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清涧县第二十次党代会,为全县今后的发展擘画了一幅宏伟蓝图——生态立县 产业富县 文旅兴县

发布日期:2021-11-16 08:51
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开展义诊活动 

 

枣林则沟会议旧地 

 

现代农业迅猛发展 

 

路遥纪念馆

未来五年的清涧会发展成什么样?日前召开的清涧县第二十次党代会,为该县今后的发展擘画了一幅宏伟蓝图。今后五年,清涧将坚持“生态立县、产业富县、文旅兴县”发展战略,以全力打造沿黄优质特色农产品输出地、国家全域旅游示范区、黄河流域生态治理示范县为重点,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,全面提升县域经济发展水平,开创清涧高质量发展新局面。

经济高质量、生态高水平、生活高品质、治理高效能、党建高标准是清涧县未来五年发展的重点方向。清涧县将立足中省市重大战略和利好政策,加快推进农业农村现代化,加快构建现代产业体系,加快生态保护和高质量发展,加快推进基本公共服务均等化。同时,以新发展理念指引方向、校正偏差,推动生态优势向发展优势转变,推动资源优势向产业优势转化,推动环境优势向竞争优势转化,实现“创新、协调、绿色、开放、共享”发展。

加快推进县域经济高质量发展

今后五年,清涧县始终坚持以市场为导向,进一步解放思想、优化思路、精准发力,在危机中育新机、于变局中开新局,通过牢牢扭住农业产业、文化旅游、生态经济这“三个重点”,强化狠抓重点项目建设、大力开展招商引资、做优做强民营经济这“三个保障”,破解产业发展瓶颈、提升产业市场化水平、增强可持续发展后劲,加快推进县域经济高质量发展。

该县将全力打造沿黄优质特色农产品输出地,着力构建三大现代农业产业体系。针对传统主导产业市场萎缩现状,清涧县将优化产业结构,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,构建以枣果为主体的林果产业体系、以小杂粮为主体的种植产业体系、以猪羊养殖为主体的畜牧产业体系,以产业融合推动循环经济发展,以精深加工延伸产业链条,推动全产业链在县域内形成。

立足榆林南大门区位优势,清涧将发展商贸物流,在全县15个乡镇建立末端公共配送网点,形成县乡村三级物流配送系统;加快建设“塬上清涧”品牌形象店,扩大品牌知名度;拓展市场销售渠道,积极对接国内知名大型商超、流通企业、互联社区开展合作,使清涧优质特色农产品立足全国各大市场;构建现代产业服务体系,通过政府职能部门服务、以奖代补、购买服务、国有企业参股、龙头企业带动等方式,助推农业产业实现标准化生产、规范化管理、科学化发展。

未来五年,清涧将牢固树立“全域旅游”理念,坚持把县域作为一个整体景区进行规划,全力打造国家全域旅游示范区,推动文化旅游产业提质增效。该县将“以山为骨、以水为脉、以文为魂、以绿为韵”为文旅发展基调,围绕“北国风光红色教育游、黄土高原民俗风情游、路遥故里文化体验游、黄河峡谷生态观光游、鬼方古迹历史探秘游”五大板块,优化旅游产业空间布局、科学规划旅游线路、深度挖掘旅游价值,打造功能互补、结构一体的全域旅游新格局。到2025年,北国风光、太极圣境、路遥书苑升格为4A级景区,新建3个3A级景区、1个中国最美休闲乡村。推动文旅产业融合发展,集中打造10个特色民宿集中区,配套开发一批特色小吃、道情演艺以及石板、枣木、陶艺等文创产品,推进清涧县旅游产业全域、全景、全业提升,实现旅游产业由单一观光型向多元复合型转变。

未来五年,清涧将立足黄河流域生态安全屏障区定位,全力打造黄河流域生态治理示范县,为清涧县域经济高质量发展铺就绿色基底。按照“山区森林化、城区园林化、农田林网化、道路林荫化”思路,抓好生态林、经济林、景观林“三林共建”,造林、育林、护林“三措并举”。坚持“管行业必须管环保,管审批必须管环保,管业务必须管环保”要求,突出抓好黄河、无定河、秀延河污染防治和重点小流域综合治理,以更高标准打好蓝天碧水净土青山保卫战;推进生态产品价值实现,建立健全市场化、多元化生态补偿机制,大力发展风能、光伏、抽水蓄能等新能源产业,依托优质的生态资源,探索医养康养产业融合发展新模式,让“绿水青山”可增值、可转化;构建生态环境保护体系,全面推行林长制、河长制,实行生态环境建设“党政同责、一岗双责、终身追责”,对各类违法行为坚持“零容忍”,倡导绿色生产、生活、消费方式,形成共建共治共享的大生态格局。

