基层治理是托起民生幸福的基石，点滴小事关系着万家冷暖。在榆阳区新明楼街道，一场以党建为引领、以创新为内核的基层治理变革正悄然铺展。该街道以“红色物业”与便民驿站双轮驱动，探索出“公益+市场”的治理新范式，让老旧街巷焕发时代生机，为居民勾勒出幸福生活的崭新画卷。

在三官会社区，曾经因物业缺位而蒙尘的老旧小区，如今已蝶变为宜居家园。墙面斑驳、垃圾堆积的景象不复存在，取而代之的是整洁的步道与有序的停车区。“一个电话随叫随到，遇到问题就找物业！”吉祥小区居民杨志军的感慨，道出了众多居民的心声。

这份改变源于新明楼街道创新推出的社区主导型治理模式——将公益属性与市场化运营深度融合，引入专业物业团队，组建“红管家”服务专班与“周说事”议事平台，以亲民价格提供卫生保洁、公共维修、停车管理等全链条服务，推动基层治理从“问题响应”向“主动服务”跨越。

“红色物业的实践，本质上是党建引领下的治理机制创新。”三官会社区党总支书记石瑛介绍，红色物业在该社区试点半年多来，服务范围已从3个小区拓展至5个，目前正在分类分批进行推广。未来，该社区将通过“政府引导+企业运营+居民参与”的协同模式，逐步实现辖区老旧小区专业物业服务全覆盖。同时通过整合职能部门、社会组织等多方资源，系统性破解停车难、消防隐患等治理顽疾，并嵌入文化惠民、便民服务等特色项目，赋予物业服务人文温度。

红色物业让小区焕然一新，便民驿站更将服务延伸至街头巷尾。走进灵秀街社区便民服务驿站，明亮整洁的空间内暖意融融。身着红马甲的社工笑意盈盈地为游客递上温热的茶水，几位市民聚集在此有的使用打印机，有的来借用生活用品。隔壁的理发室内，理发师为高龄老人精心修剪发型，缝补坊里缝纫机哒哒作响，工作人员正专注地为顾客修改裤脚。

如今，在商住文旅交融的灵秀街社区，便民驿站已成为基层治理的另一创新支点。这座由闲置空间改造而来的复合型服务体，既是居民共享工具的“百宝箱”、游客应急求助的“避风港”，更是特殊群体的“暖心家园”。去年12月，驿站通过整合闲置空间，与社会团体合作推行“公益+市场”模式，为辖区居民与游客免费提供工具借用、应急保障、文化休闲等基础服务，并低偿开放理发、缝补等特色项目，让烟火气与幸福感在此交融。

“驿站运营五个多月以来，已经累计服务了3500多人次。下一步我们会在现有基础上进一步优化驿站功能，深化‘公益普惠+分层服务’体系，引入专业资源开展助残帮扶、健康筛查等定制化服务，让民生关怀更有精度。”新明楼街道社会保障服务中心主任李小玲说。

从老旧小区的治理突围到街头巷尾的服务延伸，新明楼街道以党建为纽带，巧妙平衡公益初心与市场活力，构建起共建共治共享的治理新格局。如今，干净整洁的社区环境、居民发自内心的笑容，正生动诠释着基层治理创新带来的幸福蝶变。

“我们探索‘公益+市场’的模式，就是希望群众在家门口就能享受到‘用得起、用得上、用得久’的服务，既守住基础服务的民生底线，又让社区治理能自我造血、长久运转。这样一来，企业有奔头，群众得实惠，实现了‘公益普惠’与‘长效运营’双赢，我们社区治理也更加省力。”榆阳区新明楼街道党工委书记白杨表示，未来将继续拓展资源，引入专业组织，聚焦“一老一小”、新就业群体、特殊群体等开发定制化项目，为城市基层治理现代化提供鲜活样本。

记者 周海月 王阳

记者手记

基层治理的“破”与“立”

周海月王阳

在榆阳区新明楼街道，市井烟火与创新治理的奇妙化学反应扑面而来。这里的每一处改变，都藏着基层治理者“破局”的智慧与“立新”的决心。

在吉祥小区，我们看到了“破”的勇气。曾经因物业缺位导致的脏乱差，像一道久治不愈的伤疤横亘在居民心头。但街道没有选择常规的修补式治理，而是大胆引入“公益+市场”的混合模式——当“红管家”们带着工具箱穿梭在楼道，当“周说事”平台上居民的愁容化作讨论时的热烈，我们忽然明白了，基层治理的创新不是简单的制度移植，而是要把服务精准嵌进居民生活的缝隙。

在吉祥小区，我们看到了“破”的勇气。曾经因物业缺位导致的脏乱差，像一道久治不愈的伤疤横亘在居民心头。但街道没有选择常规的修补式治理，而是大胆引入“公益+市场”的混合模式——当“红管家”们带着工具箱穿梭在楼道，当“周说事”平台上居民的愁容化作讨论时的热烈，我们忽然明白了，基层治理的创新不是简单的制度移植，而是要把服务精准嵌进居民生活的缝隙。

在公益与市场的天平上，新明楼街道找到了平衡点——既托住了民生保障的底线，又激活了社区治理的内生动力。当企业在服务中找到发展机遇，当居民在家门口收获幸福感，“双赢”便不再是抽象的概念，而是街头巷尾随处可见的鲜活场景。期待这份“破”与“立”的智慧，激活更多基层治理动能，守护社区万家灯火。