1984年10月，新华社一篇《陕北有煤海　质优易开采》的电讯稿，揭开了世界七大煤田之一——神府煤田的面纱。 1986年，国务院作出了加快开发神府煤田的决定，数万建设者扎根大漠，榆林现代能源产业从零起步。

40年来，榆林“点煤成金”，逐渐成长为国家重要能源供应地和现代煤化工产业示范区，构建起以4个千亿级、8个百亿级和一批精细化工项目为支撑的现代煤化工产业体系。 40年的能源产业积淀，为榆林成为全省“重要增长极”提供了底气和根基，一幅“煤头化尾、化黑为白”的产业升级画卷在陕北大地徐徐展开。

｜1986

国务院出台了《关于加速神府煤田开发的决定》，标志着神府煤田大规模开发正式启动。

｜1989

包神铁路全线建成通车，国家西煤东运大战略逐步实施。

｜1998

榆林国家能源重化工基地获批建设。

｜2000

榆林撤地设市，通过战略北移、标杆项目建设和安全生产强化，为煤炭产业腾飞奠定了制度基础。

｜2003

第一次陕北能源化工基地座谈会在榆召开，“三个转化”开发建设思路确立，第一步就是让煤从空中走，电送全中国。

｜2005

神东煤炭集团建成全国首个亿吨级安全、高效、绿色煤炭生产基地。

｜2012

“神木兰炭”地理标志证明商标获颁。

｜2015

“榆林煤”产地证明商标在榆林发布。

｜2021

习近平总书记在陕西榆林考察。

｜2022

榆林终结“煤管票”制度，迈出“计划管控”变“市场调节”实质性的一步。

｜2023

国家批复设立榆林能源革命创新示范区，智能化、低碳化、多元化、科技化全新发展时代全面开启。

｜2024

陕北富油煤地下原位热解开采先导性试验项目成果发布会在榆举行。

｜2025

截至当年底，全市74处煤矿完成智能化改造，智能化年产能达5.1亿吨。

｜2026

第二十届榆林国际煤炭暨高端能源化工产业博览会举办。

陕北有煤海 质优易开采

《山海经·西山经》记载：“西南三百里，曰女床之山，其阳多赤铜，其阴多石涅……”

石涅、石炭、石墨，都是煤的名字。悠悠岁月，榆林富集的能源资源没有得到充分利用。

20世纪80年代，《陕北有煤海　质优易开采》登上《人民日报》头版，拉开改革开放帷幕的中国，对能源资源的需求正与日俱增。

“凿开混沌得乌金”，1986年，国务院出台了《关于加速神府煤田开发的决定》，神府煤田大规模开发正式启动，数万建设者扎根大漠，榆林现代能源产业从零起步。

第一次走出黑暗，最朴素的黑色原煤没有复杂加工，没有高端用途，从大漠矿井驶出，奔赴全国，以燃烧自己的方式撑起最初的国家能源保供。

神府大开发 铁路群矿兴

1986年6月，《国务院关于加速神府煤田开发的决定》出台，标志着神府煤田大规模开发正式启动。一个包括矿、电、路、港、航的综合性大型煤田开发项目，落户以神木大柳塔镇为中心的广大地区。

开发神府煤田的关键工程是修好两条铁路。一条是北线——包神铁路，从内蒙古包头至神木大柳塔，全长192公里。另一条是东线——神朔铁路，西起神木、东至山西朔州，正线全长266公里。包神铁路、神朔铁路以及后来建成的朔黄铁路，共同构成中国“西煤东运”第二条重载铁路运输大通道。

在国务院“国家修路、群采为主、多方集资、共同受益”的开发方针指引下，神府矿区群众办矿的热情高涨。到1996年底，仅神木一县乡镇煤矿就发展到343个，这个当年贫困落后的偏僻小县，处处充满大开发、大发展的气息。

煤从空中走 电送全中国

2003年，第一次陕北能源化工基地座谈会在榆林召开，正式确立了“煤向电力转化、煤电向载能工业转化、煤油气盐向化工产品转化”的“三个转化”开发建设思路。会议提出要着力打造煤电材料、煤制油、煤盐化工和油气化工四大产业链，逐步实现从“一次性能源产品开发”到“资源的深加工和就地转化”的转变。

