4月1日，在榆林高新医院老年护理院，榆林青年慈善志愿服务队队员为老人们义务理发。

记者　刘红　摄

近年来，榆林以体系建设为根基、以项目创新为驱动、以群众需求为导向，深耕志愿服务领域，从机制完善到队伍壮大，从活动开展到品牌培育，推动志愿服务与基层治理、民生保障深度融合，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神在驼城大地落地生根，为榆林高质量发展注入温暖力量。

聚焦规范管理，筑牢志愿服务“四梁八柱”

“以前参与志愿活动，总觉得缺乏统一规范，现在有了明确的制度指引，服务起来更有方向了。”长期参与社区志愿服务的志愿者白文涛感慨道。这一变化的背后，是市委社会工作部对志愿服务体系建设的持续发力。

2025年1月，《榆林市关于健全新时代志愿服务体系的实施方案》正式印发，从政策层面为志愿服务“定规矩、明路径”。方案聚焦志愿服务管理职能分散、资源整合不足等痛点，明确了“统筹协调、分类指导、多元参与”的工作思路，为志愿服务规范化、专业化发展筑牢政策基石。

制度的生命力在于执行，组织保障则是关键。2025年5月30日，榆林市志愿服务联合会揭牌成立，标志着榆林志愿服务迈入“抱团发展”新阶段。同步成立联合会党支部，构建起“党建+志愿”融合新模式。

为打破部门壁垒，形成工作合力，2025年6月12日，榆林市社会工作人才和志愿服务工作协调小组正式组建。协调小组整合民政、教育、卫健等多部门资源，建立定期会商、信息共享、协同联动机制，推动志愿服务从“单打独斗”转向“集团作战”。

此外，市委社会工作部还全面推进志愿服务组织精细化管理，分级建立市级重点志愿服务组织动态信息台账，详细记录25家市级重点组织的人员构成、活动频次、服务领域等信息。“通过台账管理，我们能精准掌握各组织的优势和需求，实现资源精准匹配。”市委社会工作部相关负责人介绍，目前全市已形成“政策引领—联合会统筹—协调小组联动—组织台账管理”的志愿服务工作闭环。

聚焦队伍建设，锻造志愿服务“专业队伍”

“参加培训后，我学会了如何与困境儿童沟通，服务时更有底气了。”在榆林市志愿服务培训学院的一次培训班上，志愿者胡伟的笔记本上写满了专业知识要点。这支日益专业的志愿队伍，正是市委社会工作部“人才强基”战略的生动体现。

依托榆林大学优质教育资源，市委社会工作部组建榆林市志愿服务培训学院，整合高校教授、行业专家、专业社工等力量，构建“理论+实务”的课程体系。课程涵盖党的志愿服务创新理论、志愿服务基础理论、志愿服务政策法规、志愿服务项目策划与设计等模块。

以赛促建，是激发队伍活力的重要抓手。2024年，榆林市成功举办“志愿新时代　共筑幸福城”志愿服务项目大赛，项目涵盖民生保障、社区治理、环境保护等领域。其中，“护苗行动——佳县困境儿童志愿服务示范项目”凭借精准的服务设计和显著成效，斩获第七届中国青年志愿服务项目大赛银奖、陕西省首届“志愿三秦”项目大赛金奖，成为榆林志愿服务的“金字招牌”。

数据见证队伍成长，截至2025年12月，全市注册志愿者人数达50.49万人，志愿服务队伍数量达5117支，累计实施志愿服务项目5.72万个，总时长超过2496万小时，覆盖社区服务、医疗救助、文化传承等28个领域。每年至少参加一次活动的志愿者占比达62%，市民对志愿服务的认同和支持率超97%，志愿服务已成为榆林市民参与社会建设的重要方式。

聚焦供给体系，推动志愿服务“精准高效”

按照中央社会工作部《关于开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点的通知》要求，榆阳区新明楼街道三官会社区、神木市滨河新区街道新元社区、横山区夏州街道常熟社区被列为融合试点。

神木市滨河新区街道新元社区创新构建“五色分级服务体系”，根据居民需求将服务分为红色党建引领、蓝色便民服务、绿色环境保护、黄色文化传承、紫色特殊关爱五类，组建10支特色志愿服务队，380名志愿者各展所长。

