位于子洲大理河畔的马蹄沟人民司法优良传统传习基地，35张已经泛黄的纸张被装裱在镜框里挂在墙上，斑驳的字迹记录着陕甘宁边区基层司法工作“走出衙门、深入乡村”“依靠群众化解纠纷”的生动实践。

“我们在整理档案时，发现了抗日战争和解放战争时期人民司法大量的法律法规、裁判文书等，其中包括一份1944年秋陕甘宁边区高等法院绥德分庭的司法会议记录。”谈起对这批红色档案的保护和整理过程，子洲县法院党组书记、院长李军难掩激动。

在那次为期12天的会议上，时任中共绥德地委书记的习仲勋同志作了总结讲话。后经整理，他的讲话以《贯彻司法工作正确方向》为题发表在了1944年11月5日的《解放日报》上。在这篇讲话中，习仲勋同志强调司法工作的政治属性和人民立场，要求司法工作要坚持正确的方向，始终“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，有力指导了绥德分区司法工作，并成为人民司法优良传统的重要内容。

如何继承发扬优良传统，让红色基因代代相传？近年来，子洲县法院深入学习贯彻习近平法治思想，将红色司法基因注入新时代“枫桥经验”的探索实践，开展“一庭一品牌”建设，奏响了司法为民的时代回响。

纠纷化解在群众“家门口”

在马蹄沟镇吉利坪村村委会，一块金黄色的“无诉村”铭牌格外醒目。

“能成为全县首批‘无诉村’，村民们都很自豪！”吉利坪村党支部书记李宁轻抚铭牌，坦言这是荣誉，更是责任。今后将充分发挥基层调解组织职能作用，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，让乡亲们的生活更舒心。

在子洲县，像吉利坪村这样的“无诉村”共有54个。由子洲县委政法委、子洲县法院共同颁发的“金字招牌”，是村民们倍加珍惜的荣誉。

子洲县委常委、政法委书记贺秉政认为，“无讼村”的评选，进一步调动了群众参与基层自治的积极性和主动性，用更温和、便捷的群众方法化解纠纷，切实提升了基层社会治理的整体效能。

近年来，面对案件体量不大，但涉农涉众、婚恋相邻等传统案件较多，案件判决易、化解矛盾难，严格司法易、打开心结难，判后可能衍生矛盾等工作难点，子洲县法院坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动融入地方诉源治理大格局，在4个基层法庭设立诉讼服务中心，探索诉源治理新路径，寻求诉讼前端“最优解”。

2024年3月，60余名村民涌入马蹄沟法庭，反映企业拖欠返本资金问题。

“大家选几个代表，咱们慢慢说。”庭长李楠的话一下稳住了激动的群众。这场涉及4家企业、202户村民的纠纷，看似为经济矛盾，实则关乎基层稳定。子洲县法院迅速启动“府院联动+巡回确认”机制，李楠带领干警用一个月时间走访群众169户，梳理出企业因疫情陷入困境、群众诉求多元等核心问题，最终依托“分段调解+司法确认”模式，既保障了群众权益，又为企业纾困争取了时间。

抗日战争时期，来自子洲县三川口的“调解模范”杜良依，靠着群众说事、乡贤断理的“土办法”，把邻里纠纷化解在了基层。如今，这个“从群众中来”的工作法，早已在子洲县法院落地生根。“

比如，老张家的羊啃了老李家的苗，先由村里的调解主任组织双方协商；要是无果，镇上的‘和事佬’队伍就上门了；真闹到法庭，咱也有‘七步调解法’兜底！”李楠指着“村—镇—庭”三级矛盾纠纷过滤流程图说。

正因如此，2024年，子洲县85％的涉农纠纷、婚恋矛盾在村口就消了火气，15％进法庭的案子通过“分段调解+司法确认”模式快速化解，平均办案时间缩短至7天。同时，法庭还设立了“涉农纠纷绿色通道”，从立案指导到法律文书撰写再到申请强制执行，均有专人“手把手”协助。

凭着这些实打实的成效，去年子洲县法院荣获“全省诉源治理改革工作先进集体”称号。

给留守儿童撑起“保护伞”

“我什么都不要，只要离婚！”

“离婚可以，但娃娃你得带走！”

