挖、回填、以及土方、建筑材料、工程煤等装卸、堆方产生的扬尘；③施工机械设备工作时及汽车运输释放的尾气等。这些施工活动主要集中在工业场地和道路范围内，一定距离外影响较小。这些影响会得以减缓，并随着施工期的结束逐渐消失。

5.2.1 施工扬尘

本项目工业场地环保改造、输水管线工程以及填充站剩余工程的施工都会产生一定的施工扬尘，同时土方、建筑材料及堆方也会产生扬尘。造成扬尘的主要来源如下：

① 裸露地面扬尘

工程建设期地基及地埋管线开挖、处理、道路施工等，必然形成大面积裸露地面，各种沉降在地面上的气溶胶粒子都是扬尘的天然来源。当地降雨多集中在7～9月，在春季多风的不利条件下进行施工建设，极易形成扬尘污染。土石方开挖后及时回填，对临时堆放点加盖篷布，可减少裸露地面扬尘，对环境影响较小。

②施工造成的施工扬尘

施工过程中的土石方工程所产生的施工扬尘是本工程建设扬尘污染的主要原因之一。由于开挖面积小，施工期短，随着施工的的结束，影响也会很快消失。

③道路扬尘

施工区内交通运输过程中洒落于道路上的沙、土、灰、渣、建筑垃圾以及沉积在道路上的其它排放源排放的颗粒物，经来往的车辆辗压后会形成粒径较小的颗粒物进入空气，形成道路尘。同时施工场地的道路往往为临时道路，路面硬化较差，道路两旁绿化不好，加之交通繁忙，路面沉积的颗粒物会反复扬起，反复沉降，造成新的重复污染。要对施工及运输道路定期洒水，及时清扫道路，碾压或覆盖裸露地表，采取以上措施可减少道路扬尘。

5.2.2 施工机械废气

施工机械废气主要来自运输车辆排放汽车尾气，主要污染物为CO、NO_x及碳氢化合物等，间断运行；项目在加强施工车辆运行管理与维护保养下，可减少尾气排放对环境的污染，对环境空气影响小。

5.3 地表水环境影响

施工期废水对环境的影响主要有施工场地施工废水、施工营地生活污水等。

5.3.1 施工作业废水

上河煤矿生产能力核定项目变更分为两部分，第一为2013年生产规模从0.3Mt/a变更为0.6Mt/a，主要是通过更新部分采煤设备、增加开采工作面和开采时间来实现；2017年原条带式采煤工艺变更为风积沙似膏体充填开采工艺，新建地面充填站，新增部分充填设备。项目已基本建设完成，仅剩余充填站少量的建设内容。

施工废水主要污染物是SS，不含其他有毒有害物质，前述建设产生的施工废水采用沉淀池进行澄清处理后用于施工场地、道路洒水降尘。施工地产生的生产废水未对地表水、土壤环境造成不利影响。

评价要求后续施工过程中施工单位在填充站仍设置临时沉淀池，施工作业废水经处理后回用于洒水、降尘，严禁废水外排污染地表水水质。采取以上措施后，施工作业废水不外排，对当地水环境影响小。

5.3.2 施工生活污水

根据回顾调查，施工期间施工人员生活用水量60L/d·人，污水产出系数0.8，施工人员高峰时每日用工50人，高峰期污水产生量为2.4m³/d。项目充填站施工生活区设置有旱厕，定期清运；其他生活盥洗水收集后用于施工场地、道路洒水。工业场地生活污水依托现有的生活污水处理站处理，处理后存在外排现象。

变更工程仅剩充填站的建设内容，本项目后续施工期间施工人员按20人计，每人天生活用水量以60L计，生活污水最大产生量约0.96m³/d，环评要求后续充填站生活污水按照现有方式进行处理，工业场地施工期生活污水经处理后全部回用不外排，减轻对当地地表水产生的不利影响。

总体看来，建设期生活污水产生量不大，采取措施后，施工生活污水对当地水环境的影响较小。

5.4 地下水环境影响

地面生产系统建设对地下水的影响主要表现为工程施工废水（建筑施工废水）、施工人员生活污水处置不当排放对地下水水质影响。

工程施工期间，对产生的泥浆水以及混凝土搅拌机及输送系统的冲洗废水设置临时沉沙池，含泥沙雨水、泥浆水经沉沙池沉淀处理后回收利用；充填站在施工人员集中生活区设旱厕，定期清运；其他生活盥洗水收集后用于施工场地、道路洒水，工业场地生活污水依托现有污水处理站处理后用于洒水降尘和场地绿化，不外排。

在采取以上措施后，项目施工对地下水影响不大。

5.5 声环境影响

施工期噪声主要来自施工过程中各种施工机械产生的噪声，包括土石方开挖阶段的推土机、挖掘机以及结构装修阶段的电焊机、电锯等等。这些机械的噪声多在78~104dB（A）之间，其中打桩机的噪声高达104dB（A），属于高强度噪声源间断性排放噪声。建设施工期一般为露天作业，而且场地内设备大多属于移动声源，要准确预测施工场地各厂界噪声值较困难，因此本评价只预测各噪声源单独作用时的超标范围，详见表5.5-1所示。

表5.5-1 施工机械环境噪声衰减至不同距离噪声值

序号	噪声源	噪声级	距离声源距离（m）	至不同距离噪声值						标准
序号	噪声源	噪声级	距离声源距离（m）	30m	50m	100m	150m	200m	250m	昼	夜
1	翻斗机	98	1	68.5	64	58	54.5	52	50	70	55
2	推土机	104	1	74.5	70	64	60.5	58	56	70	55
3	装载机	100	1	70.5	66	60	56.5	54	52	70	55
4	挖掘机	99	1	69.5	65	59	55.5	53	51	70	55
5	打桩机	104	1	74.5	70	64	60.5	58	56	70	55
6	吊车	97	1	67.5	63	57	53.5	51	49	70	55
7	平地机	100	1	70.5	66	60	56.5	54	52	70	55
8	风镐	98	1	68.5	64	58	54.5	52	50	70	55
9	空压机	102	1	72.5	68	62	58.5	56	54	70	55
10	电锯	103	1	73.5	69	63	59.5	57	55	70	55
11	升降机	78	1	48.5	44	38	34.5	32	30	70	55
12	切割机	88	1	58.5	54	48	44.5	42	40	70	55

从表5.5-1可知，施工场地噪声源衰减至噪声污染控制标准《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求的昼间70dB(A)的距离最远为50m，满足夜间55dB(A)的最远距离为150m左右距离。由于本项目夜间施工无高噪声设备，且施工期较短，工程声环境评价范围内无敏感点，因此，施工期噪声对周围敏感点不会产生影响。

施工期物料及渣土运输的交通噪声会使该区域交通噪声声级有所升高，尤其是夜间交通噪声将出现超标现象，会对沿途居民及单位产生一定影响。

5.6固体废物环境影响

5.6.1施工弃渣

本次工程建设内容主要是填充站建设，包括一套填充料生产线、办公室、职工宿舍。

施工期固体废物主要是建筑垃圾，即在建（构）筑物的建设过程中产生少量渣土、混凝土、废钢料等。拟将少量土渣、碎砖石建筑垃圾进行填垫场地、道路综合利用，不外排。

本次建设面积小，建筑垃圾少，施工弃土弃渣合理处置后，对环境影响小。

5.6.2 生活垃圾

工程建设期现场施工人员最多可达20人，按照每人每天产生生活垃圾0.5kg计算，施工期每天产生生活垃圾10kg。如果垃圾随意排弃，将对施工现场的环境产生不良影响。评价要求生活垃圾由施工队设置临时生活垃圾收集箱，统一收集后运至当地环卫部门指定的填埋场处置。采取措施后生活垃圾对环境影响小。

5.7 生态环境影响

5.7.1生态环境影响工程建设内容

本次在井田中部新增填充站一座，占地70m×80m，填充站设置充填料生产线、配套建设设充填站办公室和职工宿舍；在项目填充占东南方向设置取沙场一座，占地15.34亩，设计取沙深度15-25m；新增输水管线一条，长度为540m，走向从主工业场地到填充站；在工业场地南侧300m处修建蓄水池一座，作为矿井涌水的暂存池，拟为下游上河村农田及蔬菜大棚灌溉供水。蓄水池总容积21255.08m³，最大蓄水容积16587.71m³。

5.7.2填充站生态环境影响

填充站建设为永久工程，会造成地表植被数量减少，植被覆盖度降低；其次会直接导致土地利用现状和地貌类型发生变化，填充站现有沙地变成工业用地；因植被减少，原有土地利用类型发生变化，会导致水土流失加剧。为减少填充站建设对生态环境的影响，应在建设完成后及时在周边空地栽植植被，使建设期间损失的数量得到补充，同时减少水土流失的影响。

5.7.3取沙场生态环境影响

运行期进行填充开采，需要大量沙子作为原材料。本项目沙子采取就地取沙的方法，在划定取沙场地内随取随用，取沙场施工期无施工作业，对生态环境不产生不利影响。

5.7.4管线工程生态环境影响

管线工程施工期管沟开挖将导致植被破坏，临时占地会造成部分地表植被受到侵压，短期内会加剧水土流失。本次管线工程建设为临时占地，且管线长度仅540m ，在建设结束后及时进行植被恢复，可恢复原有生产能力，对区域生态系统的影响有限。

5.7.5蓄水池生态环境影响

蓄水池施工期土表开挖会破坏植被，改变土地利用类型，增加水土流失。本项目蓄水池建设地原土地利用类型为沙地，地表植被种类少和覆盖度低，因此施工期对区域生态环境影响较小。

6运行期环境影响分析与预测

6.1 大气环境影响分析与预测

6.1.1环境空气污染源及防治设施回顾分析

上河煤矿生产过程中对环境空气影响的影响主要来自于以下方面：①锅炉燃煤烟气对环境空气的影响；②简易筛分系统及露天煤场煤尘对环境空气的污染；③运输扬尘对环境空气的污染。

（1）锅炉燃煤烟气环境影响回顾

已有锅炉除尘装置情况：上河煤矿设有三台锅炉，一台1.4MW二次反烧常压热水锅炉，其烟囱高度为15m；一台1.5t/h节煤二次反烧茶浴炉，烟囱高度30m；一台4.0t/h RFL-F200型热风炉，自带重力沉降室及除尘器，烟囱高度15m；三台锅炉均自带90%除尘效率，未设脱硫设施。锅炉燃用本矿原煤。

锅炉废气排放情况：锅炉废气排放情况通过工程分析可知，常压茶浴锅炉、热水锅炉烟尘及热风炉烟尘及SO₂排放浓度均能满足GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》中二类区Ⅱ时段标准要求。但常压锅炉和热风炉烟囱高度均不符合《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2001）的要求。

（2）煤尘对环境空气的影响回顾

已有除尘装置：煤场四周安装有防风抑尘网，工业场地配备有洒水车，对原煤装载点进行洒水降尘。

煤尘排放情况：煤尘主要来自筛分系统及储煤场。上河煤矿筛分系统为露天简易系统，煤场也为露天煤场，大风天气，煤尘会对场地周围产生较大污染。筛分破碎系统没有安装收除尘装置，破碎筛分无组织煤尘排放对周围环境空气影响较大。

（3）运输扬尘对环境空气的影响回顾

该矿的煤炭运输道路为柏油马路，两侧种植有防尘林带及其它林草，矿方定期对道路进行洒水，因此汽车运输时产生的扬尘对道路两侧的污染较轻。

（4）环境空气实测分析

根据本次评价环境空气现状监测结果可知，项目区SO₂、NO₂的1小时平均值和日平均值，PM₁₀和TSP的日平均值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，项目实际运行对区域环境空气质量影响较小。

6.1.2大气环境影响预测

6.1.2.1评价区污染气象特征

榆林市位于陕西省北部，东经107°28ˊ～111°15ˊ，北纬36°57ˊ～39°35ˊ。西连甘肃、宁夏，北靠蒙古，东隔黄河与山西省相望，南接延安地区，上河煤矿和位于榆林市东北方向约15km处。地势由西北向东南倾斜，海拔900～1500m，最高点定边县魏梁海拔1907m，最低点清涧无定河入口，海拔560m。土地类型分为风沙地类和丘陵沟壑地类，地貌大体以古长城为界，形成北部以风作用为主的风沙地类和南部以水作用为主的黄土丘陵沟壑两类不同地貌的自然区。所在地区属中温带半干旱大陆性季风气候，气候特征为四季分明、冷热有序、日照充足、干湿地域各异；该区春季多风、夏季炎热、秋季天气偏凉、冬季干燥寒冷，冬季最冷月为1月，平均气温-7.6℃；春季4月平均气温11.5℃；夏季最热月为7月，平均气温24.2℃，秋季10月平均气温9.1℃，年平均气温9.1℃；降水量主要集中在6～9月，为345.8mm，占全年降水量的78.3%，特别是8月降水量达137.2mm，明显高于其它各月；11～3月降水量较少，为22.3mm，仅占全年降水量的5.1%，多年平均降雨量255.3mm，年蒸发量1965.3mm；榆林年平均风速2.0m/s，变化范围在1.4～2.7m/s之间。春季（3～5月）平均风速较大，为2.5m/s，其次是夏季，平均风速2.0m/s，冬季1月风速较小，为1.4m/s。年平均大风日数1.5d，2～6月出现较集中，其余各月较少，最大风速20.7m/s，年主导风向NW。

大气稳定度以稳定类E～F出现频率最高，为48.0%；中性（D）次之，频率为28.1%；弱不稳定类B、C频率分别为8.5%和14.9％；强不稳定类（A）最低，仅为0.4%，说明该区大气稳定度是以稳定类和中性类为主。

榆林地区多年气象观测统计资料见表6.1-1。

表6.1-1 本区多年气象观测统计资料

时间		1月	2月	3月	4月	5月	6月	7月	8月	9月	10月	11月	12月	全年
气压（hPa）	平均	903.4	900.2	897.2	894.5	889.6	891.4	888.0	891.9	897.0	900.5	902.2	901.3	896.5
	极端最低	901.1	899.0	893.9	893.2	891.6	889.0	887.6	891.4	895.3	899.9	900.3	901.3	895.3
	极端最高	905.0	903.6	899.9	897.2	895.2	891.0	889.9	892.9	899.0	903.2	904.2	907.0	899.0
气温（℃）	平均	-10.7	-5.1	4.2	10.6	19.2	22.4	25.7	21.7	17.0	8.7	-4.0	-3.7	9.1
	极端最低	-29.1	-20.6	-17.2	-7.8	-1.9	5.1	10.5	8.1	-2.5	-9.3	-20.2	-27.5	-9.4
	极端最高	9.7	17.2	22.1	34.8	34.7	35.3	37.8	35.1	36.0	25.5	20.6	13.2	26.8
相对湿度（%）		60	51	36	32	34	52	54	66	60	69	55	51	52
降雨量（mm）	平均	6.8	2.8	5.1	9.9	3.3	25.3	57.0	70.6	54.7	16.6	2.7	0.5	255.3
降雨量（mm）	极端最高	8.4	6.6	33.9	50.3	72.8	73.7	126.8	238.1	115.5	33.6	32.6	5.0	797.3
蒸发量（mm）		25.2	53.7	156.3	248.7	359.3	265.2	302.9	188.1	187.1	80.0	55.4	43.4	1965.3
大风日数（d）		0	2	4	7	6	1	1	3	0	3	2	1	30
浮尘日数（d）		0	0	3	9	3	3	0	1	0	0	0	1	20

6.1.2.2 估算模式所需参数及预测因子

根据《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.2-2018大气环境）的规定，利用推荐的（AERScreen）大气估算工具，充填站粉尘污染源最大落地浓度及其占标率进行计算，确定评价工作等级。最大地面浓度占标率计算公式如下：

P_i=(C_i/C_0i)×100%

式中：P_i——第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；

C_i——采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m³；

C_0i——第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m³。

根据大气导则推荐的大气估算工具（AERScreen），按照排放参数，估算模型参数见表6.1-2。

表6.1-2 估算模型参数表

参数		取值
城市/农村选项	城市/农村	农村
城市/农村选项	人口数（城市选项时）	-
最高环境温度/℃		37..8
最低环境温度/℃		-29.1
土地利用类型		草地
区域湿度条件		干燥气候
是否考虑地形	考虑地形	■是 □否
是否考虑地形	地形数据分辨率/m	/
是否考虑岸线熏烟	考虑岸边熏烟	□是 ■否
	岸线距离/km	/
	岸线方向/º	/

6.1.2.3填充站废气污染源

1、污染源强

填充站有组织污染源有水泥仓顶、粉煤灰仓顶，排放污染源为原料粉尘，无组织排放源为原料生产车间无组织散逸的粉尘。污染源参数见表6.1-3。

表6.1-3 充填站污染物排放源强统计一览表

类型	污染源名称	废气量m³/h	排气筒高度m	排气筒内径m	烟气出口温度℃	源强g/s
类型	污染源名称	废气量m³/h	排气筒高度m	排气筒内径m	烟气出口温度℃	PM₁₀/TSP
点源	水泥仓顶	2000	15	0.3	20	0.0008
点源	粉煤灰仓顶1	2000	15	0.3	20	0.0008
点源	粉煤灰仓顶2	2000	15	0.3	20	0.0008
面源	充填料生产车间	S=40m×20m，He=8m				0.0018

2、模式预测结果

AERSCREEN模型计算结果见6.1-4，6.1-5。

表6.1-4 点源AERSCREEN模型计算结果表

序号	距源中心下风向距离（m）	PM₁₀
序号	距源中心下风向距离（m）	下风向预测浓度（μg/m³）	浓度占标率（%）
1	10	0.0018	0
2	100	0.1663	0.04
3	200	0.0927	0.02
4	300	0.0676	0.02
5	400	0.0545	0.01
6	500	0.0461	0.01
7	600	0.0403	0.01
8	700	0.0359	0.01
9	800	0.0326	0.01
10	900	0.0298	0.01
11	1000	0.0276	0.01
12	1500	0.0202	0
13	2000	0.0165	0
14	2500	0.0139	0
Pmax	75	0.1811	0.04

表6.1-5 面源AERSCREEN模型计算结果表

序号	距源中心下风向距离（m）	TSP
序号	距源中心下风向距离（m）	下风向预测浓度（μg/m³）	浓度占标率（%）
1	10	4.7894	0.53
2	100	2.7917	0.31
3	200	1.5268	0.17
4	300	1.3158	0.15
5	400	1.1952	0.13
6	500	1.1087	0.12
7	600	1.0468	0.12
8	700	0.9907	0.11
9	800	0.9423	0.10
10	900	0.8994	0.10
11	1000	0.8607	0.10
12	1500	0.7086	0.08
Pmax	25	6.5094	0.72

依据导则中估算模式的计算结果，填充站水泥仓、粉煤灰仓电源粉尘最大落地浓度出现在下风向75m处，浓度值为0.1811μg/m³，占标率为0.04%。项目无组织排放最大地面落地浓度6.5094μg/m³，浓度占标率为0.72%，位于污染源下风向25m。项目填充站废气污染源对当地环境空气影响较小。

6.1.2.4运输道路扬尘

采用公路汽车运输方案，单次运输距约2.5km，大部分为水泥路面。运营期汽车运输时由于碾压卷带产生的扬尘对道路两侧一定范围会造成污染。扬尘量的大小与车流量、道路状况、气候条件、汽车行驶速度等均有关系。

