群众在新建便民市场选购蔬菜

走访诚信经营商户

执法人员对药店开展合规检查

商超卖场打造优质消费场景

改造后的老旧市场分区清晰

农贸市场配套建设的便民停车场

农贸市场是承载城市烟火气的重要载体，更是保障民生供给、服务群众生活、彰显城市文明的关键窗口。盛夏七月，走进靖边县各大农贸市场、沿街商铺，路面干净整洁、摊位规整有序、货品摆放整齐，市民采购便捷舒心、市场经营秩序井然。

这一派祥和景象的背后，是靖边县在民生安全领域打出的一套扎实“组合拳”。今年以来，靖边县坚持以党建为引领，聚焦食品药品安全、民生计量公平、特种设备防护、消费维权保障等群众关切的重点领域，全方位织密织牢民生安全防护网，持续推动农贸市场环境提档、经营提质、服务提效，让方寸便民市场充满民生温度。

新建便民市场，补齐配套短板

农贸市场事关群众的“菜篮子”“果盘子”，是最贴近民生的基础配套。靖边县聚焦群众采购难、摊贩经营难等民生痛点，科学规划建设标准化便民市场，补齐城市公共服务短板，切实提升群众生活的便利度与幸福感。

位于县城的西新区便民市场就是典型代表。该市场利用闲置土地改造建设，总投资190余万元，今年正月十五正式投入运营，规划固定摊位80个、流动摊位143个，可辐射服务周边4万余名居民。自投运以来，市场凭借完善的配套设施、亲民的商品价格、省心的便民服务，成为周边居民日常采购的首选场所，有效破解了区域民生采购难题。

清晨的西新区便民市场烟火升腾、交易有序，本地果蔬、生鲜副食琳琅满目，新鲜实惠。“都是自家地里种的果蔬，物美价廉，买得放心。”前来采购的市民纷纷点赞。入驻商户刘艳坦言，以前沿街摆摊，风吹日晒、货品损耗大，生意不稳定。现在市场免费提供固定摊位，经营环境安稳舒适，果品损耗大幅减少，客流量和销售额稳步提升。

西新区便民市场坚持科学分区、便民利民的原则，合理规划功能区域，南侧、西侧设置流动摊位，优先保障周边农户售卖自产农副产品，东侧配套免费停车区域，精准对接群众采购、商户经营、农户直销的多元需求。规范的经营场地、包容的惠民政策、完善的配套服务，不仅惠及本地商户与农户，更吸引了全市12个县区的特色农副产品经营者入驻经营，丰富了县域农副产品供给品类。

改造老旧市场，内外同步焕新

新建市场点亮民生新图景，老旧农贸市场改造唤醒城市老记忆。王家庙农贸市场、靖边县第一农贸市场作为县城老牌市场，承载着几代市民的生活记忆，曾因建设年代久远、基础设施老化、管理模式滞后，存在环境脏乱、经营无序等问题。

今年以来，靖边县精准施策、靶向发力，对老旧农贸市场实施全方位提质改造和专项治理，推动老牌市场重焕生机。

靖边县第一农贸市场作为全县商户最多、交易量最大的核心市场，过去基础设施陈旧、路面坑洼、排污不畅，如今新铺设的沥青路面平整干净，消防、水电、停车位等配套设施全面升级，日均农副产品交易量达30余吨，成为保障全县“菜篮子”供应的核心枢纽。

王家庙农贸市场的改造升级同样成效显著。本次专项整治重点对老旧彩钢房进行全面改造，统一更换为标准化水泥用房，规范设置商铺门牌标识，逐户排查整治货品乱堆乱放、过期食品售卖、环境卫生薄弱等问题，集中清理墙面野广告、整治垃圾乱堆乱倒等突出问题。

在完成硬件提质、整治环境乱象的基础上，靖边县严守食品安全底线，督促商户严格执行食品离墙、离地10至15厘米的摆放标准，排查整治过期食品、“三无”产品等安全隐患，全力守护群众饮食安全。通过常态化规范引导，市场诚信经营氛围日益浓厚，一批商户获评“诚信经营户”。此外，市场配备专职环卫工人，实行常态化保洁作业，同步设置爱心公益摊位，免费向周边农户开放，可临时售卖自产农副产品，既规范了市场经营秩序，又切实惠及民生。

