宜居宜业的城市风貌　记者　延杨红　摄

分拣快递　庞亚飞　摄

日间照料中心用餐　庞亚飞　摄

社区医院　庞亚飞　摄

乐享公园休闲时光　通讯员　王宏进　摄

设施完备且环境优美的学校（资料照片）

金澜小区内，居民推窗可望见河滨公园的盎然生机，笑颜映景；人民路主干道上，智能喷淋降尘系统水雾氤氲，既降温除尘，又为城市添彩；古城老街上，剪纸、秧歌、泥塑石雕等传统技艺薪火相传，在新时代焕发生机……这些融入市民日常生活的城市图景，正是榆阳区扎实推进城市更新行动的生动写照。

“十四五”以来，榆阳区锚定“市区一体化”发展蓝图，切实扛起“首善之区”职责使命，秉持“民生为本、基建为骨、文脉传承”的思路，深入实施城市更新行动，一项项务实举措让城市功能日臻完善、品质持续提升、底蕴更加丰厚，绘就了一幅高质量发展与民生福祉交融的崭新城市图景。

焕新居住空间夯实安居惠民之本

“昔日脏乱差，今朝洁序美。”阳光小区退休老干部任怀叶感慨。随着老旧小区改造工程的实施，该小区不仅加装了电梯，还推行垃圾分类管理，原本计划搬迁的老年居民纷纷选择留下，认可居住环境的显著改善。

城市更新的核心在于提升群众的生活品质。榆阳区始终将老旧小区与棚户区改造列为民生工作的重中之重。“十四五”期间，该区高质量完成老旧小区及“双提双改”小区改造258个，更新改造老化城市燃气管道74.4公里，成功获评全省城镇老旧小区改造示范区。

在改造过程中，榆阳区创新推行“动员居民出资参与”模式，由街道办组织五级五长及工作人员逐户宣传讲解政策，通过居民会议协商的方式倾听民意、汇聚民智，合理分摊改造费用，高效完成居民自筹工作。这一兼具特色与实效的工作经验，成功入选全国城镇老旧小区改造可复制政策机制清单，为各地提供了宝贵借鉴。同时，建立“改后管”长效机制，印发《榆阳区多层老旧小区物业服务标准指引（试行）》，指导街道办、社区开展老旧小区准物业服务全覆盖三年提升行动，让老小区持续焕发新活力。

“过去一家三代挤在平房里，冬季漏风、夏季漏雨，如厕还需前往巷内公厕。如今搬进新房，电梯、暖气一应俱全，生活舒适度大幅提升。”57岁的魏贵琴入住金澜小区已有半年，谈及生活变化赞不绝口。

“十四五”期间，榆阳区稳步推进小西沙、榆阳河、古城片区等棚改项目，投资百亿元启动小西沙棚户区改造工程，助力北部门户新区加速崛起；建成公租房、安置房1292套，帮助万千家庭圆了“安居梦”，推动城市居住品质实现质的飞跃。

补齐基建短板增强城市宜居功能

“以往雨雪天气，不少路段通行困难，文化南路、榆阳东路等路段曾是交通‘肠梗阻’，我们不得不提前收工。近年来，这些路段不仅完成拓宽改造，多条‘断头路’也被打通，早晚高峰通行顺畅，接送乘客效率显著提高，行驶在这些路段，心情格外舒畅。”出租车司机王志军，对城市交通的变化感触颇深。

针对群众“出行难”等急难愁盼问题，榆阳区以“补短板、优功能、惠民生”为核心，全力推进城市基础设施升级。累计改造背街小巷471条，治理内涝隐患219处，改建公厕200余座；高质量完成迎宾大道西延伸段、文化南路、榆阳东路（西段）等重点道路改造工程，同步在人民路等17条主干道投用智能喷淋降尘系统，有效缓解早晚高峰交通拥堵，让城市通行更顺畅、群众出行更便捷。

城市之美，既在于“面子”的靓丽，更在于“里子”的坚实。榆阳区聚焦火车站周边停车难题，建成榆阳智慧生态停车场，既补充了停车资源，又提升了服务效能；以示范社区打造为抓手，升级智慧监管平台，全力推进垃圾分类工作；加速实施榆阳河、芹河生态保护治理工程及七中沙场城市绿地公园等项目，让市民“推窗见绿、出门入园”，持续厚植城市绿色宜居底色。

传承古城文脉实现保护发展双赢

夜幕降临，古城老街华灯初上。镇远门外，演员装扮成明代延绥巡抚余子俊，热情迎接八方游客。漫步老街，剪纸、泥塑、石雕、柳编等非遗技艺触手可及；陕北民歌、陕北说书、榆林小曲等传统艺术精彩纷呈，引得市民游客阵阵喝彩；非遗小剧场、榆阳书场、非遗活态技艺坊内人头攒动，特色民宿、定制餐饮、城市书房等新型业态蓬勃发展。

“截至目前，我们在榆林古城老街开展常态化演出30余场。固定的展演场所与常态化的演出安排，为陕北说书提供了更多与外地游客交流的平台。”陕北说书非遗代表性传承人边志玺介绍。

为激活榆林古城的发展活力，榆阳区坚持“保护为先、合理利用”原则，成立榆林古城保护建设运营工作领导小组，出台《榆林古城院落保护利用实施方案》等系列政策，以“针灸式”微改造守护古城肌理，相继实施历史文化名城和街区保护提升、古城大街灯光亮化、陕北非遗研学基地等重点项目，持续推进榆林长城国家文化公园梅花楼片区、东城墙西侧地质灾害治理等工程，推动榆林古城成功入选国家级旅游休闲街区、省级非遗特色示范街区。

为平衡文旅品质与民生需求，榆阳区制定《古城管理办法》，创新“定点管理+走线管理”精细化模式，科学划分管理区域，明确责任分工。今年5月底，在榆林古城老街镇远门瓮城至鼓楼段试行步行化管理的基础上，同步开通免费摆渡专线，设置6个停靠站，实行5分钟一班的运行频次，“人货分流”的精细管理模式赢得广大市民和游客的一致赞誉。

走出家门，市民还能感受到公园、广场的持续升级。重新开放的榆林凌霄公园，再现“笔墨纸砚”人文盛景，成为市民休憩的新地标。

为消除噪音扰民、扬尘污染等环境隐患，榆阳区严格制止违法修建行为，维护古城风貌完整；针对性建设100余个规范摊位的便民市场，破解流动摊贩管理难题，实现市容整治与民生保障的良性互动，让古城在保护中发展、在发展中惠民。

榆阳区委常委、常务副区长白琛东表示，下一步，榆阳区将以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，持续深化城市更新行动，不断完善城市功能、提升城市品质、增进民生福祉。

记者　王疆瑜　庞亚飞　通讯员　杜欣　曹二佳