参考类似项目公路两边不同距离处扬尘浓度实测结果见表6.1-6，可知浓度随距离增加而衰减，主要影响范围在约100m以内，250m处运输扬尘的影响已较小。

表6.1-6 公路扬尘随距离衰减实测值（mg/m³）

时段（h）	到公路边距离						车流量（辆/h）
时段（h）	2 m	5 m	10m	50m	100m	250m	车流量（辆/h）
08	7.21	4.11	1.45	1.13	0.82	0.48	88
09	11.2	6.52	2.14	1.63	1.22	0.36	168
10	10.62	6.16	2.24	1.38	0.99	0.42	178
13	8.82	5.02	1.64	1.33	0.87	0.55	114
14	9.73	5.52	1.71	1.34	0.92	0.47	142
15	8.41	4.78	1.65	1.18	0.78	0.49	98
18	7.02	4.04	1.36	0.97	0.67	0.35	78
19	6.74	3.98	1.28	0.87	0.62	0.47	66
20	6.80	3.90	1.30	0.84	0.63	0.44	60
平均值	8.51	4.89	1.64	1.16	0.84	0.45

同时，根据有关试验结果，道路每天洒水4-5次，可使扬尘减少90%左右，并且扬尘造成的污染距离可缩小至20-50m范围内。

针对无组织道路扬尘，环评要求采取以下污染防治措施：

（1）配备洒水车对运输道路进行洒水抑尘，在干旱季节应增加洒水频次；洒水车取水来自矿坑水收集池；

（2）运输道路进行硬化处理，减少扬尘；

（3）限制车速，车速在20km/h 以下，可有效抑制粉尘的产生；

（4）加强对运输车辆装载量的管理，严禁超载；

（5）运输车辆加盖篷布或使用带盖箱体密封车。

道路硬化、洒水抑尘、限制车速、车辆加盖篷布或使用带盖箱体密封车是常用道路扬尘治理技术，各地使用普遍，效果明显，会有效降低道路扬尘浓度，其扬尘不会对周围环境造成明显影响。

6.2地表水环境影响回顾及分析

6.2.1废水污染源及防治措施回顾分析

上河煤矿运行期废水污染源主要为矿井排水和工业场地生活污水。

（1）矿井排水

已有矿井水处理装置：上河煤矿现已建有矿井水处理站1座，设计处理规模为1000m³/d，采用混凝、沉淀、过滤处理工艺。

矿井水排放情况：上河煤矿井下正常涌水量为900m³/d，工业场地内采用混凝、沉淀、过滤工艺。矿井排水经处理后67％回用于井下消防洒水，多余部分排入井田北部上河干涸的河道作为下游农业灌溉用水。

（2）工业场地生活污水

已有生活污水处理装置：工业场地内建有1座地埋式生活污水处理站，主要处理设施包括调节池、地埋式综合污水处理设备，处理能力100m³/d。

生活污水排放情况：工业场地生活污水产生量为73.6m³/d，生活污水经处理后回用于井下洒水降尘。

（3）项目废水影响回顾性分析

在实际运行过程中，上河煤矿矿井涌水量增大，现有的矿井水处理设施不能满足矿井涌水的处理量，部分矿井水未经处理就地排放，对当地水环境质量造成一定的影响。

本次环评对项目附近的塌崖畔水库地表水体进行了监测，监测水质因子浓度均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类标准要求，表明项目运行对当地地表水环境影响不大。

6.2.2地表水环境影响分析

本项目污废水处理后全部回用不外排，根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018），项目评价等级为三级B，可不进行地表水预测，本次评价仅对地表水环境影响进行简单分析。

1、正常工况下地表水环境影响分析

井下排水主要污染物为悬浮物、COD、石油类和氨氮；根据水平衡图，矿井水产生量最大为3840m³/d，经混凝、沉淀、过滤、消毒处理后部分回用于井下洒水降尘、绿化、大棚农灌、充填站，剩余部分修建管道输送至麻黄梁工业园区供生产用水。

填充站生产过程中无生产废水产生，仅生活污水以及锅炉排污水排放，两项合计约5m³/d。上河煤矿充填站内不设置生活污水处理设施，新建一座50m³生活污水暂存池，并新增一辆生活污水吸污罐车，每周将充填站产生的生活污水拉运至主工业场地生活污水处理站进行处理。工业场地生活污水主要来源于浴池、食堂排水等，主要污染物为悬浮物、COD、BOD和氨氮，工业场地生活污水产生量为31.88m³/d，即项目生活污水总产生量为36.88m³/d。项目生活污水经工业场地现有地埋式一体化污水处理设施（规模为100m³/d）处理后，水质满足《陕西省黄河流域污水综合排放标准》（DB61/224-2018）表2限值要求，同时能够满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）及《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）要求，非采暖期全部回用于煤场和井下开采工作面撒水降尘，不外排；采暖期处理后的生活污水回用于煤场和井下开采工作面撒水降尘后，剩余部分随矿井水输送至填充站供生产用水。

综上，项目正常情况下生产废水生活污水均不外排，项目对地表水环境影响小。

2、非正常工况下地表水环境影响分析

非正常（最不利）工况下，矿井水、地面生活污水处理设施失灵，本项目非正常情况下污废水可通过污水处理设施的调节池进行缓冲、暂存，其中矿井水处理站调节池容量约4000m³（扩建后），生活污水调节池容量约60m³，容量应能满足非正常排放24小时产生的污水量。如发生非正常工况，应及时排除问题，并尽快恢复污水处理设施正常运行。检修结束或故障排除后，对暂存的污废水进行处理，处理后的污废水全部回用，不外排。

综上，本项目非正常状况下，不会对地表水水质产生较大影响。

6.3 地下水环境影响回顾及预测分析

6.3.1地下水环境影响回顾评价

（1）项目地下水影响回顾

井田内地下水含水层有第四系松散岩类孔隙含水层、孔洞潜水含水层，基岩风化带裂隙潜水含水层及侏罗系碎屑岩孔隙含水层、裂隙承压水含水层。

项目井田范围除上河村、上河河道下以及东部一小部分外，大部分为采空区。其中井田西部采空区形成时间较久，开采时间为建矿开始至2011年，开采方法为房柱式开采；井田东部采空区形成于2011年至2017年，开采方法为条带式开采；目前采用的是条带充填式开采，主要开采的是井田东边一小部分实体煤。

根据调查，项目房柱式开采和条带式开采期间，分别出现了4处井下涌水突增的出水点，主要是由于工作面顶板垮落，导水裂隙带导通了上层含水层造成的，根据当时的勘查，其中西北角和东南角的两处井下出水点是导通了第四系松散岩类孔隙含水层，另两处出水点是导通了3号煤层上侏罗系碎屑岩孔隙含水层。分别位于房柱式和条带式开采的采空区，充填条带式开采区目前还没有出现涌水突增的出水点产生。

第四系松散岩类孔隙含水层为当地具有供水意义的地下水含水层，是项目开采需要特别保护的地下水含水层，导通了这个含水层，会直接导致项目周边村庄村民的生活井及灌溉井的水位，直接影响到当地村庄村民的日常生活。矿方立即对这几处井下出水点进行了封堵等治理。

主要的治理工作过程如下：

上河煤矿于2004年3月一盘区3100工作面在回采过程中由于遇到特殊地质构造，造成其工作面顶板垮落2000m³，含水层内的裂隙水流入井下，造成其工作面透水，当时测的实际最大涌水量为600m³/h。

事故发生后，上河煤矿与陕西煤田地质局一八五队一起对水害进行了综合治理。采取的主要治理措施是将通往3100工作面的东一巷、二巷和三巷进行注浆并分别采取制作隔水墙的措施进行处理，其墙体厚度超过30m，结构由里向外分为五层。墙做好后距地面高1米处留一根φ108的管，将其水自然流出，截止目前管中的水是自然流出，没有发生有压力的射出现象，其内存水约7000m³，其出水口流量为30m³/h。

2004年10月治理完工，经过一年多的观察，涌水量已稳定。陕西煤田地质局一八五队对其隔水墙进行了进一步经鉴定后认为目前井下混凝土浇筑墙已完全凝固，钻孔注入的水泥粉煤矿灰也已完全固结并达到一定强度，东一、二、三巷挡水墙各有效长度已超过30m，经论证挡水墙完全能够阻挡上部含水层的压力，其安全系数较高，认为涌水已经稳定，并出具了《治水工程工作报告》。经过近几年的观察，隔水墙未发生变化，同时留设在隔墙上的水管水流量也未增加，未带压而是自然流出。为了更进一步观察其情况，上河煤矿在3100工作面周边巷道顶板上安置了顶板压力传感器，在上河煤矿监控室进行全天候24小时的监控，其压力数值一直未发生变化。上河煤矿3100工作面突水区经治理后已稳定，不存在安全隐患。

为了达到预防为主的目的，上河煤矿井下已建成并投入使用的主、副水仓，总容量为8200m³，并配备了6台主水泵，小时排量可达到810m³，目前矿井总涌水量为120m³/h。

通过对井下出水点的封堵措施，结合对周围民用水井的水位观测，对导通第四系松散岩类孔隙含水层的两个出水点封堵措施有效，目前井下出水点出水量基本稳定，保证了第四系松散岩类孔隙含水层潜水不在直接涌入矿井。

煤矿前期开采对井田内第四系松散岩类孔隙含水层构成了破坏，通过对出水点的治理，目前煤炭开采仅对煤系地层煤层上覆含水层造成破坏影响，使其内的地下水成为矿井涌水。

（2）地下水实测分析

本次评价对项目区域共布设了5个地下水水质监测点，各监测点位各监测因子浓度均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准要求，地下水水质良好，说明项目运行对当地地下水水质影响较小。

6.3.2地下水环境影响预测

6.3.2.1井田水文地质概况

根据地下水的赋存条件及水力特征，可将本矿区划分为：侏罗系中统碎屑岩类裂隙承压含水层、侏罗系中统碎屑岩类裂隙潜水、第四系中更新统风积黄土孔洞裂隙潜水、第四系上更新统萨拉乌苏组孔隙潜水第四系全新统冲积层孔隙潜水含水层（Q₄^al），隔水层主要为含煤地层中许多分布较稳定的厚层泥岩，分别叙述如下：

1、第四系全新统冲积层孔隙潜水含水层（Q₄^al）

分布于煤矿中部头道河漫滩及阶地，岩性为中细砂、粉砂及亚砂土。厚度5～19.20m，水位埋深0.50～5.80m。据民井抽水试验，含水层厚度17.29m，水位埋深5.71m，涌水量约在148.50m³/d，单位涌水量0.310L/s·m，富水性中等。水化学类型为HCO₃—Ca·Mg、HCO₃—Ca型水，矿化度177～329mg/L。

2、第四系上更新统萨拉乌苏组孔隙潜水

全区分布，地势南北高，中部低洼，地下水赋存条件较好，有利于接受大气降水的下渗补给及侧向补给，形成了比较富水地段。含水层岩性为粉细砂、细砂、粗砂。根据钻孔揭露，厚度22～47m，水位埋深2.30～4.00m，根据SH004机井抽水试验，降深0.82～2.50m，涌水量448.42～1080.00m³/d，单位涌水量5～6.329L/s·m，为富水性强，水化学类型为HCO₃—Ca型水，矿化度0.198～0.325g/L。

3、第四系中更新统风积黄土孔洞裂隙潜水

全矿区分布。含水层岩性主要为棕黄色、灰黄色亚粘土、亚砂土，岩性均一，含钙质结核，厚度一般为4.46～76.01m，水位埋深0.61～30.00m。因地貌条件不同，富水性差异较大。黄土梁峁区，地形起伏较大，沟壑纵横，不利于大气降水的渗入补给，富水性较差。沙漠滩地区上覆分布有大面积的风积沙及萨拉乌苏组，为大气降水渗入提供了良好的条件。根据邻区SHK1950、Y23孔抽水资料（表3-2-1），水位降深13.93～21.60m，涌水量46.40～107.40m³/d，单位涌水量0.039～0.058L/s·m，为弱富水含水层，渗透系数0.112～0.74m/d，水化学类型为HCO₃－Ca·Mg型，矿化度209～250mg/L。

4、侏罗系中统碎屑岩类裂隙潜水

含水层主要由长石砂岩、泥岩、粉砂质泥岩不等厚互层组成，厚度22～50m。其赋存条件受地形地貌和上覆第四系含水层的富水性及含水层岩控制，所以富水性变化较大。若上覆第四系为全新统冲积层孔隙潜水，则其富水性相对较好。根据常乐堡Y23钻孔抽水资料，降深23.26m，涌水量20.48m³/d，单位涌水量0.01L/s·m，为弱富水含水层，渗透系数0.049m/d，水化学类型为HCO₃－Na·Mg·Ca型，矿化度286 mg/L。若上覆为第四系中更新统离石黄土，则其富水性相对较差。根据邻区Y24钻孔抽水试验，降深16.50m，涌水量2.07 m³/d，单位涌水量0.000145L/s·m，渗透系数0.003m/d，水化学类型为HCO₃·CI－Na·Ca型，矿化度286mg/L。

5、侏罗系中统碎屑岩类裂隙承压含水层

含水层主要由3号煤层顶板之上的厚层砂岩组成，分布稳定，厚度12～24m。裂隙微弱发育，含水层顶板为泥岩。根据抽水试验，降深43.30～44.34m，涌水量1.552～15.90 m³/d，单位涌水量0.0004～0.004L/s·m，为弱富水含水层，渗透系数0.0003～0.007m/d，水化学类型变得较为复杂，矿化度较高，并有有向深部增高的趋势。

区域水文地质图见图6.3-1，水文地质综合柱状图见图6.3-2，钻孔柱状图见图6.3-3。潜水等水位线图见图6.3-4。

6.3.2.2 隔水层

延安组第三段顶部泥质岩类为3号煤层的直接顶板，分布较稳定，厚度一般5～20m，整体东薄西厚，为较好的隔水层。

此外，在基岩中，有厚度较大且连续分布的泥岩、粉砂质泥岩、泥质粉砂岩及部分粉砂岩等泥岩类，与含水层相间分布，为层间裂隙承压水的隔水层。

本次环境影响评价工作收集了井田范围内的ZK2439、井田范围外ZK2352以及井田周边永乐煤矿的Z105、Z103以及Z203钻孔柱状图，各钻孔几本信息如表6.3-1所示。本次评价以收集到的5个钻孔柱状图作出井田范围内3号煤层上覆基岩厚度等值线图，以及泥岩厚度等值线图见图6.3-5~6.3-6。

表6.3-1 钻孔基本信息及隔水层厚度一览表

钻孔编号	X	Y	煤层上覆基岩厚度	基岩底板标高	基岩顶板标高	静乐组厚度	泥岩厚度	泥岩顶板标高	泥岩底板标高
ZK2439	4250372.25	37401297.86	76.7	1104.38	1181.08	0	37.18	1170.6	1133.42
ZK2352	4251537.40	37403012.90	40.02	1120.15	1160.17	0	31.82	1160.17	1128.35
Z203	4249276.98	37401749.54	73.86	1117.96	1191.82	37.27	27.1	1145.06	1117.96
Z105	4248588.43	37402969.90	55.33	1128.14	1183.47	16.63	39.1	1166.84	1127.74
Z103	4248599.28	37401737.09	65.56	1119.01	1184.57	17.91	14.85	1133.86	1119.01

6.3.2.3 水文地质类型

矿井直接充水含水层为延安组基岩裂隙含水层，根据《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB12719－9）及《煤炭资源地质勘探规范》中有关规定，勘探区水文地质勘探类型应划为二类一型。即以裂隙含水层充水为主的水文地质条件简单的矿床。

6.3.2.4 地下水补给径流排泄条件

本井田地貌形态为黄土梁岗区、沙漠滩地区，其上多为现代风积沙堆积，故第四系松散含水层潜水以大气降水补给为主，部分为沙漠凝结水及灌溉回归水补给。地下水的径流主要受地形地貌的控制，流向由高至低与现代地形吻合，即大体由井田东北向西南方向径流。排泄是以泄流的形式补给上河及头道河地表水，次为蒸发消耗、垂向渗漏和人工开采。

基岩风化带裂隙水，在井田内绝大部分是通过上覆松散层潜水的下渗而间接得到大气降水的补给。该潜水层与松散层潜水除局部地段存在隔水夹层外，大部分地区均具有密切水力联系的统一含水体，故其补给、径流、排泄与松散层潜水基本一致。

井田内基岩承压水主要通过区域基岩风化裂缝带潜水的下渗补给，还接受基岩裸露地段地表水的渗入补给。受区域上向西微倾的单斜构造的影响及上下隔水层的制约，径流方向基本沿岩层倾向由东向西或西南方向运移，愈向西部，埋藏愈深，交替循环条件愈差，基本形成了较为封闭的储水空间，故水量小，水质差。区域第四系潜水等水位线图见图6.3-4。

6.3.2.5 矿井充水条件

（1）矿井充水因素

①大气降水

区内第四系广布，其上多被现代风积沙覆盖，大气降水均渗入地下，成为松散岩类孔隙潜水。区内多年平均降水量434.1mm，降水多集中在7～9 月份，大气降水在本区为矿床间接充水水源。

②地下水

根据矿井开采方案，采煤过程中不产生导水裂缝，因此煤层顶板基岩裂隙水以及第四系孔隙潜水均为矿坑的间接充水含水层。

（2）矿坑充水通道

由于本区构造简单，无断裂及大的褶皱，矿坑充水通道主要为基岩中的原生裂隙。

（3）充水强度分析

在井田西南部为火烧区，该区富水性强，今后采煤临近该区时，要注意观察矿坑涌水量的变化，以防采煤时与其沟通而造成矿坑突水

（4）矿井涌水量

根据设计资料，矿井涌水量为：正常120m³/h，最大160m³/h。

6.3.2.6 评价重点及地下水保护目标

第四系中更新统黄土孔隙潜水为本区有供水意义的含水层，是区域居民饮水的主要含水层，也是当地农业生产和地表植被的涵养层，因此，本次环评主要关注煤炭开采对该含水层的影响。本次地下水影响评价内容及评价重点如下：

（1）根据区域及井田水文地质条件，综合分析采煤对评价区地下水水位、水质和居民供水水源（井）的影响，并提出开采对地下水不利影响的减缓措施；

（2）综合分析工业场地（包括矸石暂存地）对评价区地下水水质的影响，并提出对地下水水质的防控措施。

本次评价地下水保护目标为第四系松散岩类孔隙潜水含水层。

6.3.3 采煤对含水层的影响分析

6.3.3.1 采煤导水裂缝带高度确定

采煤导水裂缝带高度确定引用西安科技大学2018年9月编制的《榆林市榆阳区上河煤矿充填开采导水裂隙带发育高度的研究》一文：西安科技大学依据上河煤矿ZK2439号钻孔柱状图，采用岩土工程领域常用的FLAC3D软件对开采并且充填后煤岩变化进行分析，分析上河煤矿条带开采过程中导水裂隙带高度，研究结果表明：基于数值模拟研究手段，通过塑性屈服区分析表明导水裂隙带最大高度为23.0m，约为采高的4.5倍；通过最大主应力分布分析表明导水裂隙带最大高度为28.0m，约为采高的5.5倍。因此，确定上河煤矿充填开采覆岩导水裂隙带发育高度约为采高的4.5～5.5倍。

