今年以来，榆林各级各有关部门聚焦促进市场主体健康发展目标，持续健全完善深化营商环境突破年“50+”政策体系，通过优化“红蓝章”审批制度、推进“高效办成一件事”改革、提升全流程帮办代办服务质效等有力举措，全面激发市场主体活力和创造力，服务各类市场主体健康有序发展。截至10月底，全市各类市场主体数量达到388791户，较2023年底增加13978户，增长3.7%。

良好的营商环境是项目落地、建设的“助推器”。今年，榆林围绕项目建设全生命周期优服务，通过超前谋划项目落地条件、精准提升中介服务质效、“红蓝章”审批解决前置制约等方式，有效助力各类项目加快落地。其间，相关部门细化制定了“红蓝章”审批事项清单，扎实开展投资审批管理事项清理规范行动，全面推开“交地即交证”“交房即交证”改革，建设项目全生命周期“一码管地”改革经验在全省推广，切实打通了项目落地的“最后一公里”。

为切实提升服务企业、项目整体效能，榆林聚力打好部门协同“组合拳”，在项目审批、政策咨询、联合测绘、联合验收等领域形成联动合力。全面强化“审批大厅”职能，建立项目审批信息互通机制，坚持每季度开展1次政策咨询“主题目”活动，每两周召开1次重点项目联审联批会，集中解答企业关注的项目。加快推进“多测合一”改革，将项目审批涉及的17个测绘事项整合归并为3个综合测绘，实现“一次委托、联合测绘、成果共享、平台共享”。将项目联合验收总时限压减至7个工作日，推行环评“打捆”审批、水电气暖等市政公用服务“一站式”报装，实现建设用地批准书、建设用地规划许可证、国有土地划拨决定书“三证合一”。

提升全流程帮办代办服务质效方面，榆林聚焦企业、项目全链条服务需求，牢固树立主动服务意识，持续健全问题整改闭环，建立了5亿元以上项目全程代办库，探索构建“项目管家+三级代办”服务模式，在重点项目用地、用林、文物、环评等领域推行“一对一”提前服务机制，常态化开展税务管家、工业科技特派员、跨境贸易“一企一策”等精准服务活动；在政务服务大厅设立涉企服务专区，启动“政务服务体验员”活动，全面提升企业、群众的办事体验。

聚焦高效推进“大厅之外无审批”，榆林全面擦亮“榆快办”政务服务品牌，1至10月累计新增87项事项进驻市级政务大厅，602项政务服务事项开展周末延时服务，“跨省通办”事项增至280项。大力推行“高效办成一件事”改革，整合多个事项推出二手房过户、企业开办等“套餐式”服务，推动政务服务从“只进一门”向“只到一窗”转变。持续释放区域全面经济伙伴关系协定政策红利，原产地证书推行关企“零见面”审签模式，国际贸易“单一窗口”申报率达到100%。创新推出“自助盖章机”，实现代开发票全程不见面办理，依托中心城区“一厅多点”聚力打造“十分钟绿色办税圈”。

为全面加快数字政府建设，榆林还依托“一网通办”应用场景，编制了营商环境突破年数据互联互通“两个方案、三张清单”，政务服务“一网通办”能力超过95%。在全省率先实现12345政务服务便民热线平台与“陕企通”数据互通，不动产抵押登记实现智能辅助秒办；启动惠企政策兑现平台建设，实现减税降费惠企利民政策“云”直达；全面实现企业开办线上“一网”办理、居民“刷脸办电”、企业“—证办电”、公积金贷款“掌上办”，切实提升了办事企业、群众获得感和满意度。

记者闫景 实习生罗媛媛