府谷县城鸟瞰图。

黄河岸边群鸟嬉戏。

府谷河滨公园。

黄河入陕第一湾。

府谷沿黄石马川段山水林田湖草沙修复项目。

陕西清水川能源股份有限公司。

在陕西北端的黄河“金三角”地带，奔腾的河水穿境而过，孕育出府谷这片肩负能源保供与生态保护双重使命的土地。榆林市府谷县深入学习贯彻习近平生态文明思想，将守护黄河安澜、筑牢区域生态屏障作为重大政治责任，锚定“生态优先、绿色发展”航向，在能源基地转型与生态治理深度融合中破局前行。

从昔日的“煤尘飞扬”，到如今的“水清岸绿”，府谷以“刀刃向内”的决心纵深推进污染防治攻坚战，用制度刚性守护绿水青山，以精准施策修复生态创伤。今日的府谷，正迈着坚实的生态步伐，让“黄河之滨”风景美的画卷徐徐铺展，让全县人民的获得感、幸福感持续提升，在新时代的征程中，书写着能源城市“向绿而生”的崭新篇章。

扛牢政治责任 筑牢生态根基

生态保护，责任是纲。府谷县委、县政府始终牢记“国之大者”，将生态环境保护置于全县全局发展核心战略位置，着力构建“层层抓落实、人人担责任”闭环工作格局。县委、县政府主要负责人亲自挂帅，统筹部署全县生态环保工作，定期召开推进会、专题会破解难题，深入一线督导检查，把责任压实到“最后一公里”。

在此基础上，府谷县构建覆盖各级党委、政府及县直部门的“党政同责、一岗双责”责任体系，将生态环境保护纳入年度目标责任考核核心指标，以“考核指挥棒”倒逼责任落地。先后印发生态环境保护责任清单、铁腕治污攻坚行动方案及水、气、土污染治理专项文件，量化任务、细化措施、厘清职责，为依法治污、科学保护生态提供坚实制度保障，让“生态优先”从理念变为行动自觉。

聚焦多域攻坚 破解污染难题

曾几何时，府谷县空气质量综合指数排名长期处于全市末位。面对压力，府谷县委、县政府打出系列“组合拳”，制定铁腕治污攻坚行动方案，创新引入“一县一策”驻点研究服务；搭建“空天地”一体化监测网络，运用激光雷达溯源等科技手段，精准锁定春季扬尘、夏季臭氧、秋冬季细颗粒物等污染症结，实现“靶向治污、科学治污”；推行“75311”大气污染联防联治机制，对城区污染源实施精细化管控。如今，府谷县空气质量综合指数连续5年实现改善。截至今年10月底，空气质量综合指数降至3.30，降幅达17.9%；优良天数达264天，同比增加37天，空气质量六项参数改善幅度均居全市前列，实现从“被动追赶”到“主动进位”的华丽转身。

黄河安澜，泽被万物。府谷县境内黄河干流全长108公里，“一河四川”流域覆盖全县3200余平方公里，守护黄河清水绿岸是重中之重。为此，府谷县持续深入开展河道“清四乱”，完成508个排污口溯源整治；成立黄河干支流流域水环境监督管理专班，创新与内蒙古准格尔旗、山西河曲县、保德县建立跨省联防联控机制，形成“上下游联动、左右岸协同”的治污格局。目前，国控、市控断面水质连续4年实现达标；今年1月至10月，3个国控、1个市控断面水质全部达标，且黄甫川、清水川断面水质优于考核目标；饮用水水源地水质100%达标，农村生活污水治理率达61%，让黄河成为造福百姓的“幸福河”。

作为工业大县，府谷县面临着固废治理的艰巨任务。府谷县积极探索“综合利用+矿坑回填”双路径，建成18个固废综合利用项目，年消耗煤矸石、粉煤灰等固废350多万吨，在建的4个项目投运后年消耗能力将再增400多万吨；筛选8个历史遗留矿坑用于煤矸石回填，总库容3400万立方米，可满足全县4.2年填埋需求。随着固废综合利用水平不断提升，昔日的“黑色污染点”正逐步变身“绿色覆盖区”，为县域土壤安全筑牢防线。

推动绿色转型 强化执法保障

治污先治源，转型是根本。在守护生态的同时，府谷县坚持“在发展中保护、在保护中发展”，以严格环评审批与精细排污管理推动产业绿色升级。落实“三线一单”生态环境分区管控要求，遵循“布局集中、用地集约、产业集聚”原则。近年来，府谷县累计受理审批环境影响评价文件245个，优化黄河流域产业开发布局；积极引导企业推行“一证式”排污管理，核发排污许可证简化管理类36户，质量核查整改率、执行报告提交率均达100%，让产业发展始终“踩准”生态红线。

在问题整改上，府谷县坚持“问题不解决不松劲、整改不到位不罢休”，中央、省上环保督察反馈问题、信访案件取得新进展。

执法与监测能力建设同步发力。坚持“无事不扰、帮扶指导”理念，运用无人机、视频监控等先进手段实现“靶向执法、精准帮扶”；近年来，府谷县累计开展“固废亮剑”“百日攻坚”等生态环境保护专项检查60余次，出动执法人员8000余人次，罚款7000余万元，全县未发生突发环境污染事件。环境监测网络持续完善，为科学治污提供精准支撑。

站在新起点，府谷县将继续以习近平生态文明思想为指导，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，持续深化污染防治攻坚行动，加快绿色低碳转型步伐，健全生态环境治理体系，坚决守牢生态安全底线，在新时代的征程上，奋力书写人与自然和谐共生的府谷新篇章。

（高冠涛 李嘉怡）

榆林市生态环境局府谷分局供图