根据2.3.5.1节井田开拓与开采一节，“上河煤矿2011年至2016年采用条带式采煤法采煤，基于“采7留8”（采高4.5m）或“采6留7”（采高4.0m）开采参数的条带开采，2017年经过试验开始在条带式采煤基础上采用充填采煤法开采3号煤层”。本次导水裂隙带确定过程中采高取4.5m，根据研究结论，充填开采覆岩导水裂隙带发育高度取采高的5.5倍，则上河煤矿开采过程中导水裂隙带发育高度为25m。

6.3.3.2 采煤对上覆含（隔）水层的影响

煤层开采后，上覆岩层失去支撑，从而引起采空区顶板岩层的变形和塌陷，导致上部含水层结构的破坏，导水裂隙带影响地段含水层结构发生改变，地层渗透性增强。

根据导水裂隙带发育高度研究结果（上河煤矿开采过程中导水裂隙带发育高度为25m，详见6.3.3.1）和导水裂隙带发育高度图（图6.3-7），上河煤矿开采过程中导水裂隙带发育到侏罗系中统延安组第四段，不会导通侏罗系上统直罗组，也就不会导通其上层的第四系含水层，上河煤矿开采过程中对上覆含水层的影响较小。

本次利用收集到的5个钻孔作出导水裂隙带发育高度最高点与第四系底板距离等值线图（图6.3-8）及与上覆泥岩顶板距离等直线图（图6.3-9），导水裂隙带发育高度相关信息一览表见表6.3-2。

表6.3-2 导水裂隙带发育高度相关信息一览表

钻孔编号	X	Y	第四系底板标高	裂隙带高度	导水裂隙带与第四系底板的距离	导水裂隙带与泥岩顶板的距离
ZK2439	4250372	37401298	1181.08	1129.38	51.7	41.22
ZK2352	4251537	37403013	1160.17	1145.15	15.02	15.02
Z203	4249277	37401750	1191.82	1142.96	48.86	2.1
Z105	4248588	37402970	1183.47	1153.14	30.33	13.7
Z103	4248599	37401737	1184.57	1144.01	40.56	11.29

由图6.3-8及图6.3-9也可以看出，上河煤矿开采过程中不会导通上覆泥煤顶板，也不会导通第四系底板，故上河煤矿开采过程中对上覆含水层的影响较小。

6.3.4 采煤对地下水水位的影响

在煤炭开采过程中要对井下水进行疏干，在矿井长期疏干开采过程中，将会引起开采煤层顶板含水层水位下降。导水裂隙带发育范围内的含水层将被疏干，水位降至煤层底板，因此采煤对井田内的地下水水位会有一定的影响，但是由于井田范围有限，煤层开采不会影响区域地下水位。矿井服务期满后，不再进行矿井疏干排水，煤层顶板含水层水位会逐渐恢复并达到新的平衡。此外，项目采用风积沙似膏体充填式开采，以风积沙、粉煤灰为充填材料主体，与水泥和水拌合形成料浆，通过低压泵加压到充填地点进行充填作业，项目充填开采将影响地下水流场，但项目开采区面积较小，不会引起区域地下水流场的变化。

6.3.5 矿井生产对地下水水质的影响

（1）煤炭开采对地下水水质的影响

从井下排出矿井水主要受煤岩屑的污染，增加了水体悬浮物和COD的含量。这部分水随着开采的进行不断排出地表；当然也有少部分向下渗入，但通过下伏岩层的过滤净化和隔水层的阻隔，不会对下伏含水层产生明显影响。

根据项目工程分析，运营期生活污水、井下排水经处理达标后全部回用，不外排，所以正常情况下，项目对地下水水质影响小。

（2）污废水跑、冒、滴、漏对地下水水质的影响

本项目工业场地位于井田的范围内，参考旁边榆林市常乐堡工业场地岩土工程勘察报告，项目工业场地区的地貌属毛乌素沙漠东南边缘与黄土高原过度地带，大部分被固定、半固定的新月形沙丘和沙梁所覆盖。场地内包气带岩性主要为第四系全新统人工填土(Q₄^ml)、风积(Q₄^eol)粉细砂、第四系上更新统(Q₃^eol)马兰黄土、细砂、冲积(Q₃^al)粉细砂、粉土、中更新统(Q₂^eol)离石黄土及侏罗系(J₂y)泥质砂岩。包气带垂直饱和渗透系数经验值为1.16×10^-3cm/s～1.74×10^-3cm/s。

地面污水处理设施及污水管道可能会出现破损等情况，污水可能就此泄漏，如果不采取防渗措施或采取的防渗措施不完善，泄漏物就有可能进入地下水环境，从而影响地下水的水质。反之，如果对工业场地可能泄漏污染物的区域地面进行防渗处理，及时地将泄漏和渗漏的污染物收集起来进行处理，可有效防止洒落地面的污染物进入地下。

井下排水主要受采煤产生的煤尘污染，水质相对较好；生活污水主要污染物为SS、COD、BOD₅、NH₃-N 等，均为常规污染物，水质相对较差。因此，本次评价重点预测生活污水，由于生活污水处理站为生活污水的集储和处理构筑物，生活污水进入生活污水处理站后会进入污水调节池内，调节池为地埋式混凝土结构，生活污水在正常和非正常状况下发生渗漏，不易被发现，可能会造成地下水的污染，本次将生活污水调节池做为预测对象。

① 正常状况下的影响

根据工业场地可能泄漏至地面区域污染物的性质和生产单元的构筑方式，将厂区划分为重点污染防治区和一般污染防治区。对于裸露于地面的生产功能单元，发生污水泄漏后容易被及时发现和处理的区域或部位，将其划分为一般污染防治区，并参照《一般工业固体废弃物贮存、处置场所污染物控制标准》（GB18599-2001）Ⅱ类场地进行地面防渗设计，由于这类区域或部位发生泄漏时容易发现、处理方便，在采取防渗措施后，对地下水影响不大。对于位于地下或者半地下的生产功能单元，发生污水泄漏后不容易及时被发现和处理的区域或部位，将其划分为重点污染防治区，并参照《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》、《危险废物填埋场污染控制标准》（GB18598-2001）进行防渗设计。如采用2mm厚的HDPE膜（渗透系数不大于1.0×10^-12cm/s），则污染介质穿透该防渗膜层的时间可用下式进行估算：

其中，T为污染物穿透防渗层的时间；d为防渗层厚度，选用防渗膜厚度为0.002m；K为防渗层的渗透系数，即1.0×10^-12cm/s；h为防渗层上面的积水高度，假设为1m，得出污染物穿透防渗膜的时间T为12.7a，即正常情况下可渗透的污染物非常少，对地下水水质影响不大。因此采取防渗措施后项目对地下水水质影响不大。

② 非正常状况下的影响

在非正常工况下，防渗措施不到位或者防渗措施失效时，污染物穿透包气带时渗透系数为天然状况下的渗透系数，即1.16×10^-3cm/s，包气带厚度15m，根据上述公示计算可知，废水穿透包气带的时间为14d，可见非正常情况下，污水是比较容易进入含水层的。

为了预测分析其对地下水水质可能产生的最大影响，评价按照未经处理的矿井水和生活污水池中的废水浓度进行预测，将其作为本次预测的源强。

根据工程分析，确定生活污水中NH3-N 的浓度为15mg/L。按照《给水排水构筑物工程施工和验收规范》（BG50141），水池（4×2.5×6m）的渗漏量应按池壁和池底的浸湿面积计算。正常状况下，钢筋混凝土结构水池的渗水量不得超过2L/（m²·d）。一般情况，非正常状况下的渗漏量可取正常状况下允许渗漏量的10倍。根据上述原则，污染物在非正常状况下的渗漏量见表6.3-1。

表6.3-1 非正常状况下污染物渗漏量

处理站名称	调节池浸润面积(m²)	污水渗漏量（m³/d）	污染物名称	污染物渗漏量(kg/d)
主井工业场地生活污水	88	1.76	NH₃-N	0.026

① 计算方法的选择

根据本区水文地质条件及已取得的水文地质参数，地下水质预测评价采用《环境影响评价技术导则•地下水环境》中一维稳定流动二维水动力弥散问题——连续注入示踪剂模型计算，参数根据区内实际水文地质情况选取。

② 计算公式的选择

式中：

，——计算点处的位置坐标；

——时间，d；

——t时刻点x，y处的污染物质量浓度，g/L；

——承压含水层的厚度，m；

——单位时间注入污染物的质量，kg/d；

——水流速度，m/d；

——有效孔隙度，量纲为1；

——纵向弥散系数，m²/d；

——横向y方向的弥散系数，m²/d；

——圆周率；

——第二类零阶修正贝塞尔函数；

——第一类越流系统井函数。

水流速度

u= KI/n_e

K—含水层渗透系数，m/d，根据《陕西省榆林市上河煤矿矿井水文地质类型划分报告》，工业场地区域为0.74m/d；

I—水力坡度，根据水文地质剖面图，工业场地区水力坡为0.01；

n_e—有效孔隙度，根据勘察资料，为0.2；

计算得地下水流速为0.037m/d。

纵向弥散系数

DL=a*u

a——弥散度，m，根据经验值取10m。

u——地下水流速，m/d

计算的纵向弥散系数为0.37m²/d。

横向弥散系数

一般取纵向弥散系数的1/10，即0.037 m²/d。

含水层厚度

根据《陕西省榆林市上河煤矿矿井水文地质类型划分报告》，工业场地附近承压含水层厚度平均为20m

各参数取值见下表6.3-2。

表6.3-2 各参数取值

参数	m	K	I	n_e	M	u	D_L	D_T
数值	0.026	0.74	0.01	0.2	20	0.037	0.37	0.037

② 预测结果

根据选用的预测模式，污染因子对潜水含水层的影响预测结果见表6.3-3和图6.3-10。

表6.3-3 污水池渗漏NH₃-N对潜水含水层的影响预测表

预测时段（d）	超标范围（m²）	超标距离（m）	最大浓度（mg/L）
100	471	18	31
1000	2474	85	41

100天运移结果

1000天运移结果

图6.3-10 污水渗漏NH₃-N不同时间在潜水含水层中的浓度分布图

根据计算得结果可以看出：污染物NH₃-N在泄漏后100天后，其浓度超过0.2mg/L的影响范围为471m²，影响距离为18m，最高浓度为31mg/L；泄漏后1000天后，其浓度超过0.2mg/L的影响范围为2474m²，影响距离为85m，最高浓度为41mg/L。

而紧邻污染源下游的厂界处距离污水调节池的距离为101m，预测出其所在地的浓度历时曲线详见图6.3-11，由此可见：污水池长期泄漏也不会影响厂区以外的第四系潜水含水层，影响范围有限。

图6.3-11 污水渗漏第四系潜水含水层中NH₃-N在厂界处浓度历时曲线图

可见如果污水池或管网发生渗漏，污水池或管线周围的污染物浓度会很快升高，但向远处扩散的时间会较长。而在实际生产中使用的污水池和管网的渗漏会很小，再加上该地区的塑填黄土对NH₃-N这种非持续性的污染物的吸附和降解能力很强，可有效减少污水渗漏进入含水层中的量，因此，非正常情况下，本工程的污废水对下游地下水水质的影响不大。但考虑到地下水一旦受到污染，就很难恢复，评价要求必须加强运行期环境管理，严防废水长时间渗漏，采取以上措施后，本工程对工业场地及附近地下水环境的影响较小。

（3）矸石堆存对地下水水质的影响

本项目矸石用于矸石电厂发电综合利用，只在工业场地内设矸石暂存处。根据本矿矸石毒性浸出试验数据（见表6.5-2），矿井矸石属于Ⅰ类一般工业固体废物。

由上表可知矸石淋溶水对地下水水质影响较小。且由于降水后受蒸发和排泄条件的影响，矸石充分淋溶和浸泡的条件和机会很少，实际各有害元素溶出浓度远比试验条件下的相应浓度小的多，再加上工业场地矸石暂存处已进行硬化处理，采取了防渗措施，因此矸石淋溶水不会对地下水体造成明显的影响。

（4）充填对地下水水质的影响

上河煤矿采煤工艺变更为风积沙似膏体充填式开采，并在井田中部新建了地面充填站，以风积沙、粉煤灰为充填材料主体，与水泥和水拌合形成料浆，通过低压泵加压到充填地点进行充填作业。本次环评对项目采用的充填料进行了浸出实验检测，分别检测了填充料固态和液态两种情况下的浸出液，填充料浸出试验结果见表3.3-3，从表3.3-3可以看出，填充料浸出液中各项污染物指标均未超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）最高允许排放浓度，根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）中关于“固体废物类别判定”的规定，故本项目填充料属第Ⅰ类一般固体废物。项目填充对地下水水质影响较小。

另外，由于本项目生活垃圾由当地环卫部门统一收集处置，废机油回收后由有资质的单位合理处置，固体废物全部得到妥善处置，故正常情况下对地下水水质影响小。

6.3.6 煤炭开采对井泉及居民生活用水的影响

根据现场调查，井田可采范围以内居民的饮用水情况见表4.3-2。上河井田开采范围内仅有上河水井，为居民饮用水井，其水源补给来源为第四系中更新统黄土孔隙潜水，现场调查据居民反映，近年来，居民自建水井地下水水位有所下降，下降深度5~10m。

本矿井的井下涌水主要来自含煤地层内的碎屑岩类裂隙孔隙潜水及承压水。延安组第三段顶部泥质岩类为3号煤层的直接顶板为较好的隔水层；此外，在基岩中，有厚度较大且连续分布的泥岩、粉砂质泥岩、泥质粉砂岩及部分粉砂岩等泥岩类，与含水层相间分布，为井田内层间裂隙承压水的隔水层，根据6.3.2节计算与分析结果，上河煤矿采用风积沙似膏体充填开采后不会导通第四系潜水含水层，第四系地层的地下潜水仍维持原来的补、给、排条件不变，其内的地下水位只随季节性降雨量的变化而小幅波动，上河煤矿开采对井泉及居民生活用水影响很小。

环评要求建设单位加强对居民饮用水源的监控，如煤炭开采造成地下水漏失影响井田内村民正常生活和生产，建设单位应立即采取相应供水措施（矿上自备水井水源或用车拉水等），保证周边村庄居民的饮用水安全。

6.3.7 采煤对红石峡水源地的影响分析

6.3.7.1上河煤矿井田和红石峡水源地保护区的位置关系

根据《榆阳区红石峡饮用水水源保护区调整技术报告》中调整后煤矿、园区与红石峡水源地保护区重叠情况图，上河煤矿位于红石峡水源地陆域准保护区外2.16km，具体位置关系图见图4.3-1。

6.3.7.2井田煤层开采对水源地的影响

上河煤矿位于头道河则沟域，根据陕西地矿九〇八环境地质有限公司2018 年6 月编制的《煤矿开采对红石峡水源地地下水影响分析报告》：“头道河则沟域内大面积分布着第四系黄土裂隙孔洞潜水含水层，在头道河则河谷区中下游发育有一定厚度的第四系冲湖积含水层，沿河道呈条带状，成为头道河则沟域地下水向红石峡水源地径流的通道。由于沟域内冲湖积层厚度、分布面积均较小，在头道河则上游河谷内，富水性贫乏，地下水径流相对微弱；在头道河则中下游塌崖畔水库断面以下的河谷区，随着第四系冲湖积含水层的增厚，地下水与红石峡水源地的水力联系才逐渐加强，但总体上占红石峡水源地侧向补给径流量的比例很小”。根据《煤矿开采对红石峡水源地地下水影响分析报告》中模型计算的红石峡水源地达产条件下单独开采抽水作用下的地下水位稳定降深等值线图，产生的地下水降落漏斗沿榆溪河西岸分布，局部地段越过榆溪河到达东岸，但距河岸较近，且分布范围不大。在头道河则与榆溪河交汇处的河谷区，水源地开采引起的水位降深为0.5-1m。可见，水源地开采时与头道河则沟域的水力联系很微弱，因此，头道河则沟域煤矿开采对红石峡水源地的影响微弱。

综上所述，上河煤矿开采对红石峡水库水源地影响较小。

6.3.8 煤炭开采对地表植被的影响

井田范围内广泛地被第四系地层覆盖，土壤类型主要为风沙土与黄绵土，以风沙土为主，土壤有机质含量低，较为贫瘠。植被类型单调，以沙生灌丛和农业植被为主。第四系地层为地表植被的涵养层。

本井田地下煤层的开采对第四系地下潜水无影响，地表表现主要为小幅下沉和土壤有一定程度的变松，抗蚀性降低和水土流失增加等。开采过后由于地表黄沙土层的吸收，缓冲作用，地表裂缝等会重新变窄或闭合，并逐步趋于稳定，对地表植被和农作物的影响程度会随之消失。因此，煤炭开采总体上对地表植被生长基本无影响。

6.4 声环境影响回顾分析及预测评价

6.4.1工业场地噪声源及防治措施回顾

（1）工业场地噪声源调查

已有降噪措施：矿井主要噪声源部分采取隔声及消声措施，通风机设有消声器，锅炉鼓引风机设于室内，绞车设置于室内等。

噪声污染源：上河煤矿主要噪声源有绞车房、机修车间、通风机、地面筛分设备以及煤炭储运过程中的转运设备噪声等。生产过程中，这些噪声源对厂界噪声及区域环境质量都会产生一定的影响。

（2）噪声影响实测分析

通过本次评价对项目工业场地周围的噪声环境布点监测，工业场地四周监测点昼、夜间监测值均符合《工业企业环境噪声排放标准》（GB12348-2008）标准要求，因此项目运行对当地声环境质量影响不大。

6.4.2 厂界噪声影响预测评价

本项目运营期噪声污染源主要有：通风机房、锅炉房鼓引风机、驱动机房、准备车间振动筛、空压机等，这些设备均置于室内。噪声频率以低中频为主，主要设备噪声级范围在85~100dB(A)之间。设备噪声源大部分是固定、连续噪声源。交通噪声主要是工业场地进场道路、运煤公路运输产生。

6.4.2.1预测方案

本项目声环境评价范围内无环境敏感点，因此本项目声环境影响预测为厂界1m外的厂界噪声贡献值。

6.4.2.2 预测模式

根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）的要求，采用如下模式：对于室内声源，可按下式计算：

式中：L_P(r)为预测点的声压级（dB(A)）；

L_P0为点声源在r₀(m)距离处测定的声压级（dB(A)）；

TL为围护结构的平均隔声量，一般车间墙、窗组合结构取TL=25dB(A)，如果采用双层玻璃窗或通风隔声窗，TL=30dB(A)；

α为吸声系数；对一般机械车间，取0.15。

对预测点多源声影响及背景噪声的迭加：

式中：N为声源个数；

L₀为预测点的噪声背景值（dB(A)）；

L_P(r)为预测点的噪声声压级（dB(A)）预测值。

6.4.2.3 噪声源强及位置

根据工程分析，本项目主要噪声源源强见表6.4-1。

表6.4-1 噪声源噪声级及位置清单

编号	名称	采取措施	措施后等效声压级（dB）A	位置
编号	名称	采取措施	措施后等效声压级（dB）A	位置	工业场地
N1	驱动机	对电机设置减震基础	85	主井绞车房
N2	驱动机	对电机设置减震基础	85	副井绞车房
N3	空气压缩机	置于车间内，基础减震、建筑隔声	81	空气压缩机站
N4	风机	室外放置、风机进出风口装消声器，设备基础减震	83	通风机房
N5	轴流风机	消音、设备基础减震	68	主井空气加热室
N6	筛分机	简易工棚隔声，基础减震	90	煤场
N7	破碎机	简易工棚隔声，基础减震	90	煤场
N8	鼓风机、引风机	锅炉房内，鼓风机进口和引风机出口装消声器，设备基础减震	73	热风炉锅炉房
N9	水泵	基础减震	87	污水处理站
N10	带式输送机	基础减震	80	煤场输送廊道
N11			80
N12			80
N13			80
N14			80
充填站
N1	筛分破碎机	基础减震，封闭厂房，厂房隔声	65	厂房北侧
N2	骨料配料机组	基础减震、封闭厂房，厂房隔声	70	地面拌合充填料生产线
N3	集料皮带机		65
N4	粉料给料机		65
N5	搅拌机		65