“我们通过‘居民点单—社区派单—志愿者接单—群众评单’的流程，让服务更精准。”该社区负责人介绍。

聚焦快递员、网约配送员、货车司机等新就业群体，市委社会工作部联合多部门推进三秦暖“新”志愿服务关爱试点项目，在全市规划设计14个项目，覆盖主城区及12个县市区。在榆林高新区，暖“新”驿站为快递员提供免费饮水、手机充电、临时休息等服务；在子洲县，“4+N”服务驿站网络遍布城区及各关键点位，为新就业群体搭建起全方位服务保障体系。截至目前，项目已开展活动30余场次，服务新就业群体2000余人次，有效解决了“歇脚难”“用餐难”“维权难”等问题。“累了能歇脚，渴了能喝水，感觉心里暖暖的。”榆林高新区快递员马师傅说。

聚焦志愿文化，打造志愿服务“特色品牌”

春风送暖，志愿花开。3月5日是第63个学雷锋纪念日，2026年榆林市“3·5”学雷锋纪念日主题志愿服务启动仪式暨中心城区学雷锋志愿服务集中示范活动举行。本次活动以“学雷锋做志愿　共同奋进‘十五五’”为主题，表彰了全市首批四星级志愿者、志愿服务组织，同步发布了2026年度全市学雷锋志愿服务重点项目，涵盖理论宣讲、生态环保、应急救援等多个领域。启动仪式后，“学雷锋志愿服务月”活动在全市铺开。清涧县围绕文化、健康、科技、环保等领域开展多元志愿服务；米脂县新时代文明实践中心组织开展学雷锋主题学习活动，感悟榜样力量。此次活动全市共招募192支服务队、5342名志愿者参与，形成“人人参与志愿、处处可见志愿”的浓厚氛围。

敬老爱老是榆林志愿服务的传统品牌。2025年敬老月期间，榆林市围绕“弘扬孝亲敬老美德，共建老年友好社会”主题，开展系列敬老助老活动，组建老年志愿服务队伍67支，累计开展健康义诊、政策宣讲、社区志愿服务等活动340场次，参与志愿者2500余人，直接受益群众超7.6万人次。春运期间，“春运暖程，文明出行”志愿服务活动成为一道亮丽的风景线，100余名青年志愿者投身春运“暖冬行动”，累计上岗服务740人次，服务时长1.5万小时，服务旅客10万余人次。全市共有944名志愿者坚守39个站点，用贴心服务温暖1.2万余名旅客的归途。

聚焦全市重大活动，高标准、高质量完成第十九届榆林国际煤炭暨高端能源化工产业博览会与第三届西部氢能博览会等展会的志愿服务保障工作。市委社会工作部、市志愿服务联合会组织55名社会志愿者参加专题培训，30名大学生志愿者化身“青春力量”，以专业服务全程护航展会，通过系统化岗前培训，全面提升了志愿者的综合服务素养与实战能力。在省一冬会上，榆林构建起“赛会志愿者+社会志愿者”协同联动的服务体系，累计有4000余人次赛会志愿者分赴省运村、竞赛场馆、开闭幕式场地等核心场所开展闭环服务，1000名社会志愿者活跃于交通枢纽、文明宣传等场景。全体志愿者以专业的素养、饱满的热情和规范的服务，赢得各方赞誉。

聚焦常态长效，绽放志愿服务“文明之花”

“下一步，我们将重点提升志愿服务专业化水平，深化‘专业社工+志愿服务’融合试点，培育更多特色志愿服务品牌。”市委社会工作部相关负责人表示，目前已完成覆盖志愿者骨干、社工机构负责人等群体的培训课程设计，推动10个社区志愿服务组织规范化建设，打造“一社区一品牌”的服务格局。

协调机制的完善是工作重点之一。榆林市社会工作人才和志愿服务工作协调小组定期召开会议，明确各部门职责分工，建立行业志愿服务制度体系，推动教育、卫健、文旅等领域志愿服务常态化开展。“我们希望通过协调机制，打破部门壁垒，形成‘全市一盘棋’的志愿服务工作格局。”该负责人说。

人才管理方面，市委社会工作部梳理志愿服务和社会工作人才任务清单，分级建立重点志愿服务组织动态信息台账，完善社会工作人才库。

从制度完善到队伍壮大，从精准服务到品牌培育，我市正以务实举措和扎实行动推动志愿服务高质量发展。在这片充满活力的红色土地上，越来越多的人加入志愿者队伍，用爱心传递温暖，用行动践行担当，让志愿服务“文明之花”在驼城大地绽放，为榆林社会治理现代化注入源源不断的温暖力量。

记者 王红霞