“三个转化”的第一步，就是煤向电力转化——让煤从空中走，电送全中国。

在“三个转化”战略引领下，榆林煤电装机规模持续攀升，一批大型煤电一体化项目相继落地。 2023年，榆林全市发电量达1596亿千瓦时。向河北、山东及关中地区外输电量占到55.5%。榆林已逐步成为国家“西煤东运”“北煤南运”的核心腹地、“西气东输”的重要源头、“西电东送”的主要起点。“煤从空中走，电送全中国”从宏伟构想变为生动现实。

陕北煤含油 采煤先采油

近10年来，榆林在煤炭行业打造了“神木兰炭”“榆林煤”“榆林版煤制油”三大品牌。

2012年，“神木兰炭”经国家工商行政管理总局核准注册为地理标志证明商标。2016年10月，环境保护部发布《民用煤燃烧污染综合治理技术指南（试行）》，兰炭正式纳入国家清洁煤范畴予以推广。

2015年12月，“榆林煤”产地证明商标在榆林发布，其“特低灰、特低硫、特低磷、发热量高”的“三低一高”优势成为我国高端精品煤市场的行业标杆。

2024年　1月　15日《榆　林日报》报道《陕北富油煤地下原位热解开采试验在榆取得成功，开创全球技术先河》，与传统煤制油技术不同，“榆林版煤制油”特指一条以煤焦油为原料、通过加氢等工艺生产燃料油品的全新工艺路线。

“人控”变“智控”高效又安全

榆林高度重视煤矿智能化建设，积极推广应用智能装备，推动煤炭开采加速从“铁锹”向“鼠标”转变。位于榆林榆神矿区一期规划区的陕西陕煤曹家滩矿业有限公司曹家滩煤矿，于2020年11月被确定为国家首批智能化示范建设煤矿。2023年7月，该矿成功运行全球首套10米超大采高智能综采工作面，并创造了装机总功率2.2万千瓦、装备总重量2万吨、一次采全高10米、单工作面年产能超2000万吨4项“世界第一”。

此外，AI视觉识别技术在锦界、石圪台等煤矿落地应用，实现对液压支架支护位姿、推移位姿、护帮板收护与伸护状态、移架过程等关键指标的精准识别与监测。

从“人控”到“智控”，智能矿山建设不仅让榆林煤炭开采动力十足，也保障生产“增安提效”。目前，榆林已建成一级标准化矿井26处、二级标准化矿井85处，占全市矿井总数的84.7%，近5年煤矿安全事故较前5年减少60%以上。

黑煤变白品 重工转轻径

2023年10月，国家批复设立榆林能源革命创新示范区，榆林全面开启智能化、低碳化、多元化、科技化全新发展时代。

位于神木的国家能源集团榆林化工有限公司，塔罐林立、管廊纵横。在中心控制室的大屏幕前，能一目了然地看到从煤炭到甲醇，再到聚烯烃及各种化工产品的完整产业链条。聚乙醇酸不但可以制成用于高难度油气开采的材料，也可以做成日常生活用品。将煤炭转化成聚乙醇酸的这项技术，不仅打破了国外垄断，而且实现了聚乙醇酸的规模化生产。

一块原煤跨越层层工序，化作衣食住行里随处可见的生活好物，这是榆林坚定瞄准现代煤化工高端化、多元化、低碳化的发展方向，以延链、补链、强链推动产业向高端跃升，积极探索低碳转型的现实路径。

榆林的“第一”

神府煤田——世界七大煤田之一

全球最大兰炭生产基地，兰炭产能占全国的六成以上

金属镁产量已连续13年稳居全球第一

全球首套煤油共炼工业化试验示范项目

全球首套钻锚一体化智能快速掘进成套装备

全球首桶地下原位热解煤焦油

曹家滩煤矿10米超大采高智能综采工作面4项“世界第一”

榆林探明煤储量1490亿吨，占全国的五分之一，年产原煤超6亿吨，是全国最大煤炭生产基地

全国第一个国家级能源化工基地

国家智能化示范煤矿入选数量和产能全国第一

全国首个井下5G本质安全型融合基站

全国规模最大的智能化矸石充填系统

全国首个碳基固废中试基地

……

牢记嘱托—

自2021年9月习近平总书记考察陕西榆林以来，榆林沿着总书记指引的方向奋力前行，一批标志性能源化工重点项目相继落地，能源产业高端化、多元化、低碳化转型蹄疾步稳，在资源型城市转型升级的道路上书写下崭新答卷。