6.4.2.4 噪声预测结果与评价

本项目工业场地声环境现状监测工况为设备正常运行状态，因此工业场地厂界和北侧敏感目标噪声现状监测值即为设备噪声预测值。工业场地噪声现状监测值见表4.4-12，本项目工业场地厂界噪声预测值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）标准值；北侧敏感目标处的噪声预测值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准。本项目工业场地噪声对外环境影响较小。

本次环评仅对充填站厂界噪声进行预测，预测结果见表6.4-2和图6.4-1。

表6.4-2 充填站厂界噪声预测结果单位：dB（A）

位置	昼间贡献值	夜间贡献值	昼间标准值	夜间标准值
充填站北厂界	44.00	44.00	60	50
充填站西厂界	40.67	40.67
充填站南厂界	44.10	44.10
充填站东厂界	48.36	48.36

充填站各厂界昼间、夜间噪声贡献值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准值。因此本项目充填站噪声对敏感目标影响较小。

6.4.3 道路噪声影响分析

本项目场外道路为进场道路，均依托原有道路。进场道路车流量小，加上该路两侧无敏感点，因此噪声影响基本可以忽略不计。

6.5固体废物对环境的影响回顾及预测分析

6.5.1固废环境影响回顾分析

（1）固废处理处置现状

已有的处理处置措施：不设矸石场，产生的矸石临时堆放于工业场地内的储煤场内，定期运往基泰阳光电厂作为循环流化床锅炉的燃料；锅炉炉渣送至榆阳区常乐堡空心砖厂作为制砖原料；工业场地各排放点设有垃圾筒收集，统一运往当地环卫部门处置；井下水处理站将产生的污泥，经压滤脱水后作为末煤出售；生活污水处理站将产生的污泥，与生活垃圾一同处置。

固废产生情况：地面矸石产生总量约0.6万t/a；锅炉炉渣产生量为72t/a；生活垃圾产生量为173 t∕；工业场地的井下水处理站产生污泥73t∕a；生活污水处理站产生污泥5.4t∕a。

（2）回顾影响分析

项目对地面分拣矸石设置临时堆场，定期送往矸石电厂综合利用，锅炉炉渣作为井下巷道铺垫使用，生活垃圾和生活污水处理站污泥定期运往榆林市市政垃圾填埋场填埋处理，固废对周围环境不产生影响。但项目没有建设危险废物暂存设施，不符合危险废物处理处置的相关要求。

6.5.2固体废物来源

项目产生的固体废物主要有煤矸石、生活垃圾、矿井水处理站产生的煤泥、生活污水处理站产生的污泥和设备润滑产生的废机油，固体废物产生量见表6.5-1。

表6.5-1 矿井运行期固体废弃物产生表单位t/a

名称	产生量(t/a)	排放量(t/a)	处置情况
煤矸石	12000	0	送至陕西乾元能源化工有限公司发电厂作为燃料（见附件）
生活垃圾	84	84	收集后送环卫部门统一处置
生活污水处理站污泥	7.3	7.3	当地卫生填埋场
矿井水处理站污泥	98	0	主要成分为煤泥，压滤脱水后可作为末煤出售
废机油等	0.35	0	应按照《危险废物贮存污染控制要求》（GB18597-2001）设废机油暂存处，最终交由有资质单位处置

6.5.3 矸石类别

评价中收集了矸石场矸石进行了浸出毒性实验，检验结果见表6.5-2。

表6.5-2 上河煤矿固体废物浸出液检测结果单位mg/L

项目

Cr⁶⁺

F^-

矸石场矸石

8.34

0.011

0.004

0.0002ND

0.001ND

0.012

0.02ND

0.62

0.006

GB8978-1996

一级标准

6-9

2.0

1.0

0.1

0.05

0.5

监测结果显示上河煤矿固体废物浸出液，任何一种污染物的浓度均未超过GB8978-1996一级标准，且pH值在6-9范围内，属于第I类一般工业固体废物。

6.5.4 矸石对环境的影响分析

固体废物对环境的影响主要反映在堆场占地、淋溶水对土壤和水体的影响等方面，由于本矿井掘进矸石不出井，手选矸石暂存于工业场地西南脚，然后统一送至陕西乾元能源化工有限公司发电厂作为燃料。矸石对环境的影响主要是临时排矸场占地、淋溶水对土壤的影响等问题。

6.5.5其他固体废物对环境的影响分析

本次项目经过整改后，燃煤锅炉全部拆除后将不产生炉渣；生活垃圾集中收集后交由环卫部门统一处理；生活污水站污泥掺石灰干化至含水率小于50%后送垃圾填埋场；矿井水处理站产生的污泥主要成分为煤泥，压滤脱水后可作为末煤出售；生产设备产生废机油，属于危险废物，环评要求不得外排，按照《危险废物贮存污染控制要求》（GB18597-2001）设废机油暂存处，最终交由有资质单位处置。

在采取以上有效措施的前提下，固体废物对环境的影响较小。

6.6 生态环境影响回顾分析及预测评价

6.6.1地表沉陷环境影响回顾分析

矿区范围内未设置历史沉陷观测点，矿区内采空区地表沉陷相关情况主要依靠建设单位提供的相关资料及现场调查获取。根据《榆林市上河煤矿技术改造工程水土保持技术评估报告2010.9》可知，水保方案编过程进行了现场调查，在采煤沉陷区未产生裂缝等不良工程措施。

根据《榆林市上河煤矿风积沙似膏体冲天开采方案设计2017.9》可知，在进行填充方案编制过程中，经过现场调查，部分采空区顶板冒落较为严重，冒落高度高达5m以上，已沟通上部含水层，使得井下涌水量增大，矿井地表已形成两处塌陷区，总面积达0.011 km²。

本次接受建设单位委托后，2017年12月项目组对现场再次进行勘察。建设单位已经对历史地表塌陷区进行填充压实处理，处理后效果良好（见下图）。矿区范围内未发现新的塌陷区及地表裂缝。


历史沉陷区填实压平处理	历史沉陷区现状

历史沉陷区现状	历史沉陷区现状

通过项目井上井下图及采空区对照，项目主要的地表沉陷及地裂缝均出现在2011年以前采用房柱式采煤形成的采空区范围，说明房柱式采煤留设的煤柱在时间长了后，逐渐失稳垮塌，造成地表变形沉陷并形成地裂缝。条带式开采以及充填式条带开采的采空区目前还未发现有地面沉陷和地裂缝形成，一个可能是因为时间较短，条带煤柱还未产生垮塌失稳现象，另一个原因就是条带式和条带充填式开采，相对于房柱式开采，更有利于井下的地质稳定，从而可以尽可能避免造成采空区地表沉陷和地表裂缝的情况发生。从现场调查情况来看，建设单位对历史沉陷区进行了填充压实处理，目前效果良好，未发现新的地表沉陷区。

6.6.2地表沉陷影响预测评价

运行期对生态环境影响的因素主要来自采煤造成的地表沉陷、地下水环境影响等。

井田范围内存在的居民有13户，隶属于上河村，生态保护目标主要有村庄、地表植被等。

生态环境影响评价的重点：在现状评价的基础上，分析煤炭开采对评价区域内的土地和生物资源的影响情况，并提出相应的综合整治及复垦措施。重点是地表沉陷区的综合整治及复垦措施。

采矿活动可能引发的地质灾害主要是地面塌陷，地面塌陷在本区域主要表现为地面裂缝、塌陷，及由地面塌陷引发的不稳定边坡失稳，形成滑坡、崩塌等地质灾害。

6.6.2.1地表沉陷预测

本次评价首先对地面变形的范围、程度进行理论定量预测，在预测的基础上对地面塌陷引发的地质灾害的危害程度及危险性进行预测评估。本次采用算术最大值叠加法计算最终地表变形，分阶段预测地表沉陷造成影响的程度。

（1）预测模型与参数预测方案确定

①预测模型及方案

根据环境影响评价所要求的精度，采用《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》中所推荐的概率积分法作为本次评价的主要预测模式。根据本井田的煤层赋存条件和井田开拓与井下开采方式等资料，本次预测采用国家煤炭局《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》中推荐的概率积分法最大值预测方法，模式为：

最大下沉值：，；

最大倾斜值：，；

最大曲率值：，；

最大水平移动值：，mm；

最大水平变形值：，。

式中：―煤层开采厚度，；―煤层倾角；―下沉系数；―水平移动系数；―主要影响半径，，；―煤层埋深，。

②预测参数的确定

参照《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》附表3-1“岩性与预测参数相关关系”，相关参数值见下表。

表6.6-1 上河煤矿地表移动变形预测有关参数的确定

序号	参数	符号	单位	参数值	备注（数据来源）
1	开采厚度	M	m	5.5	原环评报告
2	下沉系数	q	/	0.035	风积沙似膏体填充开采方案
3	主要影响正切	tanβ	/	3.73	三下采煤规程
4	水平移动系数	b	/	0.25	三下采煤规程
5	影响传播角	θ	deg	90-0.68α	89.66°

6.6.2.2地表沉陷预测结果

①地表沉陷预测阶段划分

根据审批及相关单位要求，上河煤矿填充开采工艺仅针对现有实体煤进行，不允许对历史保护煤柱进行置换开采。所以本次地表预测只分为一个阶段：即对现有实体煤（井田西北部保水开采区、东南部实体煤）开采完毕后地表沉陷进行预测。

②地表沉陷最大值预测结果

通过开采沉陷软件MSPS计算获得地表动态移动变形最大值，井田现有实体煤开采完毕后，地表动态移动变形最大值见表6.6-2。

表6.6-2第一阶段开采结束后地表下沉、移动与变形的预测结果

开采

时段

煤层

最大下沉值（mm）

最大倾斜值（mm/m）

最大曲率值（10^-3/mm）

最大水平

移动值（mm）

最大水平变形值（mm/m）

第一阶段结束

195.15

6.44

0.57

44.95

4.04

根据表中数据，最后计算得出实体煤开采后地表下沉最大值为195.15mm；倾斜最大值为6.44mm/m；曲率最大值为5.7×10^-4/mm；最大水平移动值为44.95mm；最大水平变形值为4.04mm/m。最终第一阶段开采后地表沉陷面积为0.907km²。

③地表移动变形时间

井下开采引起地表发生移动变形，到最终形成稳定的塌陷盆地，这一过程是渐进而相对缓慢的，采煤工作面回采时，上覆岩层移动不会立即波及地表。地表的移动是在工作面推进一定距离后才发生的。随着采煤工作面的推进，在上覆岩层中依次形成冒落带，裂隙带、弯曲下沉带并传递到地表，使地表产生移动变形。这一过程所需的时间与采深和工作面推进速度有关，在无实测资料的情况下，其关系可用如下经验公式表示：

在无实测资料的情况下，地表移动的延续时间（T）可根据下式计算：

式中：T——工作面开始回采至地表开始产生移动变形所需时间；

H——工作面平均采深（m）。

本矿区3号煤平均开采深度为105m，经计算，地表移动变形时间见表6.6-3。

表6.6-3 煤层开采地表移动延续时间

阶段	开采煤层	煤层埋深（m）	地表移动延续时间（a）
第一阶段	3	105	0.72

6.6.2.3地表沉陷评价

本矿区地表沉陷影响的主要对象为采区内的地表形态、村庄建筑、土地资源、地表植被等。

（1）地表沉陷对地形地貌的影响

上河煤矿井田地处毛乌素沙漠东南缘与陕北黄土高原接壤地带，地表全部被第四系松散沉积物覆盖。区内为沙漠滩地及低缓的黄土梁岗地形，地势东北部较高，西南部较低，区内最高点位于井田北部的沙井一带，高程1270.5m；最低点位于井田西部的上河河道，高程1190.0m，相对高差80.5m。海拔标高一般在1210~1250m之间。经预测井田内最大沉陷0.195m，开采引起的地表下沉量相与原有地表自然落差相比甚小，且地表下沉是逐步形成的，要经历较长的时间。开采后造成的地表沉陷不会像平原地区那样形成大面积明显的下沉盆地，因此对整体大区域总体地貌类型影响不大。

（2）地表沉陷对地面建筑物的影响

地面构筑物破坏（保护）等级标准，见表6.6-5。

表6.6-5 砖混（石）结构建筑物损坏等级

损坏等级	建筑物损坏程度	地表变形值			损坏分类	结构处理
		水平变形ε	曲率K	倾斜i
		(mm/m)	(10^-3/m)	(mm/m)
I	自然间砖墙上出现宽度1～2mm的裂缝	≤2.0	≤0.2	≤3.0	极轻微损坏	不修
	自然间砖墙上出现宽度小于4mm的裂缝；多条裂缝总宽度小于10mm				轻微损坏	简单维修
II	自然间砖墙上出现宽度小于15mm的裂缝，多条裂缝总宽度小于30mm；钢筋混凝土梁、柱上裂缝长度小于1/3截面高度；梁端抽出小于20mm；砖柱上出现水平裂缝，缝长大于1/2截面边长；门窗略有歪斜	≤4.0	≤0.4	≤6.0	轻度损坏	小修
III	自然间砖墙上出现宽度小于30mm的裂缝，多条裂缝总宽度小于50mm；钢筋混凝土梁、柱上裂缝长度小于1/2截面高度；梁端抽出小于50mm；砖柱上出现小于5mm的水平错动；门窗严重变形	≤6.0	≤0.6	≤10.0	中度损坏	中修
IV	自然间砖墙上出现宽度大于30mm的裂缝，多条裂缝总宽度大于50mm；梁端抽出小于60mm；砖柱出现小于25mm的水平错动	＞6.0	＞0.6	＞10.0	严重损坏	大修
	自然间砖墙上出现严重交叉裂缝、上下贯通裂缝，以及墙体严重外鼓、歪斜；钢筋混凝土梁、柱裂缝沿截面贯通；梁端抽出大于60mm；砖柱出现大于25mm的水平错动；有倒塌危险				极度严重损坏	拆建
注：建筑物的损坏等级按自然间为评判对象，根据各自然间的损坏情况按上表分别进行。

分析时考虑以下原则：

①地面村庄在开采过程中要承受的移动变形最大值大部分应为充分采动时的动态移动变形最大值。

②由于农村建筑高度小，评价房屋的损害等级以水平变形值为主要依据。

按开采设计、预计结果及上述确定的评价原则，矿区内村庄破坏情况及保护措施列入表6.6-6。

表6.6-6 井田村庄建筑物破坏等级及保护措施

阶段

村（镇）

井田

外/内是否留煤柱

地表变形值

破坏等级

保护

措施

备注

水平变形ε (mm/m)

曲率K (10^-3/m)

倾斜i

(mm/m)

上河村

内

2.1

0.3

3.6

II级

小修

实体煤开采结束

实体煤开采结束后，受开采深陷影响的共13户人家，房屋全部遭受II级破坏，不需要搬迁，进行小修即可。

（3）地表沉陷对土地的影响

煤炭开采后对土地资源的影响分析与沉陷现状见表6.6-7。

表6.6-7 煤炭开采不同沉陷深度预测 单位：公顷

指标	实体煤开采完毕
沉陷总面积	90.7
沉陷深度0-10 mm	2.41
沉陷深度10-30 mm	3.15
沉陷深度30-50 mm	2.41
沉陷深度50-80 mm	3.12
沉陷深度≥80 mm	79.61

由表6.6-7可见，实体煤开采后沉陷影响土地面积为0.907km²，其中沉陷深度大于等于80mm的地表面积为79.61公顷，占比最大，为实体煤开采结束后地表沉陷总面积的87.77%。

煤炭开采后对土地利用类型的影响分析与沉陷现状见表6.6-8。

表6.6-8 煤炭开采沉陷对土地利用的影响预测结果

开采范围	沉陷总面积（km²）	分类指标
开采范围	沉陷总面积（km²）	沉陷土地分类	沉陷面积（km²）	占沉陷总面积百分比（%）
实体煤开采完毕	0.907	采矿	0.0225	2.48
		水浇地	0.0406	4.48
		农村宅基地	0.1183	13.04
		水体	0.00045	0.05
		沙地	0.1448	15.96
		灌丛	0.1705	18.8
		乔木	0.0591	6.52
		草地	0.3508	38.67
		合计	0.907	100

由表6.6-8可见，实体煤填充式开采结束后，地表沉陷对水浇地影响面积为0.0406km²，占整个沉陷区地面积的4.48%，受影响的农村宅基地面积为0.1183 km²，占整个沉陷区面积13.04%，受影响的沙地面积为0.1448 km²，占整个沉陷区面积15.96%，受影响的灌丛面积为0.1705 km²，占整个沉陷区面积18.8%，受影响的乔木林地面积为0.0591km²，占整个沉陷区面积6.52%，受影响的草地面积为0.3508km²，占整个沉陷区面积的38.67%。

6.6.3取沙场地生态环境影响

本项目填充站建成后，及时进行生态恢复，在场站周边进行绿化，补充因填充站建设损失的植被，减少水土流失情况。

填充工艺需要沙子作为填充原料，配套填充工艺，本项目申请取沙场一座，占地面积15.34亩，位于填充站东南部。建设单位在划定的取沙范围内进行就地取沙，现取现用。就地取沙对项目所在地生态会造成负面影响。

首先造成现有地貌和土地利用性质发生变化，就地取沙将导致地表直接暴露于空气中，原有沙地将不复存在；沙地植被生长环境破坏，原有植被受到损害；沙地具有良好的导水性，植被具有蓄水固沙的功能，就地取沙将加剧水土流失。后期进行填充开采还需要继续取沙，榆林市榆阳区人民政府原则上同意建设单位使用集体林地作为临时取沙场地，2018年11月，建设单位按照要求取得临时取沙批复，取沙场拐点范围见表6.6-9。

表6.6-9 上河煤矿临时取沙用地坐标点

序号	X	Y
1	4250325.19	37401676.289
2	4250267.613	37401710.55
3	4250344.319	37401839.46
4	4250401.896	37401805.08
备注：西安80坐标

本次环评要求建设单位必须取得林业等部门审批手续后才可以在划定的范围内进行取沙。取沙应边取边治理，根据生态环境治理方案要求，及时对裸露土地进行覆盖并补种当地常见植被。根据成活率及时补栽，保证植被覆盖率，减轻水土流失等不利生态影响。

6.6.4结论

经预测井田剩余实体煤经过似膏体填充方法置换出来后，井田地表下沉最大值为195.15mm；倾斜最大值为6.44mm/m；曲率最大值为5.7×10^-⁴/mm；最大水平移动值为44.95mm；最大水平变形值为4.04mm/m。

