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责任扛在肩 安全视为天 ——府谷县2020年煤矿安全生产“零事故”的背后

发布日期:2021-02-25 09:41
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座谈交流安全监管工作
考察学习
突击检查新田煤矿
煤炭运销服务站大厅
南梁矿业井下安全告知牌

 

没有煤炭安全生产,就难以做好煤炭这篇大文章。府谷作为煤炭生产大县,2020年创造了安全生产“零事故”的佳绩。目前,全行业正在为创造新的更长安全周期奋斗。

2020年,府谷严守安全底线,落实安全责任,煤矿安全生产抓细抓实抓出成效,取得了长足发展。该县落实新版煤矿安全生产标准化管理体系,筑牢安全生产新理念和安全生产防线;率先在全市建成煤矿安全生产远程监管系统并与国家局联网运行,建立长效安全生产管理机制;制定了《府谷县“十四五”煤炭及洗选煤产业课题研究》,为煤炭产业安全高质量发展排出时间表、画好路线图。

1、用安全理念奠定发展基础

对煤炭生产行业来说,思想隐患是影响安全生产的“核心隐患”。

府谷县坚持把先进的安全理念作为安全高效发展的先导,秉持“没有安全保障的产能和效益不要”的理念,在长期安全生产实践中,形成了“生命至上、安全为天”的安全生产理念。

“通过本次学习,我对能源企业做好安全生产工作的重要性有了更加深刻的认识,时刻绷紧了安全生产这根弦。”“通过专家教授以及业内顶尖专家技术人才的讲解和培训,从思想深处认识了安全生产的重要性。”这是在全市能源系统干部应急处置综合素质提升班,来自府谷能源系统90名干部和47家煤矿企业负责人集中充电蓄能后发出的心声。

提高煤炭从业人员的安全意识是安全工作的核心。在府谷,机关监管干部学习落实新版煤矿安全生产标准化管理体系;井下一线人员学习安全规程、作业规程、技能操作;企业主要负责人、各工种负责人、班组重点岗位人员进行全方位、全过程学习,构建了多样性、多形式、多层次的继续教育培训工程。

“培训学习一头针对煤矿安全需求,一头对接员工安全需求,力争让关注安全生产成为从业者的自觉行为,实现从‘要我安全’到‘我要安全’的转变。”府谷县能源局局长王浩贤说。

当前,全县煤矿从业人员素质和安全技能水平稳步提升,逐步形成了既有专业知识,又有现场经验的煤矿专业技术人员进入重要生产岗位的良性发展趋势,以“管理零缺失、岗位零风险、人员零死亡”为目标,从“结果达标”向“过程达标”这个更高层次、更高水平的目标迈进。

府谷煤炭生产行业的学习常态化,既激发了各级管理人员齐抓共管安全的积极性、主动性和责任感,也有效增强了全体员工的安全风险意识,特别是对提高员工危险源辨识和隐患排查意识有很大帮助。

2、用管理创新夯实安全根基

要实现安全生产,必须建立一系列行之有效的长效安全管控措施,做到有章可循。府谷县坚持安全是企业生命的发展理念,克服管理“短板”,持续进行管理创新,为安全高效生产提供支撑。坚持系统思维,推进煤矿扁平化监管,构筑了以防为主、防控结合、综合治理的“横向到边,纵向到底”煤矿安全生产大格局,筑牢了安全生产防线。

在具体实施中,府谷能源局以安全管理体系为抓手,全面夯实安全管理基础。建立包片组、区域站、驻矿安全监督员三级安全监管责任体系,依照煤矿区域分布,成立了4个包片组,由4名科级领导具体负责,组建4个区域煤矿安全生产服务站,从“根子”上框定了煤矿安全监管的范围和责任。

同时,以夯实安全主体责任为依托,健全煤矿企业安全生产责任体系。把煤矿安全生产作为第一责任、第一效益、第一品牌和最核心的竞争力,筑牢矿长安全生产“第一责任”,建设以总工程师为首的技术团队,赋予决策权和指挥权,挺起煤矿技术管理的“脊梁”,超前化解风险、消除隐患,防范遏制安全事故。

此外,运用法治思维和法治方式,创新监管方式,着力提升煤矿安全监管执法效能。执法实行“四个并重”,即井上和井下并重、图纸资料和作业现场并重、制度规章和责任落实并重、设备设施和人员素质并重,采取夜查、节日查、回头查等多种方式,执行“双随机”制度,建立问题线索举报奖励制度,构建起了层级监督网,排查隐患盲区,提高安全生产法治化水平,增强监管执法效能。

府谷县还深化煤炭运销管理改革创新和票据管理体制改革,在建立健全票据供票企业、外购煤、煤泥、煤矸石等运销管理制度方面取得了一系列创新成果。

该县强化问题导向,委托第三方开展煤矿隐蔽致灾因素普查和采空区悬顶治理工作,减小和消除大面积悬顶、水害威胁等隐蔽致灾因素,逾期未完成普查治理、未复工复产的煤矿一律不予复工复产。形成矿井“月必查”制度,体检与自检同步,“揪”出犄角旮旯的安全隐患,严厉打击违法违规生产建设,引导资源枯竭矿井有序退出,将风险隐患扼杀在摇篮里。建强事故应急救援体系,防患于未然,做好事故应急救援预案,提升煤矿应急救援能力,组建了矿山救护大队,高标准建设郭家湾中队、新民中队。

3、用技术变革驱动高效发展

变革创新是煤炭生产保持优势、持续稳健发展的重要能力,也是府谷煤炭生产持续发展的不竭动力。

1月12日,府谷能源投资集团有限公司举行煤炭资源整合项目集中启动仪式,项目集中启动后,将集成应用新技术、新装备、新工艺,在开采工艺、采掘装备、信息化自动化应用等方面实现突破,从根本上变革井下作业方式,提高综合生产效率。

府谷推进煤矿自动化、机械化改造项目的实施,加快煤炭矿井整合63处,从根本上改变了煤矿企业“多、小、散、乱”的格局及安全基础薄弱的现状,提升煤炭产业集中度和产业水平。

“工作面实现电液控制后,井下工作面人员减少了三分之二,安全生产水平实现质的飞跃,矿工将享受到智能化带来的红利。”对煤矿智能化建设带来的变化,府谷南梁煤矿综采队负责人兴奋地说。

府谷县加快科技矿井建设,大力实施“机械化换人、自动化减人”。2020年,全县生产煤矿采煤机械化程度达到100%、综合机械化程度达到93%,全员工效10吨/工。同时,打造智能煤矿安全生产远程监管平台,率先在全市建成煤矿安全生产远程监管系统,与国家局联网,实现全县煤矿生产企业安全监测监控、人员定位、顶板压力及工业视频等数据24小时智能化监视,煤矿安全监管部门实现资源共享、协同“作战”和“零跑腿”,降低事故发生率,提高生产效益。

(本版照片均为资料照片)

 

记者 吴杰 通讯员 石向荣

本文来源:榆林日报编辑:李娜

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