从硬件设施的全面升级到管理服务的持续优化，靖边县在老市场改造提升中坚持“整治与规范同步、硬件与软件并重”，让曾经的老旧市场实现了从“里子”到“面子”的焕新。如今的老牌市场，环境整洁、经营有序，商户经营更有底气，群众消费更加安心，在烟火气息中焕发全新发展活力。

强化监管服务，优化消费环境

农贸市场的“蝶变”，是靖边县精细化监管、常态化服务的生动实践。今年以来，靖边县以农贸市场提质增效为突破口，开展全方位、立体化专项整治行动，以硬核监管整治乱象，以暖心服务赋能发展，持续优化县域消费营商环境。

专项整治工作聚焦王家庙、南关、第一农贸市场三大核心市场，开展拉网式集中整治，累计出动执法人员1100余人次，检查治理市场主体440余户次，整改各类问题236项，督促全部商户签订门前“五包”责任书。同时，联合城管部门增派环卫工人、增设垃圾桶、清理卫生死角，检定各类计量器具300余台，各市场标准化配备公平复秤台、微型消防站、农药残留检测室，全方位保障群众消费安全。

为树立鲜明经营导向，靖边县各大市场建立“红黑榜”动态管理制度，常态化公示文明诚信经营标杆商户、曝光违规经营商户，通过正向激励与反向约束相结合的机制，引导商户规范经营、诚信经营。“有了诚信经营的荣誉加持，我们经营更有底气、更守规矩。”获评诚信经营户的小马糕百货粮油超市负责人马利平说。

立足民生需求和市场发展痛点，靖边县精准推进14项民生提质重点项目，涵盖停车场升级改造、便民早市建设、市场标准化改造等多个领域，持续完善城市配套功能，提升民生保障水平。同时，深化党建引领作用，组建党员先锋队、设立红色服务岗，推动党员干部下沉市场一线常态化开展服务，累计服务商户180余家，解答群众消费咨询260余次，高效完成543户经营异常市场主体信用修复，助力市场主体纾困解难、良性发展。

“下一步，我们将统筹推进法治监管、信用监管、智慧监管深度融合，持续深化重点领域专项整治，完善消费纠纷多元化解机制，补齐监管短板、提升服务效能，持续擦亮市场监管民生底色，全力守护群众衣食住行领域安全。”靖边县市场监管局党组书记、局长黄育琨表示。

（本版照片均由白凌燕摄）

短评

烟火气中见治理真章

马蕊

农贸市场连着千家万户的“菜篮子”“米袋子”，承载着城市最鲜活的市井烟火，更是检验基层治理能力的民生窗口。靖边县在消费环境提质升级过程中，摒弃“一关了之”“一改了之”的粗放治理模式，坚持补短板、提品质、促长效，探索出“建新治旧、精管善治”的治理新路径，让城市文明与市井烟火相得益彰、双向共生。

“建新”做好民生“加法”，补齐城市配套短板。针对群众买菜不便、流动摊贩经营无序等民生难题，靖边县盘活闲置资源，高标准建成西新区便民市场。通过科学划分经营区域、设置免费公益摊位、完善基础配套设施，为流动摊贩稳住了经营阵地，也让周边群众日常采购更加便捷舒心，用务实举措守住民生烟火。

“治旧”做实治理“减法”，破除市场顽疾。针对老旧市场设施老化、环境脏乱、管理缺位等突出问题，当地下足“绣花功夫”开展全方位提质改造。更新老旧设施、规范食品摆放标准、实现“公平秤”全域覆盖，推行商户“红黑榜”动态管理，一系列靶向整改举措，让市场既有干净整洁的外在“颜值”，更有规范有序的内在“品质”。

“监管”做强效能“乘法”，激活市场内生动力。靖边县统筹多元监管方式，建立奖惩分明的长效机制，激励商户诚信经营、严查违规乱象。同时，推动党员服务下沉市场一线，靠前为商户纾困解难、为群众答疑解惑，构建起政府监管、商户自治、群众监督的多元共治格局，激活了市场良性发展的内生动力。

人间烟火气，最抚凡人心。靖边县的实践生动诠释了基层治理的真谛：治理既要较真碰硬、严守底线的“硬度”，更要温情服务、惠民利民的“温度”。刚柔并济、标本兼治，方能让市场既有热闹鲜活的烟火气，又有文明有序的新风气。

记者　赵娜　通讯员　白凌燕　马蕊