似膏体填充采煤法可以提高矿区的煤炭资源的利用率，用填充法进行煤炭开采，其造成的地表下沉对本区域的耕地、地形地貌、植被种类和数量影响较小；对矿区范围内的住宅造成损害较小，经过小修后不影响使用，不需要搬迁。但应在矿区范围内设立地表沉陷移动观测点位，在后期开采和开采结束后可以及时观察地表变化情况。填充站取沙场对项目所在地生态环境会产生不利影响，环评要求运行期严格管理，只能在划定区域内取沙，按照要求及时治理，以减缓取沙对项目所在地生态环境的影响。

6.7 环境风险

环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。

1.风险调查

本项目属于煤矿开采项目，生产系统涉及地下和地上两部分，特别是地下开采过程中的不安全因素较多，各种风险事故多发于井下，严重时也会波及地面。煤炭生产过程中潜在的风险危害主要有瓦斯爆炸、突水风险、地表沉陷等。瓦斯爆炸，突水风险、均属安全事故，因此不进行环境风险评价。环评主要针对柴油库和临时矸石场拦渣坝（墙）垮塌的环境风险进行分析。

（1）柴油库

根据调查，工业场地现修建有储量10t的柴油库。按照《危险废物贮存污染控制标准》相关要求，该柴油库需设置围堰、收集池、分隔间、责任牌、台账及警示标志等。

（2）临时矸石场

临时矸石场位于工业场地内。本项目掘进矸石不出井，少量手选矸石临时堆放于工业场地内的矸石暂存处，后送至陕北乾元能源化工有限公司发电厂作为燃料（附件矸石综合利用协议）。

2.风险潜势初判

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录B，柴油临界量为2500t，危险物质数量与临界量比值（Q）为0.004＜1，项目环境风险潜势为Ⅰ。

3.评价工作等级

本项目环境风险评价工作等级判别情况见表6.7-1。

表6.7-1 项目风险等级判别表

环境风险潜势	Ⅳ、Ⅳ⁺	Ⅲ	Ⅱ	Ⅰ
评价等级	一	二	三	简要分析
本项目评价等级	本项目环境风险潜势为Ⅰ，因此评价工作等级为简要分析。

本项目评价等级为简要分析。建设项目环境风险简要分析内容见表6.7-2。

表6.7-2 建设项目环境风险简要分析内容表

建设项目名称	榆林市上河煤矿生产能力核定项目
建设地点	（陕西）省	（榆林）市	（榆阳）区	（/）县	（/）园区
地理坐标	经度	109°52′04″-109°55′37″	纬度	38°22′-38°25′11″
主要危险物质及分布	危险物质为柴油，工业场地现修建有储量10t的柴油库。
环境影响途径及危害后果	①柴油在装卸车过程中发生泄漏，对地表水和地下水造成污染； ②柴油储罐发生爆炸，产生有毒有害气体造成环境空气污染。
风险防范措施要求	柴油库应按照《危险废物贮存污染控制标准》的相关要求设置收集池等，并采取相应的防渗措施，具体措施如下：（1）基础必须防渗，防渗层为至少1m厚黏土层（渗透系数K≤1×10^-7cm/s），或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工材料（渗透系数K≤1×10^-10cm/s）；（2）库房严禁放置爆炸物、易燃物等；（3）柴油的运输应采用安全性能优良的专用运输槽车，并经检测、检验合格，方可使用。槽罐以及其他容器必须封口严密，能够承受正常运输条件下产生的内部压力和外部压力，保证在运输中不因湿度、湿度或者压力的变化而发生任何渗（洒）漏。同时车上要配备必要的防毒器具和消防器材，预防事故发生。（4）柴油库必须配备有专业知识的技术人员，其库房及场所应设专人管理，管理人员必须配备可靠的个人安全防护用品。（5）事故排放措施 ①废水（液）事故围堰的设置为防止储罐区泄漏，必须设置泄漏物料收集池（围堰），为此，建议在储罐区周围设置围堰，防止物质泄漏排出厂外。 ②废水事故池工业场地需设置一定容量事故水池，池子容积应能够满足重大事故发生情况下泄漏物料及消防排污水的暂时存放的要求。据本项目情况计算，环评建议事故池容积不小于200m³，要求对事故池进行硬化、防渗及地基处理，确保事故情况下不对外环境水体产生影响。另外，事故池应设防渗、导流系统，事故情况下消防水、污废水等不能随意外排，必须收集处理。通过设置上述事故池后，厂区和罐区事故废水将全部被收集，之后分批次送入污水处理站处理，而不直接进入环境。
填表说明（列出项目相关信息及评价说明）： 1.环境风险识别（1）物质危险性识别本项目运营过程中涉及的主要危险物质为润滑油，主要特征是可燃，遇明火引起燃烧，受热容器有爆炸危险。柴油的理化性质和危险特性分析表。柴油的理化性质见表6.7-3。（2）生产过程危险性识别 ①柴油等在装卸车过程中发生泄露及火灾爆炸的事故风险。 ②罐区：本项目厂内设一个储罐区，内设8个储罐，总容积约10m³，直径×罐壁高为1×1.5m³。 ③公用辅助设施：本工程生产中所涉及的锅炉等公用辅助设备存在设备故障、压力容器爆炸等风险。 ④危险品运输风险本工程涉及的油品在运输过程存在储运设施泄漏和交通事故造成罐体损坏泄漏的事故，一旦发生泄漏，将有可能给事故现场及周边环境带来严重的环境危害和人员伤害。 ⑤风险评价因子确定根据前述内容的分析结果，本项目主要危险源为储罐区。其中涉及的主要危险物质为柴油，属于易燃类物质，其泄漏扩散将对外环境明显的影响，火灾事故情况下有可能发生油品的不完全燃烧，火灾引起爆炸事故情况。本次风险评价柴油为评价因子。 2.环境风险分析（1）泄漏事故的环境影响分析若柴油储罐区柴油溢出或者发生泄漏事故，如不采取措施，溢出和泄露的油品不仅污染周边土壤，而且会对地表水和地下水水质造成污染；而一旦发生大面积的油品泄漏污染后，其造成的环境影响短时间内将难以消除，其具体的环境影响为： ①对地下水的环境影响分析若油品溢出或者发生泄漏事故，如不采取措施，溢出和泄露的油品会对地下水水质造成污染；而一旦发生大面积的油品泄漏污染后，其造成的环境影响短时间内将难以消除，其具体的环境影响为：泄漏或渗漏的油品如进入地下水，会造成地下水的污染。油品主要成分为烃类、芳烃类、醇酮类等有机物，且难溶于水，一旦进入地下水环境，由于可生化性差，可能造成污染水体长期得不到净化，影响地下水水质。 ②对大气环境的影响柴油库中油品发生外溢或泄露事故，如遇明火发生火灾事故，产生的有毒、有害气体不仅会造成环境空气污染，而且火灾时产生的消防水如果不妥善处理也会对环境产生不利影响；如果火灾引发爆炸事故、飞溅的油滴不仅会对环境产生影响，而且可能造成人员伤亡。（2）矸石暂存处拦渣坝（墙）垮塌本项目掘进矸石不出井，少量手选矸石临时堆放于工业场地内的矸石暂存处，后送至陕北乾元能源化工有限公司发电厂作为燃料（附件矸石综合利用协议），项目不设永久矸石堆存场，矸石仅在工业场地暂存，暂存周期一般为一周，矸石暂存处拦渣坝（墙）垮塌风险小。 3.应急预案目前矿方并未制定柴油库泄露风险事故应急预案，为防范和减缓本项目环境风险，在事故状态下能够应急处置，建设单位必须结合本项目实际，重新制定切实有效的环境风险应急预案，应急预案见表6.7-4。 4.分析结论本项目涉及的主要危险化学品为柴油，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），风险Q＜1。环境风险事故主要为储罐爆炸产生的CO、CO₂散逸到大气环境，环评认为项目环境风险可控，并在可接受的范围内。

表6.7-3 柴油的理化性质和危险特性分析表

理化性质	UN.1202
	外观与性状：稍有粘性的淡黄色液体。
	主要用途：主要用作柴油机的燃料。
	凝固点(℃)		0	相对密度（空气=1）			4.0
	沸点(℃)		282—338	相对密度（水=1）			0.82—0.86
	临界温度(℃)		无资料	临界压力 (MPa)
	饱和蒸汽压(kPa)		4.0	燃烧热（MJ/㎏）			33
	最小引燃热量(mJ)		无资料
毒性及健康危害	接触限值 (mg/m³)	中国MAC：未制定标准			美国TWA：无资料
		前苏联MAC：未制定标准			美国STEL：无资料
	侵入途径	吸入、食入、皮肤接触。			毒性：LD₅₀：7500㎎/㎏
	健康危害	皮肤接触为主要吸收途径，可致急性肾脏损害。柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮。吸入其雾滴或液体呛入可引起吸入性肺炎。能经胎盘进入胎儿血中。柴油废气可引起眼、鼻刺激症状、头晕及头痛。环境危害：对环境有危害，对水体和大气可造成污染。
	急救措施	皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入：迅速脱离现场至空气清新处，保持呼吸道畅通。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入：尽快彻底洗胃。就医。
燃烧爆炸危险性	燃烧性	易燃		闪点（℃）		不低于55
	自燃温度			爆炸极限（v %）		0.7～5.0%
	危险特性	本品易燃。遇明火、高热或氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。
	燃烧分解产物	一氧化碳、二氧化碳和水
	稳定性	稳定
	聚合危害	不聚合
	禁忌物	强氧化剂、卤素。
	灭火方法	喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中的容器已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。采用雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳等灭火剂灭火。
防护措施	泄漏应急处理	迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性区域。小量泄漏：用活性碳或其它惰性材料吸收。或在保证安全的情况下，就地焚烧。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用转移至槽车或专用收集器，回收或运至废物处理场所处理。
	储运注意事项	储存于阴凉、通风的仓库或储罐。远离热源和火种。与可燃物、有机物、氧化剂隔离储运。夏令炎热季节，早晚运输。
	防护措施	呼吸系统防护：空气中浓度超标时，建议佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。紧急事态抢救或撤离时，应佩戴空气呼吸器。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。身体防护：穿一般作业防护服。手防护：戴橡胶耐油手套。
	其它	工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。

表6.7-4 应急预案内容（建议）

序号	项目	主要内容
1	应急计划区	危险目标：柴油库。
2	应急组织结构、人员	建设单位、地区应急组织机构、人员。
3	预案分级响应条件	根据事故的严重程度制定相应级别的应急预案，规定预案的级别及分级响应程序。
4	应急救援保障	应急设施、设备与器材等。
5	报警、通讯联络方式	规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障、管制。
6	应急环境监测、抢险、救援控制措施	由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。
7	应急监测、防护措施、清除泄露措施和器材	事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除污染措施及相应设备、人员。
8	人员紧急撤离、疏散、应急剂量控制、撤离组织计划	事故现场、受事故影响的区域人员及公众对有毒有害物质应急剂量控制规定，制定紧急撤离组织计划和救护，医疗救护与公众健康。
9	事故应急救援关闭程序与恢复措施	制定相关应急状态终止程序，事故现场、受影响范围内的善后处理、恢复措施，邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施。
10	事故恢复措施	制定有关的环境恢复措施（包括生态环境、水体），组织专业人员对事故后的环境变化进行监测，对事故应急措施的环境可行性进行后影响评价
11	应急培训计划	应急计划制定后，平时安排人员培训与训练
12	公众教育和信息	对矿山邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息。

6.8闭矿期环境影响预测与评价

6.8.1 生态环境影响预测与评价

根据据地表沉陷预测可知，本井田煤层开采对地表沉陷影响较轻；根据地表移动延续时间预测，本井田煤层开采结束后，地表移动变形时间为0.75~1.03年，因此，矿井服务期满 1年后沉陷才能基本稳定，环评要求服务期满后矿方仍需继续对沉陷区进行观测和恢复。

矿井生产服务期满后，对工业场地内的矿井井筒按照有关要求进行封填，并拆除相关的生产设备、设施，对工业场地进行清理平整，按相关要求进行复垦绿化，恢复植被，确保通过闭矿后的生态恢复措施促进井田内生态环境呈良性发展势态。在采取环评要求措施前提下，项目闭矿期对评价区生态环境影响轻微。

6.8.2 地下水环境影响预测与评价

矿井闭矿后，矿井涌水将不再产生，对井田内地下水不再产生影响。工业场地废弃，地面不再产生污水，不再对地下水水质产生污染。环评要求拆除地面设施时，要将生活污水处理站放在最后，以便对施工人员生活污水要妥善处置。

6.8.3 地表水环境影响预测与评价

矿井闭矿后，场地内将不再产生新的生活污水及生产污水，但闭矿过程中进行封井、封场、拆除地面建筑等仍有少量施工人员的生活污水，因此，环评要求，闭矿施工充分利用生活污水处理站，禁止随意乱排施工人员生活污水；生活污水处理站尽量做到综合利用不拆除，利用不成仍需拆除时，设沉淀池对施工污水进行沉淀回用于场地洒水，不外排。井闭矿施工完成后，这些影响也将会消失。因此，闭矿期对地表水环境影响较轻。

6.8.4 大气环境影响预测与评价

矿井闭矿后，场地内将不再产生新的大气污染源，只在闭矿过程中进行封井、封场、拆除地面建筑等施工及施工垃圾清运过程中产生扬尘，因此，环评要求，闭矿施工过程中应对场地进行洒水降尘，拆除垃圾及时封盖，运输垃圾的车辆不得超载，装载高度不得超过车槽，并用蓬布蒙严盖实，不得沿路抛洒，矿井闭矿施工完成后，这些影响也将会消失。

6.8.5 噪声环境影响预测与评价

矿井闭矿后，场地内将不再产生噪声污染，只在闭矿过程中进行封井、封场、拆除地面建筑等施工及施工垃圾清运过程中产生短时间噪声影响，环评要求闭矿期封井等施工活动应安排在白天进行，矿井闭矿施工完成后，这些影响也将会消失。

6.8.6 固体废物环境影响预测与评价

矿井闭矿后，场地内将不再产生新的固体废物污染源，只在闭矿过程中进行封井、封场、拆除地面建筑等施工过程中产生建筑垃圾及生活垃圾，因此，环评建议对拆除建筑垃圾可回填至井下，最后对井筒进行封闭，生活垃圾集中收集、定期运往环卫部门指定场所处置。矿井闭矿施工完成后，这些影响也将会消失。

7污染防治与控制措施可行性分析

7.1施工期污染防治措施及可行性分析

项目整体施工阶段已经结束，并已经开始正常生产，仅有新建填充站还剩余部分建设内容需要完善，主要有填充站场地硬化、周围围挡，以及本环评提出的工业场地及填充站要进行的一些环保改造项目，如工业场地煤场煤棚的建设，破碎筛分点收尘除尘装置安装，风积沙料场增设料棚，填充料各个生产工序产尘点进行收尘除尘设施的加装等。

项目工程建设期应制定科学、合理的施工方案，建立规范化施工操作规程和制度，合理安排施工次序、季节、时间，加强建设期环境管理与施工队伍管理。

7.1.1 施工期废气影响防范措施

施工扬尘会造成局部地段降尘量增多，对施工现场周围的空气环境会产生一定的影响，矿方应在建设期采取相应的措施将其对周围环境的影响降到最低，减小建设期对环境空气的影响，采取如下防治措施：

（1）土石方挖掘完后，要及时回填，剩余土方应及时运到需要填方的低洼处，或临近堆放在施工生活区主导风向的下风向，加盖篷布，减轻对施工生活区的影响，同时防止水土流失。

（2）散装水泥、沙子和石灰等易生扬尘的建筑材料不得随意露天堆放，应设置专门的堆场，且堆场四周有围档结构，以免产生扬尘对周围环境造成影响。

（3）混凝土搅拌机和水泥搅拌场地，应设在专门的场地内，尽量远离办公居民区，并使其位于办公居民区下风向，散落在地上的水泥等建筑材料要经常清理，散装易起尘物料应尽可能避免露天堆放，若露天堆放应加以覆盖。同时建议将施工地段用编织布等围栏，既可防止扬尘，亦可起到一定的隔声屏障作用。

（4）为防止运输过程中产生的二次扬尘污染，要对施工道路定时洒水，并且在大风天气（风速≥6m/s），停止土石方施工，对容易产生二次扬尘污染的重点施工现场进行遮盖。

（5）在施工工作面，应制定洒水制度，配套洒水设备，专人负责，定期洒水，在大风日加大洒水量和洒水次数，及时清扫道路，碾压或覆盖裸露地表。

（6）运输建筑材料和设置的车辆不得超载，运输颗粒物料车辆的装载高度不得超过车槽，并用蓬布蒙严盖实，不得沿路抛洒。

（7）建设期施工扬尘应执行《陕西省大气污染防治条例》和《陕西省人民政府办公厅关于印发“治污降霾·保卫蓝天”2017年工作方案的通知》中的相关要求。

7.1.2 施工废水影响防范措施

变更工程仅剩充填站的建设内容，本项目后续施工期间施工人员按20人计，每人天生活用水量以60L计，生活污水最大产生量约0.96m³/d，填充站施工人员利用旱厕，生活污水主要为施工人员的洗漱废水，产生量较小设临时沉淀池，少量生活污水与施工废水经沉淀池处理后可回用于场地、道路洒水和施工用水，不外排。采取上述措施后，建设期对地表水体质量影响较小。

7.1.3 施工噪声影响防范措施

建设期噪声污染源主要为施工过程中的机械噪声与交通运输噪声。施工期应选用低噪设备，合理安排工期等，可减轻和防止施工噪声影响，具体可采取如下措施：

①尽量采用低噪声施工机械及施工方法；对设备定期维修、养护；对闲置不用的设备立即关闭；按规定操作机械设备，支架拆卸、装卸材料做到轻拿轻放。

②合理安排施工时间，强噪声设备应避免在夜间作业，运输车辆也安排在白天进出。

③强化建设噪声环境管理，文明施工，合理布局施工现场；施工现场应执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的规定要求，由施工企业对施工现场的噪声值进行监测和记录，超过限值必须调整施工强度。

总体而言，施工期声环境影响是暂时的，随着施工的结束，这种影响会消失。

7.1.4 施工固废影响防范措施

煤矿项目建设期固体废物主要为地面施工生产中产生的施工弃渣、生活垃圾等。

由于项目施工期基本完成，挖填方量较少，应尽量做到挖填方平衡，少量废弃建筑垃圾应集中堆存，定期运往榆林市建筑垃圾填埋场处理。少量施工生活垃圾纳入工业场地现有的生活垃圾处理系统，集中收集后统一运往市政生活垃圾场处置。

7.1.5 施工期生态影响防范措施

为降低施工对生态环境的影响，建议采取以下生态保护措施：

（1）禁止施工区内弃渣弃土乱堆乱放，并及时恢复受损植被。

（2）工程施工中应少占临时用地，将施工营地等设置在征地范围。

（3）加强生态环境保护意识的教育，严禁对野生动物滥捕滥杀，同时严禁对周围植被进行滥砍滥伐、破坏野生动物的栖息环境。对于施工中必须破坏的树木，要制定补偿措施，按照“损失多少必须补偿多少”的原则，进行原地恢复或异地补偿。