周家硷法庭调解室内，一对要离婚的夫妻你一言我一语争吵不休，气氛剑拔弩张。

离婚诉讼中，男女双方争夺孩子抚养权的现象屡见不鲜，但把孩子视为“包袱”往外甩的情况比较少见。

“你们要离婚，必须先解决孩子的抚养问题。”法庭庭长加斌峰严肃地指出，两人的主张不合理更不合法。按照未成年人保护法相关规定，他当场驳回了离婚诉求。后经法庭多次耐心调解，双方最终就孩子抚养问题达成一致。

未成年人保护及违法犯罪预防问题，是2025年榆林市委政法委确定的需要重点攻坚的9项具体工作之一，榆林中院也对“法润榆芽”工作进行了专题部署。为推动相关工作落地落实，子洲县法院在周家硷法庭辖区设立1个法护未来工作中心、8个法护未来工作站，联动13个部门织密织牢“家庭—学校—社会—司法”的四位一体防护网，并建立了“11813+N法护未来”联动工作机制。

“周家硷法庭辖区共有8所留守儿童学校或寄宿制学校，不少孩子是留守儿童或单亲家庭子女，也有部分为孤儿或残疾儿童，他们更需要法治的呵护。”据加斌峰介绍，今年3月4日，子洲县委政法委和子洲县法院在周家硷中学、师家坪创新实验小学挂牌成立了“法护未来工作站”，“法护未来”创新法治教育全面向学校延伸、向学生贴近。

每年开学季，子洲县法院各人民法庭、业务庭会广泛开展“开学第一课”工作——或围绕预防校园欺凌、防范电信诈骗等开展宣讲，或以“模拟法庭+现场普法”形式把法治的种子种进学生们心底，或走进留守儿童学校倾听孩子们的烦心事，引导他们学会用法治思维解决问题，做到“心有敬畏、行为有止”。

“我们希望通过多种途径和方法，推动未成年人保护工作从简单的受侵害保护向情感修复、亲情弥合、预防犯罪转变。”李军说。

绘就基层善治新“枫”景

“兄弟，过去的事就过去了，咱还是好邻家。”王某甲笑着向王某乙伸出了手。王某乙紧紧握住王某甲的手，不住点头：“对，对，往后咱好好相处……”

此前，王某甲、王某乙本是多年的好邻居，两家共用一条通行出路。后来，王某甲在路上修建了一处厕所，导致王某乙出行不便，双方因此产生纠纷。争端难以化解，王某乙遂向子洲县裴家湾镇政府寻求帮助。

此后，镇政府邀请裴家湾法庭共同参与矛盾化解，法官、调解员和政府工作人员、派出所民警一同前往现场勘查，并向当事人详细了解事由。在村委会的“群众说理处”，经过众人相劝，两家握手言和。

近年来，裴家湾法庭办理的案件，多以离婚、赡养、借贷、邻里关系等当事人间具有特殊感情的案件为主。在基层一线工作长达25年的庭长姜彩霞认为，对于此类案件，不能简单地以法律规定一判了之，毕竟“做出判决易、解开心结难”。

“调解不是和稀泥，而是让法理与情理同频，真正解开当事人的心结。”姜彩霞说，群众不是不讲理，只是缺个懂法的人帮他们把事理、法理讲清楚。基层法庭处在社会矛盾化解的第一线，法官必须了解群众所盼、回应群众所想，坚守公正司法底线，才能让群众有更多的司法获得感。

“以前群众遇到麻烦事了，才来找我们寻求帮助。现在我们通过主动分析诉源、诉情，强化分析研判和超前干预，最大程度将矛盾纠纷化解在萌芽状态。”驻子洲县法院调解室人民调解员马平深有感触地说。

这得益于子洲县法院首创的《诉源分析简报》和《诉情分析通报》两个平台。《诉源分析简报》按季度统计各种案件类型和易引发恶性纠纷事件的分布情况、具体原因、可能引发后果等，提出治理建议并及时反馈给各职能部门，便于基层综治中心更好地形成综治思路；《诉情分析通报》则通过梳理辖区办理案件中可能发生“民转刑”的案件，向村（组、社区）、派出所及时通报，有效防范衍生案件发生。

“知所从来，方明所去。”李军表示，子洲县法院将“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，创新发展新时代“枫桥经验”，优化司法为民服务，多元协同化解纠纷，积极探索提升基层治理质效的新路径、新方法、新举措，让人民司法优良传统始终闪耀着历久弥新的时代光芒。

记者 张富强