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新奋斗展现新形象 新作为开启新征程——《中共榆林市委关于开展作风建设专项行动的工作方案》解读

发布日期:2022-09-16 09:18
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8月31日,中共榆林市委五届三次全会在市委会议中心召开。 记者 杨彬 摄

8月31日,市委五届三次全会通过《中共榆林市委关于推进清廉榆林建设的实施意见》《中共榆林市委关于开展作风建设专项行动的工作方案》《中共榆林市委关于强化激励约束推动作风建设的具体措施》,9月7日市委予以印发。现本报对《中共榆林市委关于开展作风建设专项行动的工作方案》进行解读,以供学习贯彻。

工作原则

◆坚持政治引领 以党的政治建设为统领,全面对标对表、扛牢政治责任,严守党的政治纪律和政治规矩,切实增强开展作风建设专项行动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

◆坚持领导带头 各级领导干部要带头严格落实作风建设各项规定,勇于自我革命,切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,带头改进作风,从严整改落实,形成以上率下、整体联动格局。

◆坚持问题导向 坚持从工作中查摆作风方面的问题,精准聚焦,靶向施策,以解决问题促进作风持续向上向好,把作风转变体现在推动高质量发展的实际成效中。

◆坚持为民服务 树立和践行正确政绩观,把屁股端端地坐在老百姓的这一面,始终把人民群众满意不满意作为作风建设的评判标准,切实为群众办实事、解难题,让群众真正感受到作风建设带来的新变化。

◆坚持综合施策 把整改落实和建章立制结合起来,把正向激励和纪律惩戒结合起来,把严格管理和关心厚爱结合起来,立足当前、着眼长远,真正做到举一反三、标本兼治。

主要任务

从现在开始至今年年底集中开展,不分批次、不划阶段、不设环节,之后常态化开展。

着力锤炼“对党忠诚、担当尽责、一心为民、勤学善做、真抓实干、清正廉洁”的过硬作风。

“四比四争当”活动

◆比党性、争当践行“两个维护”表率

◆比担当、争当攻坚克难表率

◆比情怀、争当为民服务表率

◆比实绩、争当推动高质量发展表率

四个目标

◆以过硬作风增强政治担当,促进各级牢记“国之大者”,胸怀“两个大局”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保榆林的各项工作都能跟得上习近平总书记要求、党中央要求、新时代要求。

◆以过硬作风激发奋斗精神,促进各级砥砺“人一之,我十之”的拼搏干劲,奋发进取推动各项工作争先进位,在全市上下形成比学赶超、奋勇争先的干事创业崭新气象。

◆以过硬作风回应群众关切,时刻把群众的安危冷暖、急难愁盼放在心上,切实办好事关群众切身利益和长远利益的民生实事,不断提高榆林百姓的获得感、幸福感、安全感。

◆以过硬作风保障高质量发展,做实创新驱动发展,加快结构调整转型升级步伐,构建区域协调发展新格局,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

