在吴堡县政务服务中心“一件事一次办”窗口，工作人员（右）为办事群众提供企业登记注册“帮代办”服务（三月十六日摄）。通讯员 张荩文 摄

“十四五”以来，吴堡县锚定县域发展所需、群众急难愁盼，在营商环境优化、城市更新提质、乡村振兴提速、民生福祉增进四大领域持续发力，推动经济发展稳步增长、城乡面貌焕然一新、民生福祉不断改善，在黄河之滨、高原腹地奋力绘就一幅产业兴旺、城乡秀美、民生殷实的高质量发展新画卷。

“三维服务”破题解难 营商环境持续优化

“以前办一个营业执照要跑好几个部门，现在通过‘吴优办’小程序，足不出户就能完成申请！”吴堡县聚和鑫时代企业管理有限公司经理何镕由衷地为吴堡县政务服务的效率点赞。

近年来，吴堡县着力构建“线上‘吴优办’、线下‘帮代办’、全时‘电话办’”三维服务体系，让政务服务跑出“加速度”。积极推进“一件事一次办”改革，梳理37个主题式、套餐式应用场景，形成线上138件“一次办”事项，推动群众跑动次数整体降低60%以上。全面推行“红蓝章”审批、联合审查与并联审批模式，进一步打破部门壁垒，借助多部门同步审查，企业只需一次性提交设计方案，避免了反复修改报审。持续拓展代办帮办服务，聚焦重点项目服务保障开通“绿色通道”，推行并联办理、容缺受理、特事特办，对项目手续办理提前介入、全程跟踪、代办帮办，助力项目早落地、早开工、早建成、早投产。

与此同时，吴堡县还通过24小时惠企便民服务热线搭建起沟通“连心桥”，建立“接听—登记—转办—督办—反馈”闭环机制。截至2025年年底，该热线累计接听群众来电529个，群众满意度已成为吴堡县优化政务服务的“晴雨表”和“风向标”。

“微改精修”老城焕新 城市更新提质增效

“过去小区路面坑洼、管网老化，经过改造，小区的‘面子’‘里子’都实现了升级，我们住着舒心多了！”家住吴堡县城邮电局家属楼的马女士看着焕然一新的小区，脸上洋溢着笑容。

“十四五”期间，吴堡县按照“小规模、渐进式、织补式”的城市更新思路，累计完成老旧小区改造32个，工程涵盖外墙保温、屋面防水、线路整合、管网更新等核心内容，同步引入智能监控系统，完善绿化与休闲设施，彻底解决“漏水掉皮”“管网堵塞”等顽疾。 989户居民告别“老破小”，实现了从“住有所居”到“住有优居”的转变，“老县城”也由此焕发了新活力。

公园绿地变多了，城市角落点亮了。聚焦推动城市颜值与内涵双提升，吴堡县稳步推进7.5公里黄河滩地生态修复工作，建成集防洪、生态、休闲功能于一体的滨水绿廊，成为城乡居民健身观光的首选地；加速推进龙凤山植物园一期、二期项目建设，城区绿化面积达124.4万平方米，绿化覆盖率36.5%；完成4座办公楼、15座家属楼灯带及防浪墙照明安装，猴桥至石油公司段175盏路灯安装完工，路灯设计融入特色产业与旅游文化元素，实现道路亮化与文旅宣传的双重效果，为城市注入新的文化活力。

“十四五”时期，吴堡县还启动了城区市政管网改造项目，完成污水、电力、通讯、自来水等管网铺设，有效破解地下管网老化难题。聚焦市民群众急难愁盼问题，先后新增机动车泊位951个，有效缓解停车难题；坚持“疏堵结合”思路，设立“暖心便民市场”，有效规范占道经营；新增垃圾分类亭30个，科学配置、按需更换垃圾桶，市容环境综合治理成效显著。

“内外兼修”产业赋能 乡村振兴蹄疾步稳

走进吴堡县中塬蚕丝开发有限公司，货架上摆满了蚕丝被、蚕丝枕等产品，最吸引眼球的还是色彩亮丽的丝绸服装。“咱们吴堡蚕丝品质优良，和杭州服装企业合作制成高端时装后，附加值增加了好几倍。”据该公司负责人景艳平介绍，吴堡本地的蚕农靠着一手养蚕绝活，在家门口就能增收致富。