同时,牢固树立“项目为王”理念,狠抓重点项目建设。紧盯中、省、市战略部署和投资方向,围绕清涧产业基础和资源优势、发展所需,以产业项目为重点,高起点谋划一批延链补链强链、“两新一重”项目。坚持把招商引资工作作为培育新增长点、扩大优质增量的“一号引擎”,形成大项目顶天立地、小项目遍地开花的发展局面。5年内,力争签约招商引资项目56个,总引资230亿元。大力支持民营企业发展,通过以奖代补、拓宽融资渠道等多种方式予以扶持,推动“个转企、小升规”。

提升民生保障和社会治理水平

今后五年,清涧县将始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,不断提高人民生活品质,推动改革发展成果更多、更公平惠及全县群众。

解决好“三农”问题仍然是清涧今后工作的重中之重。围绕乡村产业振兴,该县将紧紧扭住产业振兴这个关键,持续推进以整村流转、一户一田、合作经营、平台交易、土地托管五种模式为主的“三变”改革,通过劳务吸纳、土地入股、定向分红、收取土地流转费等方式,真正把农户嵌入产供销的链条当中,持续巩固脱贫攻坚成果,发展壮大农村集体经济。同时,全面开展农村人居环境整治提升五年行动,持续改善农村生产生活条件,打造乡村振兴清涧样板。

在构建优质均衡基本公共服务体系方面,该县将坚持教育优先发展,大力推行校长职级制改革、教师县管校聘改革、新教育实验改革和教育评价改革,坚持把义务教育作为重中之重来抓,实现义务教育“三年大变样、六年大改观”。设立教育专项奖励基金,制定行之有效的奖励办法,着力构建名师队伍和骨干教师体系。扎实推进健康清涧建设,坚决做好常态化疫情防控,加快公共卫生体系建设,切实增强应对突发公共卫生事件能力。加强医疗卫生人才队伍建设,完善学习培训机制,分期分批选派县镇医疗人才到全国知名医院深造,加快培养全科医生。聚焦养老难问题,完善农村幸福院运行机制,让群众“老有所养”。严格小区物业管理,推动物业服务规范化、物业收费透明化。建立全链条监管机制,保障老百姓“舌尖上的安全”。扎实做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村剩余劳动力、退役军人等就业工作。

在建设以县城为重点的现代城镇体系方面。该县将科学布局生产、生活、生态空间,以完善服务功能为重点,提升县城品质和镇村能级,形成功能互补、生态宜居、产业集聚、协调发展的现代城镇网格体系。县城要完善功能、强化管理,围绕当前城市框架,加强海绵城市、智慧城市建设;镇村要突出重点、体现特色,培育一批民宿经济、绿色康养等特色镇村,促进城乡融合发展。

在构建共建共享的社会治理体系方面。该县将加快补齐城市治理、应急体系、公共卫生服务等领域的短板,提升用制度优势应对风险挑战的能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进自治、法治、德治“三治融合”。深入推进“八五”普法工作,让人民群众时时处处感受到公平正义。提高安全保障服务水平,切实维护人民群众生命财产安全,扎实推进“平安清涧”建设。

党建引领凝聚发展力量

未来五年,清涧县将始终把抓好党建作为重中之重,为经济社会高质量发展提供坚强保障。

该县全体党员干部将不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,用实实在在的工作业绩检验“四个意识”、体现“四个自信”、诠释“两个维护”,旗帜鲜明加强政治建设。

清涧县将充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,不断加强统战和民族宗教工作,发挥好工青妇等群团组织的桥梁纽带作用,切实把全县各领域各战线的智慧和力量凝聚到推动清涧高质量发展上来。

同时,推动基层党组织全面进步全面过硬。加强“两新”领域党的建设,把基层党组织建设成坚强的战斗堡垒。加强村干部队伍建设,努力打造一支冲在一线、敢上火线、群众信赖的基层干部队伍。深化党员党性提升教育,确保党员先锋模范作用充分发挥。强化正确的选人用人导向,健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系,实施人才强县战略。大力弘扬“勤快严实精细廉”的作风,集中整治“庸懒散慢虚粗”顽疾,建设能干事、善创业、作风硬的高素质干部队伍。

此外,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,科学精准运用监督执纪“四种形态”。始终保持惩治腐败的高压态势,扎实开展警示教育,用身边事教育警醒身边人,推动全县形成风清气正的政治生态。

(本版照片均为资料照片)记者 刘浩波 通讯员 贺萌 

本文来源:榆林日报编辑:李小龙

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