（4）场区裸露地面需采用洒水降尘措施，必要时采取草苫覆盖裸露地面；物料堆场应用草苫覆盖，缩小扬尘影响范围。

（5）合理组织土方调配、及时填平压实。在工程建设期，应首先计划安排好挖方量和填方量，及时将挖方量运往填方地点，铺平压实，并播放草籽、长草护坡，以免发生风蚀、水蚀。

（6）完善场地边坡的护坡工程，采取植被措施，进一步减小水土流失。

（7）工程施工中，建设单位应与施工单位联合组建建设期环境保护机构来监督和检查建设项目环境保护设施的施工进度和质量。

7.2运营期污染防治措施及可行性分析

7.2.1 废气污染物污染防治措施及可行性分析

1、工业场地

（1）锅炉

本项目设有两座锅炉房，一座锅炉房内设有1台CLSG型1.5t/h的热水锅炉，一座锅炉房内设有1台CLSG型2t/h热水锅炉，采暖期两台锅炉全部运行，非采暖期运行一台CLSG型1.5t/h的热水锅炉热水锅炉，供生活洗浴用热。热风炉房安装1台RFL-F200型热风炉，给井下供热风使用，3台锅炉全部是燃煤小吨位热水锅炉。

根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）以及《陕西省“治污降霾•保卫蓝天”五年行动计划》的要求，本环评要求建设单位将工业场地3台燃煤锅炉全部拆除，使用陕北乾元能源化工有限公司电厂余热供热，消除燃煤锅炉对当地大气环境的影响。

（2）原煤运输系统

为减轻煤炭在工业场地内原煤胶带运输产生的煤尘污染，环评要求项目采取封闭的输煤栈桥进行煤炭运输，胶带输送机转载点采用集尘罩，设喷雾洒水设施，输煤栈桥内设喷雾洒水设施，从而减少煤尘的产生并抑制煤尘向外扩散。

（3）破碎筛分系统

原煤破碎筛分过程中将会产生煤尘，本项目破碎筛分设备设于简易的彩钢板搭建车间内，未设置除尘系统，本环评要求项目方将破碎筛分设备直接安装在密闭的储煤棚中，配套洒水装置。

（4）储煤系统煤尘污染防治

根据《陕西省能源行业加强大气污染防治工作实施方案》的要求，本环评要求建设单位在防风抑尘网建设的基础上加盖储煤棚，并设洒水装置；从根本上消除储煤系统粉尘对环境的污染。

（5）道路扬尘污染防治

地面扬尘是裸露地面在大风、干燥天气条件下产生的风蚀扬尘，减少裸露地面是控制地面扬尘的有效措施之一。工业场地内除硬化和道路外，所有裸露地面应全部进行绿化，既美化环境，又抑制地面扬尘。道路扬尘主要来源于工业场地内的道路、进场公路的车辆行驶产生的扬尘，道路抑尘应采取清扫与洒水相结合的方法。本矿配备洒水车一辆，定期对场地和路面进行洒水，并配以人工清扫，有效减少地面、道路扬尘污染，另外在场区内外道路两侧和场区内空地上加强绿化，利用植被阻隔扬尘（煤尘）扩散，减少环境空气污染，并对进场车辆应进行统一管理，限载限速，装满物料后应加盖篷布防止抛洒碎屑，对厂区附近的道路应派专人负责，经常维护以保持良好的路面状况，以减少扬尘污染。上述措施简单易行，关键在于管理，矿方应制定严格的管理措施和监控计划，派专人加强监督管理和实施，即可大大减少因运输造成的扬尘污染。

2、充填站

（1）锅炉

根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）以及《陕西省“治污降霾•保卫蓝天”五年行动计划》的要求，本环评要求建设单位新建填充站使用乾元电厂余热供热，拆除原有燃煤锅炉。

（2）工艺过程粉尘

生产环节的风积沙破碎筛分、运输机运料、水泥粉煤灰储存仓卸料、运输以及混合搅拌过程中产生的原料粉尘。

根据本环评要求，在水泥、粉煤灰仓顶加装布袋收除尘器，原料仓产生的粉尘经布袋除尘后由排气筒高空排放；对车间内皮带输料系统进行密封，落料口设喷淋撒水装置。

经类比计算，充填站各个工序粉尘均能达到《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）中生产系统大气污染物排放限值（80mg/m³）的要求。

（3）道路扬尘

对工业场地至充填站道路及地面进行硬化处理，定时对道路进行撒水清扫，以降低道路对环境空气的扬尘污染。

（4）其它扬尘污染

风积沙堆场加盖料棚，主要通过洒水抑尘的方式减小扬尘污染。

评价认为，项目在采用了环评提出的大气污染防治措施后，可以减少对当地环境空气影响，大气污染防治措施有效可行。

7.2.2 废水污染物污染防治措施及可行性分析

7.2.2.1井下裂隙水深度处理可行性

项目供水水源选用井田西南侧煤层孔洞裂隙潜水，本矿在该井下采空区取水点建有一座集水池，目前采用水泵抽水至井上供工业场地生活用水。由于水质不能保证稳定达标，本环评要求将这部分煤层孔洞裂隙潜水经常规处理及深度处理达到生活饮用水卫生标准后作为矿井工业场地的生活用水水源，深度处理设施设计处理规模为100m³ /d，采用“超滤+反渗透”处理工艺，产生的浓水全部回用于黄泥灌浆用水。

“超滤+反渗透”工艺是国内矿井水深度处理最常用的工艺，反渗透除盐淡化技术具有适用范围广、工艺简单、脱盐率高（﹥95%）、水回收率高、操作管理方便，工艺技术先进可靠、运行稳定、出水水质好等特点，出水指标能够达到《生活饮用水卫生标准》要求，可以回用于工业场地内的生产生活用水，工艺产生的高盐度浓水全部回用于对水质要求不高的黄泥灌浆用水，不外排，不致对周围水环境造成污染，评价认为本项目采用“超滤+反渗透”工艺进行井下排水深度处理是可行的。

7.2.2.2 矿井水处理措施可行性

（1）工艺可行性分析

矿井水流经煤层时受到污染，主要污染物为悬浮物等。工业场地现有矿井水处理站一座，现状处理能力为1000m³/d（拟扩建至4000m³/d），采用“混凝+沉淀+过滤+消毒”艺，其工艺流程见图7.2-1，矿井水处理站进出口水质数据及处理效率等见表7.2-1。

图7.2-1 井下排水处理工艺流程图

表7.2-1 矿井水处理站进出口水质情况一览表单位：mg/L

采样时间	11月16日		11月17日		进口均值	出口均值	处理效率	标准
位置	进口	出口	进口	出口	进口均值	出口均值	处理效率	①	②	③	④
pH（无量纲）	8.41	8.52	8.44	8.49	/	/	/	6~9	6~9	6.5~8.5	5.5~8.5
COD	56	8	63	11	59.5	9.5	84.03	≤50	/	≤10	≤180
氨氮	0.563	0.297	0.552	0.309	0.56	0.30	45.65	/	≤10~20	≤10	/
SS	298	18	281	14	289.5	16	94.47	≤50	/	≤30	≤90
石油类	0.44	0.19	0.53	0.15	0.49	0.17	64.95	≤5	/	≤1	≤10
氟化物	0.44	0.31	0.50	0.36	0.47	0.34	28.72	≤10	/	/
硫化物	0.028	0.005ND	0.026	0.005ND	0.027	0.005ND	81.48	/	/	/
氯化物	146.2	90	157.2	86.8	151.7	88.4	41.73	/	/	≤250	≤350
挥发酚	0.0069	0.003	0.0058	0.0024	0.00635	0.0027	57.48	/	/	/	≤1.0
含盐量	588	349	613	367	600.5	358	40.38	/	/	/	/
溶解性总固体	434	271	402	278	418	274.5	34.33	/	≤1000	≤1000	≤1000
铁	0.48	0.03ND	0.44	0.03ND	0.46	0.03ND	93.48	≤6	≤0.3	≤0.3	≤1.5
锰	0.27	0.01ND	0.19	0.01ND	0.23	0.01ND	86.96	≤4	≤0.1	≤0.1	≤0.3
表格中各标准代号如下：①为《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）；②为《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）；③为《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）；④为《城市污水再生利用农田灌溉用水水质》（GB20922-2007）标准

由表7.2-1可见，采用混凝、沉淀、过滤、消毒等工艺处理后，其出水水质可以满足《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）、《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）、《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）、《城市污水再生利用农田灌溉用水水质》（GB20922-2007）等水质标准，因此，煤矿采用混凝、沉淀、过滤、消毒处理工艺是可行的。

（2）规模可行性分析

上河煤矿矿井涌水量最大为3640m³/d，井下污水产生量为200m³/d，即井下最大水量为3840m³/d（具体见图3.1-6项目水平衡图）。工业场地现有矿井水处理站1座，处理规模为1000m³/d，不能满足矿井水的处理需求。建设单位拟扩建矿井水处理站，使其处理规模达到4000 m³/d，矿井水处理站扩建后，规模可满足处理要求。

7.2.2.3工业场地生活污水处理措施可行性

（1）工艺措施的可行性

工业场地生活污水主要来源于食堂排水、浴室排水、洗衣排水等，水质以有机物为主。环评要求食堂设隔油池，食堂废水隔油后排入生活污水处理站。

建设单位现已对工业场地生活污水采用二级生化处理后全部回用于绿化用水、降尘用水以及充填站充填工艺用水等，项目水平衡图见工程分析，生活污水处理工艺流程图见图7.2-2。

图7.2-2 工业场地生活污水处理工艺流程图

本项目生活污水经处理达标后全部回用于绿化、煤场降尘、场地道路降尘以及充填站用水，不外排。本次环评对工业场地生活污水处理站的进出口水质进行了实际监测，监测方案见表7.2-2，水质监测结果及水质要求见表7.2-3。

表7.2-2 生活污水监测点位、项目、频次一览表

污染源	监测点位	监测项目	监测频次
生活污水	生活污水处理站进出口	pH、SS、COD、BOD₅、氨氮、动植物油等共6项	连续监测2天，每天1次

表7.2-3 工业场地生活污水处理设施进出口浓度实测值一览表（mg/L）

水质因子		pH	SS	COD	氨氮	BOD₅	动植物油
11月16日	进口	7.67	138	229	16.43	106	10.9
11月16日	出口	7.84	12	14	4.52	6.3	1.20
11月17日	进口	7.71	129	253	18.53	124	12.6
11月17日	出口	7.79	16	21	4.27	10.5	1.37
均值	进口	/	133.50	241.00	17.48	115.00	11.75
均值	出口	/	14.00	17.50	4.40	8.40	1.29
处理效率/%		/	89.51	92.74	74.85	92.70	89.06
《城市污水再生利用城市杂用水水质》标准		6~9	/	/	≤10~20	≤10~20	/
《城市污水再生利用工业用水水质》标准		6.5~8.5	/	≤60	≤10	≤10	/

根据表7.2-3，生活污水处理后的水质能够满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）及《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）标准要求，即生活污水经处理后回用于降尘洒水、绿化用水以及充填站充填工艺用水可行。

（2）规模的可行性分析

上河煤矿主工业场地生活污水产生量为31.88m³/d，充填站污水产生量为5 m³/d，项目生活污水总量为36.88 m³/d，工业场地现有生活污水处理站一座，处理规模为100m³/d，可以满足项目生活污水的处理要求。

7.2.2.4 污废水资源化可行性分析

（1）生活污水资源化可行性

项目生活污水经过二级生化处理设施处理后满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》、《城市污水再生利用工业用水水质》要求，根据水平衡分析，本矿生活污水处理后非采暖季回用于绿化及降尘用水；采暖季回用于煤场降尘及充填站用水，生活污水资源化利用，实现了生活污水的零排放，符合《陕西榆神矿区一期规划区总体规划环境影响报告书（修编）》的要求。

（2）矿井水资源化水质可行性

本项目矿井水排水量为3840m³/d，大部分为未经污染的井下涌水，少量为井下生产废水，矿井水处理后满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》、《城市污水再生利用工业用水水质》及《城市污水再生利用农田灌溉用水水质》（GB20922-2007）标准要求后部分回用于井下洒水用水、蔬菜大棚农灌用水、充填站用水等，剩余部分修建管道外排至麻黄梁工业集中区综合利用。

榆林市榆阳区麻黄梁工业集中区位于榆林城区东偏北20km处的麻黄梁镇、乔界镇和盘云界村之间，位于上河煤矿工业场地西面3.5km。根据麻黄梁工业集中区一期规划，工业集中区原供水方案由石峁水库和香水水库供生产用水，工业集中区内各个装置生产、生活和消防用水，水质、水量各不相同。区内生产、消防用水量较大，水质要求符合消防用水和生产杂用水标准。工业集中区一期用水水量为996.3万m³/a。

工业区共分为三期建设：一期已建成，正在进行二期建设中。截止目前，集中区共25个入驻项目。环评对工业集中区一期已经建成的主要项目用水量进行了调查统计，见表7.2-4。

表7.2-4 麻黄梁集中区一期建成项目用水量统计单位：m³/h

序号	项目名称	用水量
1	陕汽榆林东方新能源专用车5万台/车制造项目	79.75
2	陕北乾元能源化工有限公司50万吨/年煤焦油加氢项目	45
3	榆林山水水泥100万吨/年粉末水泥生产项目	6.25
4	榆林三江煤化有限公司60万吨/年煤干馏项目	35
5	榆林同达煤化工有限公司60万吨兰炭项目	76.8
6	榆阳区兴旺源化工30万吨高炉喷吹项目	0.62
7	榆阳区圆恒能源公司天然气存储项目	0.25
8	榆林市众大新能源开发有限责任公司年产6万吨三氯乙烯项目	9.94
9	榆林环能年产5万吨合成氨、20万吨碳酸铵项目	135
10	麻黄梁铁路专用线	0.5
11	鸿泰装饰公司5万吨钢结构	1.875
12	榆林大华能源30万吨改性甲醇项目	3.17
13	榆林市泰益能源加油站	0.1
14	万诺板管蒸发式冷凝空调制冷设备	0.8
15	陕西延长石油榆林三江热电化公司废气发电项目2×25MW发电（供热）项目	356
16	裕博煤化工公司25万吨煤焦油加氢项目	37
17	陕西德福康制药有限公司技改搬迁项目	0.5
18	榆林市榆阳区新能源科技有限公司专用电线电缆	0.875
合计		789.43

根据表7.2-4，麻黄梁工业集中区已建成项目用水量为789.43 m³/h，约18946.32 m³/d。上河煤矿矿井水产生量为3840 m³/d，处理后的矿井水一部分自身综合利用外，剩余量约为1451.88m³/d，远小于工业区一期的用水量。处理后的矿井水符合生产杂用水标准，符合榆阳区麻黄梁工业区内消防用水和生产等杂用水水质要求，回用于麻黄梁工业用水可行，工业区不足用水仍可按原供水方案供水或用附近矿井处理后多余的矿井水，在保证正常的生活、生产用水量要求的情况下，节约了水库取水量。建设方已与麻黄梁工业园区签订了供水协议，本次环评要求矿井水至麻黄梁的输水管线单独设计，另行环评，建设单位负责输水管线的建设事宜，在输水管线建成之前不得开工。

7.2.3 噪声污染控制措施可行性评述与建议

整体噪声防治措施汇总如下：

机修车间属于间歇作业，夜间停止工作。主厂房门窗设置为隔声门窗。空压机排气口安装消声器，安装消声器或设置消声通道；对机组基座进行隔振处理。风机间采用封闭维护隔声结构，内墙面安装吸声结构吸声，门窗为隔声门窗。驱动机的噪声主要采取隔声方式消除噪声影响。各类泵的进出口安装柔性橡胶接头，泵体做减震处理。道路运输车辆采取减速、分时段通行等。

充填站生产车间厂房封闭，且厂房墙壁加厚，从而达到降噪的效果。

以上噪声污染防治措施是煤矿普遍采用，且证明是行之有效的降噪措施，采取噪声控制措施后，工业场地厂界噪声排放满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求。

7.2.4 固体废物处置措施

7.2.4.1 固体废物来源

运行期项目产生的固体废物有煤矸石、生活垃圾、煤泥和生活污水污泥以及废机油等。煤矸石主要为掘进矸石和地面捡矸，生活垃圾来自办公楼及职工的日常生活，煤泥来自矿井水处理站，污泥来自生活污水处理站。

7.2.4.2 运行期固体废物处置措施

（1）煤矸石综合利用

运行期掘进矸石全部充填井下废弃巷道，不出井；少量的地面捡矸全部运往乾元电厂作为发电锅炉燃料。

（2）生活垃圾处置措施

矿井对生活垃圾集中收集、定期用车辆运至榆林市垃圾处理场统一处置，在工业场地内应设垃圾储存箱，并派专人负责定期及时清运。

（3）污水处理站污泥处置措施

矿井水处理站的污泥主要成份是煤泥，掺入煤泥销售；生活污水处理站每年产生的污泥送至垃圾填埋场。

（4）废润滑油、废机油处置措施

在建设及生产期设备产生的润滑油、废机油及充填站液压设备的废液压油属于危险废物，环评要求应按《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）要求收集暂存，交有资质的单位处置。

① 建造专用的危险废物贮存设施，可利用原有构筑物改建成危险废物贮存设施；

② 危险废物贮存设施选址地地质结构稳定，设施底部必须高于地下水最高水位；

③ 暂存间地面与裙角要用坚固、防渗的材料建造，必须有泄漏液体收集装置，地面必须经过耐腐蚀硬化，且地表无裂隙；

④ 装载危险废物的容器内须留足够空间，容器顶部与液体表面之间保留100mm以上的空间；

⑤ 应当使用符合标准的容器盛装危险废物，盛装危险废物的容器上必须粘贴符合标准的危废标签；

⑥ 装载危险废物的容器及材质要满足相应的强度要求，必须完好无损；

⑦ 危险废物贮存设施设置警示标志，周围应设置围墙或其他防护栅栏。

在对项目生产过程中产生的固体废物按照以上处置措施进行处置后，不会对环境造成大的影响。

7.2.5 地下水污染防治措施及其可行性分析

7.2.5.1 现有工程地下水环境影响保护措施

（1）井田开采区域地下水环境影响保护措施

煤炭开采造成的地下水资源损失将以矿井水的形式排出，井下涌水经处理后部分综合利用，一定程度上减小了煤炭开采造成的水资源损失。

（2）工业场地区域地下水环境影响保护措施

1）源头控制

①已采取的污染防治对策

项目现有工程矿井排水、生活污水收集处理设施进行了防渗处理，最大限度地防止了污水下渗对地下水的影响。

本项目已采取的地下水保护措施详见表7.2-5。

表7.2-5 地下水污染防控措施

名称	防治地下水污染措施	备注
机修车间	机修车间地面采用混凝土铺砌	未达到重点防渗区的要求
材料库	材料库地面采用混凝土铺砌
生活污水处理站	生活污水经过处理后用于地面生产系统的喷淋降尘、运输道路路面洒水降尘和厂址周边绿化用水；调节池等设施已做防渗处理，污水处理设施地面全部采用混凝土铺砌，防治污水下渗
矿井水处理站	矿井水处理站的污水经处理后用于井下消防洒水，剩余部分外排；澄清池、清水池底部设施防渗处理；矿井水处理站地面全部采用混凝土硬化路面，防止渗漏
排水管道	综合利用的矿井水经地下管道输送至充填站，排水管道渗漏率非常低，对地下水不会造成二次污染
浴室、灯房、宿舍、办公楼等	地面已进行了硬化，采取了防渗措施
食堂	地面采用混凝土铺砌
蓄水池	池底、边坡已进行防渗，素土夯实、粘土夯实，HDPE防渗膜铺设