他们是历史的见证者，也是时代的创造者。在重大科技攻坚一线，在能源化工生产现场，在绿色低碳转型的每一个关口，他们奋斗奔跑，将殷殷嘱托化作澎湃力量。记者走近6位来自各行各业的代表，听他们说说不平凡的“这五年”。

崔渊　榆林市发展和改革委员会主任

这五年，榆林能源化工产业践行“高端化、多元化、低碳化”发展要求，在产业升级、科技创新、绿色低碳等方面发生深刻变革，正在实现从输出“燃料”到深耕“原料”、从“依赖引进”到“自主攻关”、从“高碳消耗”到“低碳循环”的转型。今后，榆林将继续锚定“双碳”目标，以创建能源革命创新示范区为引领，积极探索能源绿色低碳转型新路径，协同推进能源保障供给与绿色低碳转型，走出一条高碳城市低碳化发展的新路子，全力打造世界一流高端能化基地和全国碳达峰试点城市。

王香增　中国工程院院士、延长石油集团首席科学家

2026年6月12日，延长石油百万吨全流程一体CCUS项目（配套陕西首条二氧化碳长输管道）在靖边开工建设。项目将高浓度二氧化碳捕集提纯后，通过管道输送至延长油田示范区块注入油藏进行驱油及封存，可实现黄土塬地貌二氧化碳低成本管道输送和驱油封存一体化、规模化应用。百万吨CCUS项目的投产，能使单井产量提高50%以上，采收率预计提高8%以上，节约用水50%以上，对区域的碳减排意义非常重大。

杨学超　国能榆林化工有限公司工程师

正在建设的榆林循环经济煤炭综合利用项目是贯彻落实习近平总书记视察榆林化工重要讲话精神及国家“十四五”规划中煤制油气基地布局的重要举措。近年来，企业持续创新，深度融入榆林能源革命创新示范区建设，大力发展新质生产力，开展世界首套万吨级煤制聚乙醇酸可降解材料示范、煤化工与新能源耦合等工业示范等项目建设，应用新一代煤直接液化和石脑油甲醇共炼等支撑产业创新发展的核心技术，建设能效高、水耗低、碳排少、效益好的煤炭消费转型升级样板工程，将榆林化工打造成为“煤—油—化—新材料—新能源”一体化综合能源创新示范基地。

孙宗礼　中煤陕西公司煤化工二期指挥部总工程师

中煤榆林煤炭深加工基地项目是“双碳”目标提出后生态环境部批复的首个大型煤化工项目，也是全球首个规划全生命周期碳中和路径的煤化工项目。项目产业链以煤炭转化制取甲醇，再进一步生产高端聚烯烃塑料颗粒，实现了煤炭“由黑变白”的华丽转身。我们二期项目集成应用一系列先进工艺，产品品质显著提升，基本实现高端聚烯烃产品全覆盖。最让我们自豪的是，多项核心工艺与关键装备实现自主研发、国产化应用。

张磊　中化学西部新材料有限公司董事长

我们公司年产5万吨超高分子量聚乙烯项目，正是践行习近平总书记提出的煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展要求的生动实践。作为陕西首个超高分子量聚乙烯项目、2024年度重点建设项目，项目攻克超高分子量聚乙烯生产易粘釜积料、分子量精准控制难等行业痛点。装置产出树脂分子量可达40万—1200万级，产品广泛应用于高端纤维、军工、新能源、医疗、航空航天等领域，能够有效实现高端材料进口替代。今年4月10日，项目一期工程实现一次投料试车成功。

段立波　陕煤集团榆林化学有限公司总经理

我们沿着“十二字”方针，即“源头减碳、中间降碳、末端固碳”三个路径展开，以煤炭分质利用技术为核心，通过煤制烯烃、煤制芳烃两条路径，布局四大领域45种产品。预计“十五五”期间，我们的碳排放强度将下降17%以上，达到国家对降碳强度的要求，比起传统产品路径，我们的碳排放每年低了931万吨，等装置运行之后（二期煤制烯烃、煤制芳烃两条生产线），我们将进行进一步节能优化，为降碳事业贡献榆林化学最大的力量。

本版稿件由记者王婷、魏丽娟采写

图片由记者常旭峰提供

中煤万吨煤制烯烃（聚乙烯、聚丙烯）正在包装出厂。

国能神东矿区俯瞰。

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