“十四五”以来，吴堡县立足资源禀赋，做强特色产业，手工空心挂面、青梨、桑蚕等产业“百花齐放”，进一步夯实乡村振兴产业根基。其中，吴堡县挂面产业园顺利建成，引进挂面仿手工成套生产线，吸引3家企业陆续入驻，挂面年产量达8900吨，年产值突破1亿元，“吴堡挂面匠”还成功获评省级劳务品牌。吴堡青梨荣获国家地理标志证明商标并通过“欧盟商标”注册，在“龙头企业+合作社+农户”模式的助推下，种植面积扩展至1.1万亩，并创建4个千亩示范基地，覆盖40个行政村，相关产业年产值突破1500万元，品牌价值达75.79亿元。全县桑园面积达到2.3万亩，吴堡蚕茧获得国家农产品地理标志认证。此外，吴堡县红枣、中药材、特色养殖、调味品加工等产业也实现了稳步健康发展。

“十四五”以来，吴堡县还同步创建了6个省级“千万工程”示范村和11个市级重点村，张家山镇入选全国“一村一品”示范镇，辛庄村获评“中国美丽休闲乡村”，该县也成功获评“国家乡村振兴示范县”。其间，吴堡县全面推行农村供水县域统管，实施30处农村供水工程，惠及约9000户村民；新建或加固淤地坝63座，整治农村破损路段83.5公里，修复水毁路段87处；常态化开展村庄清洁行动，治理“三堆六乱”，完善垃圾收运设施，农村卫生厕所普及率、生活垃圾处理率持续提升，宜居宜业和美乡村建设成效切实提升了广大农村群众的获得感和幸福感。

“精准施策”温暖百姓 民生福祉不断增进

“孩子最放心不下的是我的吃饭问题。幸福院不仅饭菜可口，还有人照顾，他也能放心工作了。”家住寇家塬镇李家塔下山村的李九老人笑着说。她的故事，正是吴堡县聚焦“一老一小”、医疗、教育等重点领域，持续增进民生福祉的生动实践。

“十四五”时期，吴堡县不断完善养老服务体系，截至目前共建成农村互助幸福院118所、城镇社区日间照料中心4所、敬老院1所，3500多名老年人在“一碗汤的距离”内安享晚年。建成投运智慧养老大数据平台，将1.5万名老人纳入智慧监护系统，智能手环的跌倒报警、心率监测等功能实时守护老人安全，应急响应时间缩短至3分钟。人民路社区大食堂日均接待老人超150人，古城路社区食堂增设日间照料床位，成为老人就餐、社交、学习健康知识的综合平台。

托育服务与生育支持方面，吴堡县第二幼儿园、第五幼儿园、小博士幼儿园延伸托班投入运营，未来花园托育综合指导中心及古城路社区嵌入式托育机构完成改建，2025年新增普惠托位185个，全县每千人口托位数达到5.7个；累计为194户二孩、三孩家庭发放一次性生育补贴，为1819户家庭发放国家育儿补贴。相关部门线上通过微信公众号、短视频平台推送育儿知识，线下组织“科学育儿大讲堂”进社区、进家庭活动，10余场主题讲座惠及家长超800人次。

“十四五”以来，吴堡县医疗服务能力也实现跨越式提升——西安交大一附院榆林医院吴堡医院正式挂牌运营，构建起省、市、县三级联动的医疗服务体系；百余名省市专家定期下沉坐诊、指导手术，40余项新技术、新项目成功开展，远程诊疗覆盖门诊、超声、影像等多个领域，累计开展远程诊疗130余例；6个乡镇卫生院设立危急重症救治站，县、乡、村三级医疗服务网络不断完善。 2025年，该县门急诊人次、出院人次、开展手术例数同比分别增长33.31% 、44.98%、72.15%，群众“大病不出县、小病不出村”的愿望正在加快走进现实。

从营商环境的持续优化到城乡面貌的蝶变升级，从乡村产业的蓬勃发展到民生福祉的不断增进，吴堡县以实干担当书写了“十四五”高质量发展的精彩答卷。黄河岸边的这座小城，正以更加昂扬的姿态，朝着“实力吴堡、美丽吴堡、幸福吴堡”的目标奋勇前进。

记者 王红霞 通讯员 张荩文