制度变革下的脱薄突围之路

来源:榆林日报 时间:2026-05-01 09:34:35 编辑:郝莉娜 责编:王丹

4月16日上午,横山区人民法院审判管理办公室主任白海涟,刚开完庭便回到办公室点开智慧审管平台。屏幕上,全院各团队的案件审理周期、结案率、发改率等关键指标一目了然。

“李法官,您手上那个案子快到审限了,抓紧。”白海涟拿起电话,提醒一位所办案件审理期限临近的法官。

这样的场景,在白海涟的日常工作中再普通不过。但回首两年前,当横山法院被确定为全省首批相对薄弱基层法院时,她和同事们远没有如今这般从容。

2024年2月,横山法院被陕西省高级人民法院确定为全省首批相对薄弱基层法院之一。

“薄弱并不可怕,怕的是志短、气薄。我们要借着‘脱薄’的东风,把失去的时间抢回来。”在全院脱薄攻坚动员会上,横山法院党组书记、院长李刚的话掷地有声。

一场脱薄攻坚战就此打响。

破局:

从“拉郎配”到“双向选择”

短板在人,破局也在人。横山法院党组深刻剖析认为:队伍凝聚力不强、内生动力不足,是导致“薄弱”的症结所在。为此,院党组确立了“以党建带队建促审判”的工作思路,要求党员干警在脱薄攻坚中主动站出来、冲在前。

其实,早在2022年初,他们就已埋下破局的种子——推出员额法官与司法辅助人员双向选择改革。

“以前是院里分配谁就是谁,合不合拍全看运气。”横山法院速裁庭庭长李淑英回忆说。如今,她和法官助理、书记员通过双向选择组成团队,“我们性格合得来,专业对口,配合起来特别顺畅。”

横山法院党组成员、副院长杨飞骥评价说:“双向选择打破了‘拉郎配’的老模式,把自主权交还给干警,团队协作从‘要我配合’到‘我要配合’,‘1+1+1>3’的协同效应得到充分释放。更重要的是,党员法官带头啃硬骨头的氛围越来越浓,团队内部的凝聚力也明显增强了。”

团队搭起来了,如何让这支队伍真正拧成一股绳?横山法院并未止步于“选人”,而是打出了一套制度建设的“组合拳”。

依托智慧审管数据平台,法院制定了案件阅核制实施细则,针对发回重审和改判案件较多的法官,《暂停裁判文书签发权实施细则》让他们绷紧神经。被暂停签发权的法官,其文书需由上一级领导把关。有人感慨:“这就像悬在头顶的一把剑,倒逼我们把每一起案件都办成铁案。”

考核的指挥棒也真正“硬”了起来。《横山法院绩效考核办法》秉持“奖要奖得让人振奋、罚要罚得让人心疼”的原则,将工作打分与绩效考评挂钩。就连临聘人员的管理也打破了“干多干少一个样”的僵局——工资分为三档,让付出与回报真正成正比。

一名年轻书记员坦言:“以前觉得干好干坏差不多,现在每个月都盯着考核表,谁也不想落在最后。”

制度的篱笆扎紧了,效率的提升便水到渠成。立案庭根据案件难易程度繁简分流、快慢分道,随机均衡分案,全员上阵分散速裁。 2024年初至2026年4月,全院共审结各类案件26585件,其中65.26%的案件在20天内审结,审限内结案率连续两年保持在95.82%以上。一年以上长期未结案件实现动态清零,无一件超审限案件。

凝心:

从“被动应付”到“主动作为”

如果说制度和机制是“脱薄”的筋骨,那么队伍的精气神便是血肉。

横山法院把党建作为“红色引擎”,在机关大楼里打造了一条党建与法治文化长廊。长廊里,党史知识与每月评选的“作风之星”事迹交相辉映,成为干警日常工作中的“精神加油站”。

与此同时,一系列“强基工程”次第展开:“我的文书我来读”活动,把裁判文书拿出来“晒一晒”“议一议”,通过“红脸出汗”倒逼自查自纠;“法院大讲堂”上,法官干警轮流登台分享办案心得;“庭审观摩大赛”中,大家“照镜子”、找差距、补不足。

“以前觉得写文书就是完成任务,现在每次写完都要反复推敲,生怕在‘我的文书我来读’上露怯。”入职不满5年的法官助理小高说。

“脱薄”不仅要脱“案”的薄,更要补“心”的钙。横山法院党组精心策划了一场“传承课”:将退休老法官曾经撰写的优秀文书收集制作成裁判文书集《印记》,激发青年干警内生动力。

人才的成长,最终体现在案件的质效上。通过考试选拔,两名执行副局长与两名执行团队长走马上任,四名法官助理、书记员在团队内部转任。

更为亮眼的是,2024年,横山法院刑事审判庭审结的一起销售伪劣种子案成功入选最高人民法院案例库参考案例;2025年,又有两起案件入选全省法院典型案例。

记者 王婷 通讯员 王娜

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