《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，“增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用”。这一决策部署，为新时代企业党建与中心工作深度融合提供了根本遵循、指明了实践方向。

在此背景下，推行党员“揭榜挂帅”活动，不仅是贯彻落实党中央决策部署的重要抓手，更是破解党建工作与生产经营“两张皮”现象、推动党建优势转化为治理效能的关键机制。它通过项目化、任务化、擂台化的闭环工作机制，引导广大党员在攻坚克难中亮身份、担使命、作贡献、展形象，与企业同呼吸、共命运。

●内涵要义与实践方向

“揭榜挂帅”是以党建为引领、以问题为导向、以攻坚为目标、以激励为引擎的任务认领闭环机制。党员“揭榜挂帅”活动，本质上是党建工作与企业核心业务融合模式的创新突破，更加具象化、情景化、实效化，促进党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势、创新优势和治理效能。要求党组织围绕企业改革发展的重点难点问题，如关键技术“卡脖子”环节、重大项目攻坚、安全隐患治理、降本增效瓶颈等问题，梳理出“攻坚榜单”，鼓励党员或团队主动揭榜、挂帅攻关。

这一机制的核心要素包括三方面。坚持服务生产经营不偏离，推动党建工作从“围绕中心”向“融入中心”转变；突出党员主体作用，搭建干事创业平台，引导广大党员承诺践诺、奋勇争先；强化组织引领功能，通过“榜单”设置、过程督导、结果评价，推动党建工作项目化、责任化、具体化。

近年来企业实践表明，“揭榜挂帅”活动卓有成效，已由党建工作的“软指标”升级为“硬任务”，以高质量党建引领企业高质量发展。

●实践痛点与现实挑战

尽管“揭榜挂帅”活动极具优势，但在具体实践环节仍面临一些共性挑战。

思想认识有偏差。部分党员干部理解表面化、简单化，认为是临时性任务，未能从思想高度和体制机制层面认识其实际价值。围绕中心不突出。有的企业为了确保成功率，往往降低难度“放水”，把常规工作列入“榜单”，导致“含金量”降低，脱离业务真实痛点，陷入了形式化困境。资源保障不给力。部分企业在组织策划活动时，忽视了配套资源保障，缺乏专项经费、人员配备和政策支持，导致活动“虎头蛇尾”。过程管控不到位。一些企业重部署轻落实、重挂牌轻跟踪，激励约束机制不健全，闭环管理不到位，一定程度上影响了活动的实效性和持续性。

这些问题如果不及时有效解决，必将严重制约“揭榜挂帅”机制落地见效，难以形成党建业务融合互促新模式。

●机制创新与路径优化

为了确保“揭榜挂帅”活动的系统性、实效性和长期性，必须全面构建“榜单生成—揭榜挂帅—过程跟踪—考核激励—成果固化”的全链条闭环管控机制。

要精准设榜，推动任务清单与业务痛点深度关联。企业党组织牵头组织相关业务部门，全面梳理安全环保、生产运行、科技创新、项目建设、降本增效等方面存在的卡点、堵点、难点，形成“问题清单”。通过情况摸底、调研访谈、数据分析、专家论证等方式，将“问题清单”转化为“攻坚榜单”。

要多管齐下，激发党员引领作用与团队协同效应。鼓励党员个人、党小组、跨部门团队、群团组织参与“揭榜挂帅”活动，坚持“主动揭榜”与“组织点将”相结合的方式，引导中高层管理人员和党支部书记、委员带头认领任务、挂帅攻坚克难。对重量级“榜单任务”，要积极探索“1+N”工作模式，全面整合技术、管理、生产、保障等多方力量，以团队协同形成攻坚优势。

要全程跟进，强化资源保障与闭环管理双向赋能。党组织要建立定期跟踪推动机制，及时了解工作进展情况，协调解决实际问题，通过设立专项资金、提供技术指导、对标学习交流等措施，为揭榜者“鼓劲加油”。同时，要营造“鼓励创新、宽容失败”的文化氛围，促进党员干部主动担当作为。

要奖优罚劣，建立健全考核评价与综合激励体系。要突出实效导向，制定科学合理的检查验收标准，注重经济效益、管理提升、技术突破等综合成效，并将“揭榜挂帅”活动纳入企业各类考评体系，奖优罚劣，真正让担当者上位、让有为者有位。

要固化成果，推动文化氛围营造与长效机制建设。全面宣传推广“揭榜挂帅”活动先进典型，形成“积极向上、干事创业、追赶超越”的文化氛围。同时，要将成熟做法固化为企业管理制度，纳入年度党建工作要点和目标责任书，构建“大党建”格局下合力攻坚的新模式、新生态。

开展“揭榜挂帅”绝非一时之策，而是党建工作与核心业务互融并进的长效机制。今后，企业党组织要全面加强实践探索，不断优化路径、完善制度保障、厚植企业文化，让“揭榜挂帅”活动真正成为破解企业发展难题、释放创新增效活力、打造新质生产力的“看家法宝”，为实现中国式现代化贡献智慧和力量。

张强