2025年主要工作

2025年，市人大常委会坚持守正创新，稳中求进实现人大工作新突破；凝聚代表力量，丰富全过程人民民主地方新实践；主动担当作为，依法履职展现新成效。全年审议地方性法规7件、通过5件，组织执法检查2次，审议专项工作报告24个，作出决议决定8项、审议意见14项，备案审查规范性文件8件，任免国家机关工作人员48人次，对4名常委会任命人员开展履职评议，圆满完成既定的目标任务。

突出政治引领，坚持党的全面领导

对标对表开展学习教育。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入查摆整治“四风”突出问题，切实为基层减负。落细落实党组领导责任。严格执行重大事项请示报告制度。积极参与“十五五”规划编制等重点工作，聚焦“省一冬会”筹备等大事要事开展专项监督。不折不扣完成市委交办任务。参与全市“20件大事”，开展“三大调研”。围绕市区一体化发展形成工作建议和改革事项清单。围绕深化园区改革提出相关意见。围绕“编制与人员匹配度”提出7方面建议。认真履行链长制责任。编纂完成《榆林能源沧海40年（煤炭卷、油气卷）》。

彰显人大作为，助推高质量发展

助推经济持续回升向好。坚持关口前移强化计划审查，开展“十五五”现代产业体系课题研究，持续跟进“一号议案”办理。助推科技产业融合发展。组织人大代表联动监督，助推全市“四个经济”加快发展。围绕“四号议案”办理，专题调研科技创新引领产业发展，组织代表赴清华大学等头部院校机构洽谈对接。助推文化强市建设。以推动文旅产业高质量发展为突破口，完成策略研究。颁布统万城遗址保护条例。联合拍摄纪录片《天下美食在榆林》。助推生态文明建设。强化生态领域立法，开展节约用水条例立法后评估，开展塞上环保世纪行活动，专题审议环境状况和环境保护目标完成情况。

推动民生改善，更好回应人民关心关切

维护公平正义。审议市监委专项报告，审议民事执行监督工作情况报告。办理群众来信来访320件次，依法转办、督办重点信访事项28件。增进民生福祉。聚焦养老、医保等重点民生领域开展专题调研。审议全市养老服务等工作报告。开展就业促进法执法检查。积极助推区域医疗中心建设。促进城市治理。狠抓“二号议案”督办工作，关注群众反映的“身边事”。深入开展文明行为促进条例宣传，促进文明城市共建共享。

保障代表履职，基层民主实践效果更加凸显

巩固拓展“两个联系”。举办代表履职能力培训班，运行代表履职服务平台和“代表家”App，开展榆林人大新闻奖评选活动，编印《代表履职风采录》三、四、五辑。强化议案建议督办。出台代表议案处理办法，完善工作机制。召开全市代表建议办理工作会议。健全完善代表建议全过程跟踪督办机制。去年以来收到的307件代表建议全部办结。深化基层民主实践。扎实推进民生实事项目代表票决制。制定十项民生实事跟踪监督实施方案。对十项民生实事的完成情况逐项进行满意度测评。

2026年主要任务

2026年，全市人大要主动担当作为，全面履职尽责，齐心协力促发展、步调一致抓落实，凝聚起推动榆林高质量发展的强大合力。要深入践行全过程人民民主，深化坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的地方实践，为榆林“十五五”开好局起好步贡献人大力量，重点抓好四方面工作：

围绕“守底线”强化支持，促进社会和谐有序

更好统筹发展和安全。助力保障社会安全。审议网络安全工作情况报告，审议债务管理情况报告，加强重点领域调研监督。着力保护生态环境。审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，扎实开展塞上环保世纪行活动。调研毛乌素沙地综合治理工作。启动编辑《榆林生态文明历程》。切实维护社会稳定。调研监督民间借贷案件审判工作情况，组织代表开展信访积案化解调研。加强社会治安综合治理监督，支持公安机关严打违法犯罪。

围绕“抓治理”依法履职，提升治理现代化水平

推进矿山生态修复条例、工业固体废物污染环境防治条例审议工作，制定古城保护条例。启动优化营商环境条例立法工作。开展地方立法权限和范围专题研究。增强依法治理能力。持续推动“三大调研”成果转化。设立预算基层联系点。开展“一府两院”负责人履职评议。强化规范性文件备案审查。实施民生实事项目代表票决制。认真落实《陕西省县级人大常委会街道工作委员会工作条例》。对全市防止返贫致贫工作情况进行专题调研。

围绕“促发展”担当尽责，助推全市高质量发展

深化财经工作监督，审议计划预算执行等报告。评估“一号议案”办理绩效，加快“四号议案”办理工作进度。以督办“二号议案”为抓手，推动建立城市建设、管理标准体系。审议交通运输高质量发展情况报告。聚焦文化强市建设，推动申遗、5A级景区创建、国家级旅游度假区建设等重点工作。聚焦民生改善，依法对“五号议案”办理作出决定。深入开展民生实事专项监督，提高人民群众生活品质。

围绕“强自身”全面发力，增强履职能力

坚持政治引领。锚定政治机关首要定位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不折不扣落实党中央决策部署和省委、市委工作要求。扎实做好县乡人大换届选举指导和培训工作。加强制度建设。围绕监督、代表工作等领域深化专题研究。研究常委会讨论决定重大事项办法。出台预算审查与绩效管理“双审查双监督”实施意见。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一。拓展代表工作。组织基层代表列席常委会会议、参与常委会开展的活动。深化“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”主题活动。