“天下黄河九十九道湾，九十九道湾上九十九支船……”当苍凉的陕北民歌还在黄土高原上回响时，一部地方性法规的诞生，正在为这传唱千年的民间艺术搭建起坚实的法治屏障。近日，经省十四届人大常委会第十九次会议批准，《榆林市陕北民歌保护传承发展条例》（以下简称《条例》）正式公布，将于2026年1月1日起正式施行。这不仅是榆林市首部为保护单项非遗制定的地方性法规，更标志着陕北民歌这一文化瑰宝的保护工作迈入法治化、规范化的全新阶段。

这部《条例》的诞生，源于现实的迫切需要。过去，陕北民歌的传承多靠老师傅口传心授，方式松散，缺乏系统保障。随着老一辈艺人逐渐老去，年轻人传承兴趣减弱，加上现代生活的冲击，民歌的原汁原味面临被淡化甚至走样的风险。《条例》的出台，正是为了解决这些难题，把民间的自发传唱转化为有制度保障的自觉传承。

陕北民歌不仅是调子，更是黄土高原上人们的生活史与情感录。但在商业化环境中，民歌却遭遇随意改编、过度包装，失去了原本的乡土气息与真挚情感，甚至出现了一些不伦不类的“仿制品”。此次立法，核心正是“保真”，它确立了保护传承的基本原则与具体路径，在法律层面守住了民歌的文化根脉，为其抵御过度开发筑起了一道防线。

《条例》没有止步于静态保存，而是兼顾了活态传承与创新发展。它通过认定代表性传承人、支持传习场所建设、推动民歌进校园等措施，让技艺得以延续。同时，也鼓励在尊重传统基础上的创新，让老民歌能唱出新韵味。这种既守正又创新的思路，为其他非遗项目的保护提供了参考。

从更广的视野看，榆林的这次尝试，是一次重要的地方文化治理实践。我国非遗资源丰富，如何因地制宜地进行有效保护，是各地面临的共同课题。榆林制定法治条例为本土文化遗产保驾护航，不仅体现了对自身文化根脉的重视，也为其他地区提供了“一项目一办法”的精准保护思路。

当高亢的信天游与严谨的法律条文相遇，承载着千年时光的陕北民歌，真正拥有了属于自己的保护机制。这不仅是榆林的文化自觉，也是法治建设在文化领域的具体落脚，用规则守护传统，让古老的歌声在新时代找到自己的位置，继续响亮地传唱下去。

常江