第八届全国青少年无人机大赛陕西赛区比赛现场。　记者　孙永波　摄

近年来，靖边县依托全域5000平方公里专属试飞空域、全年300天以上优良适飞气象等得天独厚的资源禀赋，打破传统能源产业路径依赖，将低空经济作为县域产业转型升级的核心突破口。截至目前，入驻低空经济企业达29家，上下游产业链条闭环成型；县无人机试验测试中心累计为全国100余家单位提供6000余架次工业级无人机试飞检测服务；低空经济产业聚集区成功获评国家级低空经济创新示范基地。

2025年8月26日，中国无人机竞速联赛（靖边站）在靖边县新区运动公园火热开赛。 82家专业俱乐部、270名参赛选手齐聚“阜美靖边”，总长约430米、造型以“靖”字为核心的特色赛道惊艳亮相，这也是该项国家级赛事首次落地陕西。

赛场之外，一片广阔的发展天地正铺展开来。靖边县已集聚29家低空经济市场主体，搭建起涵盖航空发动机研发、无人机整机制造的全链条产业体系。

优环境　破堵点

以营商环境突破年夯实产业发展根基

低空经济产业对空域协调、飞行审批等保障要求严苛。靖边县坚持制度先行、创新破局，主动对接军地空管单位，建立常态化协同联动机制，大幅压缩空域审批时限。该县建成县域一体化低空飞行服务平台，实现飞行报备、实时监管、在线审批等全流程线上办理。

制度创新不局限于低空赛道。该县推行“三抓两促”工作机制，通过任务分解、闭环调度、台账销号破解部门壁垒；创新落地“1234”服务工作法，实行一个专窗统一受理、两支专班并联推进、三日限时答复、四色预警督办；组建“贴心人”企业服务专班。相关改革举措入选全省优化营商环境典型案例。

优质制度供给是软实力，完善基础设施是硬支撑。靖边县持续加码低空经济产业园配套建设，装备制造一期占地496.8亩，总投资16.5亿元。聚集区内，1200米专业试飞跑道、3000平方米机库仓储、综合检测运维中心同步投建，企业孵化中心、无人机研发中心、专业风洞实验室等科创载体加快建设，聚集区预留工业用地超1000亩。全县各职能部门主动靠前、下沉服务，强化政策、土地、审批等全要素保障，对入驻企业实行“一企一策”精准帮扶，全程跟进项目落地、生产运营等全周期需求。

抓项目　强链条

以高质量项目推进年积蓄产业升级势能

引得来企业，更要育强产业。靖边县不满足于单一试飞承载功能，持续延链补链强链，深耕低空装备全产业链。爱生集团无人机试验测试中心稳定运营，靖航顺通科技、榆林保通防务科技有限公司、榆林鹤翼航天航空科技创新有限责任公司三家重点企业相继落地，三个项目总投资达12.3亿元。

县域低空科创产业亮点纷呈。今年3月，靖边县联合西北工业大学共建的低空经济试验测试与适航认证研究中心在西安揭牌，搭建了校地协同创新平台，为县域低空产业提档升级注入科创活水。“历经三年多统筹谋划，项目现已开工建设。”榆林鹤翼航天航空科技创新有限责任公司负责人方光玉介绍。该项目总投资5.03亿元，主攻中小型无人机研发制造，配套建设标准化试飞基地、国家级适航认证中心、专业风洞实验室。其中，企业自主打造的4×3米量级风洞实验室，在民营航空企业中实属罕见。与此同时，靖边县与西安航空学院等高校常态化开展产学研合作，推动实验室科研成果加速向产业聚集区转化落地。

百米之外的靖航顺通试验车间内机器轰鸣，一台推力160公斤级涡喷航空发动机点火试验一次成功。研发团队逐一突破甩油盘折流燃烧、磁密封、多段轴精密焊接等多项核心技术瓶颈，持续把产业“卡脖子”难题转化为企业自主可控的核心技术优势。

今年以来，产业聚集区新签约项目总投资1.8亿元，实现了低空装备制造产业从无到有的跨越式突破。靖边智能无人系统和通航产业科创中心负责人王鑫表示，将全力保障研究中心建设运营，统筹协调各类资源，加快科研攻关与成果产业化进程。

立足县域产业实际，靖边县不断拓展“低空+”融合应用场景。能源领域，无人机巡检油气管道效率远超人工，榆林鹤翼航空自主研发“蓝鹤”固定翼、“长鹤”“凌鹤”旋翼、“飞鹤”手抛式全系列无人机，广泛应用于油气巡线、地质灾害排查、应急消防等场景，累计巡查里程1.5万公里；生态造林领域，2025年4月，保通防务大载重无人机进驻冯家峁林场，单次吊运100公斤苗木，精准投送至山地陡坡等人工作业难抵达区域；社会治理领域，各类低空装备全面应用于森林防火、地质监测、抢险救援等工作，基层治理数字化水平持续提升。

转作风　提效能

以干部作风能力提升年护航产业行稳致远

新兴赛道催生专业需求，产业发展检验干部作风。

靖边县成立低空经济产业发展专项工作专班，引入中国民航大学、西安飞行研究院等高端智库赋能发展，择优选派12名干部参加低空产业专业培训，分批组织干部赴先进地区考察学习，提升空域管理、产业运营、科创转化、安全监管等专业能力。

全县干部常态化下沉产业一线，项目报批、要素保障、试飞协调、安全监管全链条跟进服务，务实担当、高效落实成为产业发展常态。 2025年，靖边县GDP增速位列全市第一，现代物流、低空经济等五大特色产业板块年总产值突破700亿元，贡献税收85.9亿元。

安全是低空经济发展的底线。靖边县统筹发展和安全，完善全域低空飞行监管体系，细化飞行管控细则与应急处置预案。全县各参建单位牢牢守住安全底线、坚守质量红线，落实施工现场精细化管理，全面排查整治各类安全隐患。

当前，靖边县低空经济发展势头强劲，29家市场主体已构建完整产业生态，产业集聚效应持续释放。

未来，靖边县将持续以“三个年”活动为总抓手，紧盯“陕西省低空经济示范县”建设目标，聚焦试验测试能力提质、无人机适航认证鉴定、多维度跨域试验验证、有人无人协同应用四大方向持续发力，推动全县1200公里油气管道实现无人机智能巡检“全覆盖”，推动靖边低空经济从试验测试场大步迈向全域应用场，为榆林能源革命综合改革、全市高质量发展注入低空新力量。

记者　赵娜　通讯员　沈蕙