重点内容

动真碰硬查摆整改

●聚焦习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署

深入查摆在学习贯彻上有没有领会不深、把握不准等问题,在工作落实中有没有打折扣、搞变通等问题。

●聚焦高质量发展中存在的突出问题和多年悬而未决的顽瘴痼疾

深入查摆在思想观念上有没有因循守旧、固步自封等问题,在工作推动上有没有定力不够、韧劲不足、办法不多等问题。

●聚焦群众的急难愁盼

深入查摆在为民服务上有没有漠视群众利益、服务意识淡薄等问题,在破解难题上有没有敷衍了事、推诿扯皮等问题。

●聚焦防范化解重大风险

深入查摆在思想意识上有没有麻痹大意、消极应付等问题,在工作标准上有没有马虎草率、粗糙疏漏等问题。

●聚焦加固中央八项规定堤坝、锲而不舍纠“四风”树新风

深入查摆在思想认识上有没有歇脚松劲、疲劳厌战等问题,在具体执行上有没有隐形变异、反弹回潮等问题。

●聚焦不知责、不履责、不尽责、不担责和任性用权等“四不一任性”问题

深入查摆在日常履职中有没有知责履责尽责担责不到位等问题,在工作生活中有没有任性用权、耍特权等问题。

刀刃向内专项治理

●深入开展机关效能问题专项治理

重点整治安于现状不愿干、不推不动甚至推了也不动等现象;该办的事拖着办、能办的事不催不办等现象。

●深入开展基层负担问题专项治理

严格执行发文规范要求;加强会议计划审批管理;科学制定督查检查考核年度计划。

●深入开展营商环境问题专项治理

切实解决重招商轻服务、项目建设要素保障不到位、企业发展困难解决不及时等问题;深化行政审批改革,持续加大“放管服”力度;打通助企纾困政策落实“最后一公里”;综合运用网络、热线电话等方式解决企业诉求反映不畅问题。

●深入开展重点民生领域问题专项治理

教育领域持续优化学区划分和“名校+”等机制;医疗领域完善医联体管理,促进优质医疗资源扩容和均衡布局;食品安全领域加强源头治理,严格规范农药兽药使用管理;交通出行领域,推进城市道路交通智慧化管理;住房保障领域,坚决落实“房住不炒”,强化预售资金监管和项目建设全过程监管,有效解决群众住房难、房屋交付难、办证难等问题;社会稳定领域,持续加强征地拆迁、欠资欠薪等社会矛盾纠纷多元预防调处化解。

●深入开展历史遗留问题专项治理

实行一项问题、一个专班、一套方案、一抓到底,正在推进的要持续攻坚,尚未启动的要抓紧制订解决方案,全力推进解决。

旗帜鲜明鼓励激励

●强化正确用人导向 大力选拔对党忠诚、敢于担当、群众公认、实绩突出的干部,让有为者有位、能干者能上、优秀者优先,形成正向激励效应;打破隐性台阶,摒弃惯性思维,破除论资排辈、求全责备等观念,用当其时、用其所长;正确对待被问责的干部,对影响期满、表现良好的干部,符合有关条件的,按照干部选拔任用有关规定正常使用。

●加大典型选树力度 选好“四比四争当”先进典型,注重从基层一线、重点工作落实、急难险重任务中发现;深入挖掘先进工作事迹,总结提炼先进典型的优秀品质、现实价值和时代意义,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。

●关心关爱基层干部 及时掌握干部思想动态,有针对性做好心理疏导,进一步激发工作热情;落实干部待遇保障各项制度措施,认真执行年休假、健康体检、学习培训等规定,积极帮助解决实际困难;对基层干部特别是战斗在重大任务一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位的干部,在政策、待遇等方面给予倾斜。

精准科学考核评价

坚持以工作实绩作为作风建设考核的重要标尺,注重在疫情防控、高质量项目建设、风险防范化解等重大任务中查实绩、看作风。

完善作风建设评价机制,把更多的评判权交给服务对象,科学运用网上评价、行业代表参与等方式,推行市场主体和办事群众对行业管理部门打分等机制,用服务对象的感受来检验作风建设成效。

强化考核结果运用,把考核结果作为衡量领导班子和领导干部政绩的重要依据,与干部选拔使用、评先奖优、问责追责等结合起来。

有力有效惩戒问责

综合运用常规巡察、审计监督、信访举报、群众反映、在12345平台开设作风建设专项行动专席等方式,把不敢担当、不抓落实的干部查出来,把疫情防控、防汛救灾、信访维稳等重大任务重要工作中敷衍应付、弄虚作假的干部查出来,把以权谋私、违纪违法的干部查出来。

准确运用监督执纪“四种形态”,正确使用问责手段,综合考虑考核、研判等情况,依纪依规作出处理。

本文来源:榆林日报编辑:李娜

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