① 妥善处理生活垃圾及煤矸石等

生活垃圾及煤矸石均已按要求处置或综合利用，矿井水处理站的污泥掺入煤泥销售；生活污水处理站产生的污泥由市政吸污车定期清运，未随地堆放，防止了淋溶水渗入地下，切断了可能污染地下水的源头。

2）分区防渗

本项目对地下水水质可能产生影响的主要是生活污水处理站、井下水处理站、机修车间等，根据现场调查，除主工业场地的现有油库外，项目其他区域均采取了防渗措施，见上表7.2-5。

（3）应急响应

已采取的煤矿突水防控措施：

①严格执行《煤矿防治水规定》，坚持“有疑必探、先探后掘”的原则；

②严格按《煤矿安全规程》观测矿井涌水量，并及时抽放采空区积水；

③组织专业技术人员、专家对已有水文地质特征进行动态分析，由此确定每一处积水地点、范围、水量、水源、通道、与邻近积水区的水力联系、危害范围、危害程度等，建立动态监测系统级通讯联络系统，及时发现突水征兆，事前制定处理对策预案，并按《煤矿安全规程》规定，设置安全出口，以备万一突水，人员能够安全撤离；

7.2.5.2补充提出的地下水环境影响保护措施

（1）井田开采区域地下水环境影响保护措施

①本项目矿井涌水经矿井水处理站处理达标后，全部回用于井下生产和消防洒水等，不外排。充分利用地下水资源，最大限度地减小煤炭开采造成的水资源损失。

②建立地下水位观测站，加强地下水观测

为更安全的保护矿区宝贵的地下水资源，减缓采煤对生态环境的影响，本矿应强化地下水观测工作，建立地下水位观测站，对本区地下水关心层进行动态跟踪监测，在地面和井下分别打地下水观测井，边开采边观测地下潜水的水位、水量变化，并组织专业人员长期观测研究，针对性地制定防水治水措施。

（2）工业场地区域地下水环境影响保护措施

1）源头控制

工业场地生活污水和矿井水经处理后全部综合利用，不外排。生活垃圾及其他固废均应按要求处置或综合利用，及时处置矸石，禁止随地堆放，防止淋溶水渗入地下，切断其可能污染地下水的源头。

2）分区防控措施

本项目对地下水水质可能产生影响的主要是主井工业场地储煤场、拟扩建的矿井水处理站、机修车间、拟建的危险废物暂存库等，本次环评要求建设单位对地下水防渗不足的部分进行整改，根据建设项目场地天然包气带防污性能、污染控制难易程度和污染物特性，参照《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）表7，提出本项目的防渗技术要求，其中污染控制难易程度分级和天然包气带防污性能分级分别参照导则中表5和表6进行相关等级的确定，具体见表7.2-6。项目工业场地和填充站分区防渗图见图7.2-3和图7.2-4。

表7.2-6 本项目需补充的地下水分区防渗措施一览表

项目场地		包气带防污性能	污染控制难易程度	污染物类型	防渗分区	防渗技术要求
主井工业场地	机修车间	中	难	持久性有机物	重点防渗区	等效黏土防渗Mb≥6m，K≤1×10^-7cm/s；或者参照执行GB18598执行
	危险废物暂存库	中	难
	油库	中	难
	储煤场	中	难	常规污染物	一般防渗区	等效黏土防渗Mb≥1.5m，K≤1×10^-7cm/s；或参照GB16889 执行
	扩建矿井水水处理站	中	难	常规污染物	一般防渗区	等效黏土防渗Mb≥1.5m，K≤1×10^-7cm/s；或参照GB16889 执行
充填站	机修车间	中	难	持久性有机物	重点防渗区	等效黏土防渗Mb≥6m，K≤1×10^-7cm/s；或者参照执行GB18598执行
充填站	生活污水收集池	中	难	常规污染物	一般防渗区	等效黏土防渗层Mb≥1.5m，K≤1×10^-7cm/s；或参照GB16889 执行

本次环评要求，建设单位定期检查现有及拟新增各构建筑物防渗措施的有效性，对防渗失效的构建筑物按照要求进行修复。

（3）污染监控

①监控井的布置

建设单位此前并未设置地下水污染监控井，本次环评根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）及《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2004）等规定，提出地下水污染跟踪监测的要求，地下水跟踪监测信息一览表见表7.2-7。

表7.2-7 地下水跟踪监测一览表

序号

位置

井孔结构

监测项目

监测频次

备注

工业场地下游

孔径Φ250mm，孔口以下3m（或至潜水面）采用粘土或水泥止水，下部为滤水管，底部视井深情况设计沉砂管

水质与水位

水质监测要求：需包括pH、总硬度、溶解性总固体、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发酚、高锰酸盐指数、氟化物、砷、大肠菌群等11项。各时段设置水井的水位应连续观测

水位采取月报形式，水质每季度监测一次

跟踪监测井

井田开采区下游

水位和水量

水位采取月报形式

② 监测井的建设和管理

监测井设明显标识牌，井(孔)口高出地面0.5～1.0m，井(孔)口安装盖(保护帽)，孔口地面采取防渗措施，井周围有防护栏。

对每个监测井建立《基本情况表》，监测井的撤销、变更情况应记入原监测井的《基本情况表》内，新换监测井重新建立《基本情况表》。

③监测结果按项目有关规定及时建立档案，并定期向建设单位安全环保部门汇报，对于常规监测数据应进行公开，特别是对本项目所在区域的居民进行公开，满足法律中关于知情权的要求。如发现异常或发生事故，加密监测频次，改为每天监测一次，并分析污染原因，确定污染源，及时采取应急措施。

7.2.6 沉陷区整治与生态恢复

本项目为煤炭开采项目，首先应从项目本身出发，建设单位应高度重视建设和生产过程中引起的植被破坏、土壤侵蚀、地表沉陷等不利影响，按环评报告书提出的相关措施认真落实。经预测井田剩余煤炭资源经过似膏体填充方法置换出来，似膏体填充采煤法可以提高矿区的煤炭资源的利用率，用填充法进行煤炭开采，其造成的地表下沉对本区域的耕地、地形地貌、植被种类和数量影响较小.

环评要求从以下方面防治生态退化：

（1）对矿区范围内的住宅造成损害较小，经过小修后不影响使用，不需要搬迁。但应在矿区范围内设立地表沉陷移动观测点位，在后期开采和开采结束后可以及时观察地表变化情况。

（2）对工业场地、填充站及道路进行硬化处理并实施绿化。

（3）对井田沉陷区及时进行生态恢复整治，土地退化和植被影响较严重区域应采用生物工程治理方式，即采用乔、灌、草相结合的治理模式恢复植被；在土地退化轻微或潜在退化区应建立林、草复合生态模式；

（4）取沙场按照要求严格管理，取沙范围外禁止取沙；现取现用，不过量取沙；对裸露地面进行覆盖并补种当地常见植被，减少水土流失；按照生态恢复治理方案的要求进行及时进行生态治理。

（5）采取措施对井田内的自然植被进行保护和恢复，加强生态环保宣传，提高管理人员和施工人员的生态环保意识；

（6）生态环境监管与生态整治同等重要，矿方应加强生态环境管理工作，除要严格执行《环境保护法》、《水土保持法》等法律外，还应结合当地实际情况制定生态环境建设管理计划，并成立相关部门负责进行实施。

7.3项目原煤依托邻近洗煤厂洗选的可行性

上河煤矿核定生产能力60万吨/年，原煤出井后经过破碎筛分推存在原煤仓中，后经汽车运输至榆林市北源煤焦运销有限公司洗煤厂进行洗选后外售。

榆林市北源煤焦运销有限公司洗煤厂位于榆阳区牛家梁镇常乐堡村，建设规模为年处理原煤120万吨，距离上河煤矿煤场距离约2.2km，煤炭运输距离2.7km。该洗煤厂2011年取得榆林市环保局榆阳分局对该项目环评的批复《关于榆林市北源煤焦运销有限公司新建洗选煤循环利用项目环境影响报告书的审批意见》榆区环发[2011]71号，并于2017年通过了项目竣工环境保护验收，取得了榆林市环保局榆阳分局的竣工验收批复《关于榆林市北源煤焦运销有限公司新建洗选循环利用项目竣工环境保护验收的批复》榆区环发[2017]158号。洗煤厂规模、煤炭运输距离都能满足上河煤矿原煤洗选的需要，上河煤矿原煤依托榆林市北源煤焦运销有限公司洗煤厂是可行的。上河煤矿已经与榆林市北源煤焦运销有限公司关于洗煤事项签订了协议。

8环境经济损益分析

8.1 环境保护工程投资分析

本项目建设总投资为3500万元，本项目税后利润为1633.40万元，投资回收期为4.63年，本项目具有一定的财务生存能力，除能满足行业最低要求外，还有一定的盈余，说明项目具有良好的经济效益。

其中环保估算投资约为263万元，占全矿建设项目总投资的7.5%，本项目环保投资估算结果见表8.1-1。

表8.1-1 环保投资构成估算表单位：万元

序号	类别		环保设施	数量	投资估算（万元）
1	环境空气	输煤系统	封闭输煤栈桥	1套	20
		破碎筛分系统	布设除尘设置、配套洒水装置	1套	30
		储煤系统	储煤棚，并设洒水装置	1套	80
		转载点	设集尘罩、喷雾洒水装置及袋式除尘器	/	16
		道路扬尘	洒水车、清扫车	各1辆	16
2	污废水	矿井水	矿井水处理站扩建	1座	25
3	噪声	充填站生产车间	基础减震、密闭隔声、加消声器	5套	15
4	固废	充填站生活垃圾	垃圾箱	5个	0.5
4	固废	废机油	厂内设暂存处	/	0.5
5	地下水观测		地下水观测系统	/	10
6	生态恢复		沉陷土地整治	/	25
6	生态恢复		岩移观测系统	1套	5
7	运行管理费			/	20
合计					263

8.2 环境经济损益分析

（1）环境经济损益分析模式

本次评价采用指标计算法，即把环境经济损益分析首先分解成费用指标、损失指标和效益指标，再按指标体系逐项核算，然后再进行指标静态分析。该工程环境经济损益分析指标、各项指标所表述意义及数学计算模式见表8.2-1。

表8.2-1 环境经济损益指标一览表

指标	数学模式	参数意义	指标含义
年环境代价(H_d)	H_d=E_t/n	E_t——环境费用(万元) n——均衡生产年限(年)	每年因开发建设改变环境功能造成环境危害及消除、减少所付出的经济代价。
环境成本(H_b)	H_b=H_d/M	H_d——年环境代价(万元/年) M——年产品产量(万吨/年)	单位产品的环境代价
环境系数(H_x)	H_x=H_d/G_e	H_d——年环境代价(万元/年) G_e——年工业总产值(万元/年)	单位产值的环境代价
环境工程比例系数(H_z)	H_z=H_t/Z_t*100%	H_t——环境工程投资(万元) Z_t——建设项目总投资(万元)	环境保护工程投资费用占总投资的百分比。
环境经济效益系数 (J_x)	J_x=∑S_i/H_n	S_i——环境保护措施挽回的经济价值(万元/年) i——挽回经济价值的项目数 H_n——企业年环境保护费用(万元/年)	因有效的环境保护措施而挽回的经济价值与投入的环境保护费用之比。

（2）环境经济损益分析计算结果

本项目建设环境经济损益分析结果见表8.2-2。

表8.2-2 环境经济损益分析表

评价指标	预测值	备注
年环境代价	326.3万元/年	恢复保证金按5元/吨煤，共计300万元/年
		环境工程运行费（环保投资10%计），26.3万元/年
环境成本	416.4万元/年	即煤矿每生产1万吨煤付出的环境代价为6.94万元
环境系数	0.14	按产品煤价500元/t计算，年煤炭销售总收入（含税）30000万元
环境工程比例系数	7.5%	环境工程投资为263万元
环境经济效益系数	0.65	污废水处理	减少排污费：33.64万元/年
			节约水资源费：48.06万m³/a*6.5元/ m³=312.39万元/年
		固废治理	煤矸石综合利用减少排污费：12000t/a*5=6万元/年
			回收矿井水处理站煤泥：98t/a*420元/t=4.12万元/年
		小计	采取措施后年环境收益522.11万元/年

8.3 环境损益分析结论

本项目各项环境损益指标处于中等水平，其主要原因为环评按陕西省要求提了5元/t煤矿山环境治理保证金。从项目环境损益分析结果看，本煤矿运营期在付出1元的环境保护费用后，在保证井田生态不受大的影响前提下又挽回了约0.65元的经济效益，环境经济可行。

综上所述，本项目综合收益大于损失，能够实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，环境损益分析结果可行。

9环境管理与监测计划

9.1环境管理要求

根据本项目工程特点，环境管理要求见表9.1-1。

表9.1-1 环境管理要求

阶段

环境管理主要任务内容

建

设

期

（1）按照工程环保设计，落实各项环保设施，与主体工程同步建设，严格执行“三同时”制度；

（2）制定建设期环境保护与年度环境管理工作计划；

（3）建立施工环保档案，确保工程建设正常有序进行；

（4）建立施工期规范化操作程序与环境监理制度，监督、检查并处理施工中偶发的环境污染纠纷；

（5）监督和考核各施工单位责任书任务完成情况；

（6）认真做好各项环保设施的施工监理与验收，及时与当地环保行政部门沟通

生

产

期

（1）贯彻执行国家和地方环境保护法规和标准；

（2）严格执行各项生产及环境管理规章制度，保证生产正常运行；

（3）申报排污许可证，建立环保设施运行卡，对环保设施定期进行检杳和维护；

（4）按照环境管理监测计划开展定期、不定期环境与污染源监测，发现问题及时处理；

（5）完善环境管理目标任务与企业污染防治措施方案，配合地方环境保护部门制定区域环境综合整治规划；

（6）加强国家环保政策宣传，提高员工环保意识，提升企业环境管理水平；

（7）推行清洁生产，实现污染预防，减污增效；

（8）参与编制企业风险事故应急预案；

（9）负责编制企业年度环境保护管理计划

退役期

（1）井筒按相关规定及时封闭；

（2）工业场地和填充站恢复植被，有利用价值的房屋（如办公生活楼、厂房等）、硬化场地可根据实际情况自用或按协议交由村民处置，生产设备及时拆除，裸露地表及时恢复植被；

（3）场外道路根据实际情况与当地村民协商决定是否保留，如不保留恢复植被；

（4）炸药库按公安部门要求处置；

（5）完善采空区治理

管理

工作

重点

（1）加强污染源监控与管理，提高水资源、能源和一般工业固废的综合利用率；

（2）坚持“预防为主、防治结合、综合治理”原则，强化企业污染防治设施管理力度；

（3）严控控制生产全过程废气、废水和噪声排放，确保废石安全处置，保护环境

9.2 污染物排放管理要求

9.2.1 污染物排放

环保措施及其运行参数，排放的污染物种类、排放浓度和总量指标，污染物排放的分时段要求，执行的环境标准等详见报告书第1、2章。

9.2.2 排污口

排污口是企业排放污染物进入环境的通道，强化排污口的管理是实施污染物总量控制的基础工作之一，也是环境管理逐步实现污染物排放科学化、定量化的重要手段。

向环境排放污染物的排污口必须规范化；排污口应便于采样与计量监测，便于日常现场监督检查。排污口采样点设置应按《污染源监测技术规范》要求，设置在污染物处理设施进、出口等处；设置规范的、便于测量流量、流速的测流段。污染物排放口应按15562.1-199与GB15562.2-1995的规定设置环境保护图形标志牌；污染物排放口的环保图形标志牌应设置在靠近采样点的醒目处，标志牌设置高度为其上缘距地面2m。应使用国家环保局统一印刷的《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》，并按要求填写有关内容；根据排污口档案管理内容要求，将主要污染物种类、数量、浓度、排放去向、立标情况及设施运行情况记录于档案。

9.2.3 信息公开

企业事业单位应当按照强制公开和自愿公开相结合的原则，及时、如实地公开其环境信息。企业事业单位应当建立健全本单位环境信息公开制度，指定机构负责本单位环境信息公开日常工作。企业事业单位环境信息涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，依法可以不公开；法律、法规另有规定的，从其规定。

（1）具备下列条件之一的企业事业单位，应当列入重点排污单位名录：

被设区的市级以上人民政府环境保护主管部门确定为重点监控企业的；具有试验、分析、检测等功能的化学、医药、生物类省级重点以上实验室、二级以上医院、污染物集中处置单位等污染物排放行为引起社会广泛关注的或者可能对环境敏感区造成较大影响的；三年内发生较大以上突发环境事件或者因环境污染问题造成重大社会影响的；其他有必要列入的情形。

（2）重点排污单位应当公开下列信息：

基础信息，包括单位名称、组织机构代码、法定代表人、生产地址、联系方式，以及生产经营和管理服务的主要内容、产品及规模；排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标情况，以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量；防治污染设施的建设和运行情况；建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况；突发环境事件应急预案；其他应当公开的环境信息。

列入国家重点监控企业名单的重点排污单位还应当公开其环境自行监测方案。

（3）重点排污单位应当通过其网站、企业事业单位环境信息公开平台或者当地报刊等便于公众知晓的方式公开环境信息，同时可以采取以下一种或者几种方式予以公开：公告或者公开发行的信息专刊；广播、电视等新闻媒体；信息公开服务、监督热线电话；本单位的资料索取点、信息公开栏、信息亭、电子屏幕、电子触摸屏等场所或者设施；其他便于公众及时、准确获得信息的方式。

9.3 环境管理机构及维护机制要求

9.3.1 环境管理机构

（1）环境监测机构设置

本矿应委托有资质单位对矿上的的环境质量进行监测；日常的监测工作（噪声监测、废水水质监测）由本矿环保科负责，环保科配备一定的监测仪器，负责设备的维护、管理和监测结果记录，并建立污染监测档案，为全矿的环境管理及污染治理提供依据。

地表移动变形和沉陷监测由矿地质测量科按有关规定设站观测；生态环境监测委托有生态环境监测能力及技术的机构进行。

（2）外部环境管理

在项目前期工作及建设、生产过程中，建设单位应遵守建设项目环境保护管理的有关法律法规规定，作好项目的环评，竣工验收，常规监测等工作。

（3）企业内部环境管理结构职责

①贯彻执行各项环境保护政策、法规及标准，制定本项目的环境管理办法（包括生态环境管理办法）；

②建立建全企业的环境管理制度，并实施检查和监督工作；

③拟定企业环保工作计划并实施，配合企业领导完成环境保护责任目标；

④领导并组织企业环境监测工作，检查环境保护设施的运行情况，建立监控档案；

⑤协调企业所在区域的环境管理；

⑥开展环保教育和专业培训，提高企业员工的环保素质；

⑦组织开展环保研究和学术交流，推广并应用先进环保技术；

⑧负责厂区绿化和日常环境保护管理工作。

9.3.2 环境管理计划

根据本项目工程特点，其环境管理计划见表9.3-1。

表9.3-1 环境管理计划

分类	计划内容
环境计划管理	1、制定企业环境保护计划
	2、制定水土保持计划
	3、制定机械化改造后矿区生态环境保护计划和生产期环境管理计划
环境质量管理	1、组织企业污染源和环境质量状况的调查
	2、建立环境监测制度
	3、实行排污口规范管理，立标、建档，申报排污许可证
	4、处理环境污染事故与纠纷
环境技术管理	1、组织制定环境保护技术操作规程
	2、开展综合利用，减少“三废”排放
	3、参与编制、组织和实施清洁生产审计
环保设备管理	1、建立健全环保设备及设施管理制度和管理措施
	2、对环保设备定期检查、保养和维护，确保其正常运行
	3、环保设施运行档案管理，设立台账
环保宣传教育	1、宣传环保法律、法规和方针政策，严格执行环保法规和标准
	2、组织企业环保专业技术培训，提高人员素质
	3、提高企业职工的环保意识
环保经费	1、企业财务部门对环保设备购买、维护、物料等实施资金计划
环保经费	2、建立环保资金台账

9.4 监测计划

（1）采样和分析方法

具体每次监测频次、采样与分析方法按国家标准执行。

（2）监测计划

环境监测内容及计划见表9.4-1~表9.4-3。

表9.4-1 污染源监测内容及计划

监测项目	主要技术要求
环境空气污染源	1.监测项目：a. 原煤筛分、输煤、贮煤车间：煤尘； b.车间：袋式除尘器出口气体含尘浓度，工作区空气中含尘浓度； 2.监测布点：车间设在袋式除尘器排风管，在该断面多点采样，测得平均含尘浓度，并设标牌注明；室内空气环境污染程度测定设在操作工人作业区，距地面1.5m左右； 3.监测时间：每半年1次。
废水	矿井水	1.监测项目：pH、SS、COD共3项，同时监测水量、流量、流速、水温等； 2.监测布点：在矿井水处理站进、出水口处设监测点，标牌标明采样点并设流量仪； 3.监测时间：每半年1次。
	生活污水	1.监测项目：pH、SS、COD、BOD₅、氨氮等，同时监测水量、流量、流速、水温等； 2.监测布点：在生活污水处理站进、出水口处设监测点，标牌标明采样点并设流量仪； 3.监测时间：每半年1次。
噪声	1.监测项目：厂界噪声； 2.监测布点：工业场地厂界外1m； 3.监测时间：厂界噪声每季度监测1次，每次昼夜各监测一次。
固体废物	1.监测项目：固体废物排放量及处置方式； 2.监测频率：不定期； 3.监测点：污泥储存点等其他废物处置方式。
环保措施	1.监测项目：环保设施落实运行情况，绿化系数； 2.监测频率：不定期。
地表移动变形观测	1.观测范围：受矿井采动影响范围内的村庄、公路； 2.观测项目：下沉量、下沉速度、倾斜值、位移值等（按煤矿地表变形测量要求进行）； 3.监测布点：煤层综合厚度最大处（首采区）设1个观测站； 4.观测频率：观测一个地表移动变形延迟周期； 5.观测设备：利用矿测量科观测设备。
水土流失监测	1.监测区域：工业场地、充填站。 2.监测内容：水土流失因子、水土流失状况、水土流失防治效果等； 3.监测方法：采用调查监测和场地巡查监测相结合的方法； 4.监测布点：共设置定位监测点2个，分别如下：工业场地和充填站各设置1个监测点。
事故监测	1.监测项目：事故发生的类型、原因、污染程度及采取的应急措施； 2.监测频率：不定期； 3.监测布点：除尘设施、污水处理设施。

表9.4-2 环境质量跟踪监测内容及计划

序号	监测项目	主要技术要求
1	环境空气	1.监测项目：SO₂、NO_X、TSP、PM₁₀； 2.监测频率：每半年一次； 3.监测布点：北厂界敏感目标、工业场地；
2	地表水	1.监测项目：流量、pH、COD、BOD₅、氨氮、SS等； 2.监测频率：每季度一次； 3.监测布点：排污口上、下游；
3	噪声	1.监测项目：昼间、夜间噪声级； 2.监测频率：每季度一次； 3.监测布点：工业场地四周及充填站四周；
4	土壤	1.监测项目：砷、镉、六价铬、铜、铅、汞、镍；； 2.监测频率：每年一次； 3.监测布点：工业场地以及充填站附近。
5	地下水	1.监测点位：井田内零散住户水井 2.监测项目：水质与水位。水质监测要求：pH、总硬度、溶解性总固体、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发酚、耗氧量、氟化物、砷、大肠菌群等11项。 3.监测频率：每半年一次。

表9.4-3 生态环境监测内容及计划

序号

监测项目

主要技术要求

监测部门

水土流失

1．监测项目：水土流失量、灾害监测、水保设施效益监测；

2．监测频率：每年1~2次；

3. 工业场地、填沟造地处。

建设单位或水保管理部门

地表移动变形观测

1.观测范围：受矿井采动影响范围内的村庄、公路；

2.观测项目：下沉量、下沉速度、倾斜值、位移值等（按煤矿地表变形测量要求进行）；

3.监测布点：煤层综合厚度最大处（首采区）设1个观测站；

4.观测频率：观测一个地表移动变形延迟周期；

5.观测设备：利用矿测量科观测设备。

建设单位

9.5 项目公开信息

9.5.1 项目组成

项目组成见表2.1-4。

9.5.2 环境保护措施及污染物排放情况

环境保护措施见表3.2-1；污染物排放清单见表3.3-12。

9.5.2 执行标准

执行榆林市环境保护局《关于榆林市上河煤矿生产能力核定项目环境影响评价执行标准的函》，榆政环函[2018]309号，标准内容见附件6。

9.6 环保设施验收清单

本项目环境保护验收一览表见表9.6-1。

表9.6-1 本项目竣工环境保护验收一览表

序号	类别	污染源	环保工程	数量	执行标准/要求
1	废气	工业场地筛分车间	安装在封闭煤棚内，配套喷淋洒水降尘装置	1套	GB20426-2006《煤炭工业污染物排放标准》
		填充站填充料生产车间	筛分、原料仓、搅拌产尘点加装喷淋降尘装置	4套
		充填站水泥、粉煤灰储罐	布袋除尘器；净化效率≥9.9%；排气筒高度15m	3套
		煤炭厂内运输	地面煤流系统采用密闭的带式输送机走廊，喷雾洒水装置，封闭式煤棚	1套
		煤炭储存	封闭式煤棚+洒水装置	1套
		道路扬尘	洒水车	2辆
2	废水	矿井水处理站	扩建矿井水处理站	1套	处理达标，全部回用，不外排
3	噪声	充填站生产车间	基础减震、密闭隔声、加消声器	4套	《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准
4	固废	生活垃圾	垃圾箱	5个	交由当地环卫部门统一处理处置
4	固废	废机油	厂内设暂存处	1间	《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）
5	生态	沉陷土地影响	沉陷土地综合整治	/	符合国土资源部门相关要求
5	生态	地表岩移观测	设地表岩移观测点并进行观测记录	/	符合相关规范
6	环境监测	地下水环境	地下水监控井设置，水位、水质监测	4套	水质符合《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类

10结论与建议

10.1建设项目概况

上河煤矿位于榆林市城东北15km处，行政区划隶属榆林市榆阳区牛家梁镇管辖，属于榆林市榆阳区煤炭资源整合中的单井保留矿井。上河煤矿始建于1995年，于1997年10月建成，生产能力为0.09Mt/a，2005年井改造，生产能力达0.3 Mt/a，2010年又进行了技术改造，2013年3月陕西省煤炭生产安全监督管理局发文（陕煤局发【2013】43号）《关于榆林市上河煤矿生产能力核定结果的通知》，核定上河煤矿为60万吨/年。2016年上河煤矿委托西安科技大学等单位进行了“风积沙似膏体充填开采工艺” 的实验研究，2017年正式进行了该填充开采的方案设计和实施，并与2018年通过了填充式开采工程的竣工验收。井田面积约2.977km²，开采3#煤层，井田采用一对立井的开拓方案，井下以单水平开拓全井田，采用长壁条带式采煤方法。

本次环评是针对上河煤矿2013年采矿生产能力从30万吨/年核定到60万吨/年以及2017年采矿工艺从条带式开采改变为条带开采辅以充填置换条带煤柱的风积沙似膏体充填开采工艺进行的。

项目建设期基本结束，劳动定员230人，设计的年工作日为330天。项目总投资3500万元，其中环保估算投资为263万元，占项目总投资的7.5%。

10.2环境质量现状

本次环评委托陕西中测检测科技有限公司进行环境质量现状监测，监测时间为2018年1月20日~1月26日；委托苏州汉宣检测技术有限公司于2018年12月25日对土壤环境进行了补充监测。监测期间工业场地各设备及污水处理站均属于运行状态，充填站未运行。

（1）环境空气

本次实测的各监测点SO₂、NO₂的1h平均值和24h平均值，PM₁₀和TSP的24h平均值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改清单中的二级标准。

（2）地表水

监测断面水质因子浓度均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类标准要求。

（3）地下水

各监测点位各监测因子浓度均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准要求，地下水水质良好。

（4）声环境

各监测点位环境噪声昼、夜间监测值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准要求。

（5）土壤环境

工业场地和充填站附近的监测点各监测项目均符合《土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准》（GB3660-2018）第二类用地标准；井田东边农田的监测点各监测项目均符合《土壤环境质量标准农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）农用地土壤污染风险筛选值。

由以上监测结果可知，项目所在区域空气、地表水、地下水、声以及土壤环境均能够达到相应环境标准。

在现场踏勘过程中了解到，矿井地表已形成两处塌陷区，总面积达0.011 km²。建设单位已经对历史地表塌陷区进行填充压实处理，处理后效果良好。矿区范围内未发现新的塌陷区及地表裂缝。

10.3环境影响现状回顾性分析

项目从2013年生产能力变更为60万吨/年，中间因事故停产，累计生产了近3年，通过对项目实际生产场地的调查和环境现状监测，可知项目生产期间对当地的环境空气、地表水、地下水以及声环境均造成了一定的影响，但通过环境现状监测结果可以看出，项目生产期环境空气、地表水、地下水以及声环境质量均能达到当地相关标准的要求，说明项目生产对当地环境质量影响较小。

现场调查项目开采造成了井田范围的地表沉陷，在井田西南侧形成了一条地裂缝，项目方已经进行了恢复治理，总体来说对当地生态环境影响不大。

10.4主要环境影响

10.4.1 生态环境影响及保护措施

（1）地表沉陷预测结果

实体煤开采后地表下沉最大值为195.15mm；倾斜最大值为6.44mm/m；曲率最大值为5.7×10^-4/mm；最大水平移动值为44.95mm；最大水平变形值为4.04mm/m。最终实体煤开采后地表沉陷面积为0.907km²。

（2）地表沉陷对地形地貌的影响

经预测井田内最大沉陷0.195m，开采引起的地表下沉量相与原有地表自然落差相比甚小，且地表下沉是逐步形成的，要经历较长的时间。开采后造成的地表沉陷不会像平原地区那样形成大面积明显的下沉盆地，因此对整体大区域总体地貌类型影响不大。

（3）地表沉陷对地面建（构）筑物的影响

实体煤开采结束后，受开采深陷影响的共13户人家，房屋全部遭受II级破坏，不需要搬迁，进行小修即可。

（4）地表沉陷对土地资源利用的影响

实体煤填充式开采结束后，地表沉陷对水浇地影响面积为0.0406km²，占整个沉陷区地面积的4.48%，受影响的农村宅基地面积为0.1183 km²，占整个沉陷区面积13.04%，受影响的沙地面积为0.1448 km²，占整个沉陷区面积15.96%，受影响的灌丛面积为0.1705 km²，占整个沉陷区面积18.8%，受影响的乔木林地面积为0.0591km²，占整个沉陷区面积6.52%，受影响的草地面积为0.3508km²，占整个沉陷区面积的38.67%。

地表沉陷在短时期内会对植被产生一定程度的不利影响，经及时采取生态综合整治措施后，沉陷对植被的不利影响可以得到有效的减缓。

10.4.2 地下水环境影响

（1）本井田开采煤层赋存在侏罗系延安组煤系地层内，煤层开采仅对煤层顶、底板小范围内的含水层结构造成一定程度的影响。

（2）本井田地下开采对第四系松散岩类孔隙、裂隙潜水的水质无影响，延安组地层承压水是矿井涌水的直接来源，进入矿井工作区的地下水会受到井下工作环境的煤粉尘、岩粉、泥沙、油污等污染，从而影响原地下水水质，该井下涌水经处理后可综合利用。

（3）本井田的地下水静储量为3274.70万m³，考虑降雨补给平衡后，开采造成的净地下水年补给量为-71.24万m³，约占地下水静储量的2.17%，这说明采煤对开采区内原地下水的动态平衡存在一定影响，但总体上对第四系地下潜水的补、给、排条件影响有限。

（4）井田范围存在上河村水井，但上河煤矿采用风积沙似膏体充填开采对村庄及民用井泉影响较小。

（5）本井田地下煤层的开采对区域内的第四系的地下潜水无影响，地表表现主要为缓慢沉陷和土壤有一定程度的变松，抗蚀性降低和水土流失增加等，开采过后由于地表黄沙土层的吸收，缓冲作用，地表裂缝等会重新变窄或闭合，并逐步趋于稳定，对地表植被和农作物的影响程度会随之消失。

10.4.3 环境空气影响及防治措施

项目营运期对环境空气产生影响的主要环节为生产系统产生的煤（粉）尘以及运输产生的扬尘。

（1）生产系统煤尘对环境空气的影响

项目生产系统大气污染主要来自原煤输送、转载、筛分、储运、装车等过程的煤尘。根据环评提出的环保整改措施，该项目煤炭采取封闭式储煤棚储存，煤炭转载和输送采用封闭式输煤栈桥，并辅以洒水抑尘，破碎筛分车间设置在封闭式储煤棚中，并采用喷淋降尘设施，可有效降低生产系统煤尘产生量，减小生产系统煤尘对环境影响。

（2）充填站充填料粉尘对环境空气的影响

项目充填站大气污染主要来自风积沙破碎筛分、水泥仓、粉煤灰仓、混合搅拌工序，环评要求在水泥仓、粉煤灰仓加装收除尘设备，对产生的粉尘进行收集除尘后排放，另外对车间内粉料运输皮带进行封闭，落料口加装喷淋降尘，对风积沙料场加盖料棚，防治无组织粉尘排放外环境。采取这些措施后，充填料生产系统粉尘排放可以得到有效控制，减小对外环境的影响。

（3）运输扬尘对环境的影响

为降低对沿线的扬尘污染影响，要求运输车辆必须遮盖蓬布或采用箱式运输，减少物料洒漏；同时要求项目必须对进场道路进行维修、硬化，并定期维护清洁，减少扬尘污染。

评价认为，在采取上述大气污染防治措施后，经过预测，项目实施运营对环境空气影响较小。

10.4.4 地表水环境影响及采取的防治措施

项目生产污废水主要包括矿井水、主井工业场地以及填充站生活污水。

（1）主井工业场地及填充站生活污水

项目在主井工业场地设生活污水处理站一座，采用“A/O+MBR”一体化污水处理设施进行处理主井工业场地的生活污水，处理达标后，全部回用于生产降尘洒水，不外排。填充站生活污水由污水车每天拉运至工业场地生活污水处理站处理。

（2）矿井水

项目矿井正常涌水量为160m³/h（含采煤工作面喷洒出水），现有矿井水处理站1座，采用混凝、沉淀、过滤、消毒工艺处理，处理规模扩建为4000m³/d。矿井水经处理达标后部分回用于井下洒水、地面生产降尘洒水等，剩余部分外排至麻黄梁工业集中区综合利用，外排水质满足《煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006）表2标准和《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）标准要求。正常工况下该项目生产废污水全部综合利用，不外排。

评价认为，采取上述措施后，项目污废水对地表水环境影响较小。

10.4.5 固体废物环境影响

项目产生的固体废物主要有煤矸石、生活垃圾、矿井水处理站产生的煤泥、生活污水处理站产生的污泥、设备运行废机油等。运行期掘进矸石全部充填井下废弃巷道，不出井，少量的地面捡矸全部交于乾元发电厂发电综合利用（矸石回收协议）；生活垃圾交由市政统一收集处理；矿井水处理站的煤泥全部掺入沫煤外售；生活污水处理站污泥定期清理，与生活垃圾一并处置；废机油在场内设废油脂暂存处，最终交有资质单位合理处置，各类固体废物得到妥善处置，对环境影响较小。

10.4.6 声环境影响

（1）工业场地

本项目工业场地声环境现状监测工况为设备正常运行状态，工业场地噪声现状监测值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）标准值，北侧敏感目标处的噪声预测值满足《声环境质量标准》2类区标准；充填站各厂界昼间、夜间噪声贡献值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求。

（2）运输噪声

本项目场外道路为进场道路。进场道路车流量小，加上该路两侧无敏感点，煤矿运输基本不会产生扰民现象。

10.5公众意见采纳情况

建设单位按照《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定对该项目环境影响评价采取张贴公告、登报公示和发放问卷调查表等方式进行了公众参与调查。依据建设单位反馈结果，环境信息公告有效期内，建设单位未收到公众的反馈意见；问卷调查发放问卷108份（其中单位8份，个人100份），收回有效调查表104份（单位8份，个人96份），统计结果表明：公众对本项目建设的支持率较高，支持者占98.96%，无反对意见者。对公众关于项目环保工作的意见和建议，建设单位予以采纳并出具承诺书。

10.6环境影响经济损益分析

综上所述，本项目综合收益大于损失，能够实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，环境损益分析结果可行。

10.7环境管理与监测计划

报告按照建设期、营运期提出了环境管理要求，给出了项目公开信息内容，环境日常管理要求，环境监测计划来保障项目实施对环境的影响在可控范围内。

10.8建设项目环境可行性综合结论

上河煤矿属榆神矿区一期规划区小煤矿整合区矿井之一，项目建设符合国家产业政策和环境保护政策要求，符合煤炭工业十三五发展规划、陕西省十三五环保规划、榆林市十三五环保规划、陕西省生态功能区划等规划；项目建成后在采用设计和评价提出的污染治理方案、生态恢复措施和资源综合利用方案后，项目开发建设对环境的影响不会改变现有环境功能，对生态环境的影响较小。从满足环境质量改善目标的角度而言，项目实施是可行的。

10.9主要要求与建议

（1）落实项目现有环保问题的整改措施，确保达标排放，最大限度减小对周围环境的不利影响。

（2）严格按照开采设计留设保护煤柱、充填式开采，减缓对地表沉陷的影响，设立地表岩移观测站并及时对地表沉陷区采取生态综合治理措施。

（3）按规范要求设置地下水长期动态观测井，加强地下水动态观测。

（4）矿方进一步落实矿井涌水、工业场地生活污水的处理与综合利用措施，严禁污废水外排，确保项目下游饮用水水源安全。

（5）强化煤尘的污染防治措施，确保煤尘排放满足《煤炭工业污染物排放标准》的要求。

（6）严格按照危险废物暂存的要求，设施危险废物暂存设施，并将危险废物定期交有资质的单位进行处置。

（7）规范设置环境管理机构，落实环境管理制度，强化环境管理，定期维护和保养主要污染防治设施，确保长期高效稳定运行。

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