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以制度建设引领党建高质量发展

发布日期:2019-12-18 15:23
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党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议,全会从党和国家事业发展的全局和长远出发,提出我国国家制度和国家治理体系具有的“显著优势”,并从十三个方面对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化做出了全面的部署。学习贯彻十九届四中全会精神,对加强我市机关党的制度建设,促进机关党建高质量发展具有十分重要的指导意义。

加强机关党的政治制度建设,带头做到“两个维护”

四中全会提出,要坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。市直机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈推进党的政治建设。要带头强化“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

牢固树立政治机关的意识。市直机关部门肩负着贯彻落实中省市重大决策部署和国计民生各项工作的重任,与人民群众的切身利益息息相关,没有任何一个部门是单纯的业务部门。要牢固树立市直机关首先是政治机关的观念,找准机关党建工作定位,围绕中心、建设队伍、服务群众,推动市直机关党建和部门业务深度融合,解决党建和业务“两张皮”的问题。

严肃机关党的政治生活制度。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,切实提高民主生活会、组织生活会质量。贯彻民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合。坚持党员领导干部讲党课制度,完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式。要从严肃机关党的政治生活制度着手,以上率下,解决和防止机关党建“灯下黑”的问题。

培育积极健康的机关党内政治文化。充分利用榆林的红色资源,传承红色基因,加强党性锻炼,扎实推进对党忠诚教育,深入开展优良传统作风教育,打造体现部门特色的机关党内政治文化品牌,涵养风清气正的机关政治生态。

提升履职能力和责任担当,努力做好“三个表率”

习近平总书记要求,中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率,这为新时代推动机关党的建设指明了方向。市直机关党组织和负责人,应不断提升履职能力和责任担当,加强制度建设,做好“三个表率”。

在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率。通过党组(党委)中心组常态化学习、“知名高校、市委党校、基层党组织”三级联训等方式,对习近平总书记的最新重要讲话、重要指示批示、重要文章及时跟进学习,准确领会,在学懂弄通做实上下真功夫,切实深化理论武装。

在始终同党中央保持高度一致上作表率。认真学习贯彻《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等文件精神,结合榆林实际研究制定具体的落实措施。认真贯彻落实请示报告制度,重大问题、重要事项、重要工作进展情况及时请示上报,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致。

在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上做表率。不断提升自身政治修养和业务能力,坚决贯彻中省市各项决策部署,特别是结合榆林加快实现“三大目标”、落实“两个更大”要求,开拓进取,扎实工作,不折不扣落实好市委各项工作要求。

强化机关党的组织制度建设,推动基层党组织全面进步

“欲筑室者,先治其基”。基层党组织建设是机关党建工作的基础,机关党组织应该树立抓党建先抓基层的导向,通过组织制度建设抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题,推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。

修订《机关基层党组织管理办法》。优化基层机关党组织设置,在机构改革中同步健全机关党的组织,同步配齐党务力量,同步完善党建工作机制。

推进基层党支部标准化规范化建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》,推进基层党支部标准化规范化建设,推行机关党组织分类指导、分片包抓机制。发挥好各级机关党组织的主体作用,严格执行“三会一课”、党员党性分析、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等党的组织生活基本制度。要深化落实“评星定级 追赶超越”“党建示范岗建设”等党建载体,明确工作重点和指标任务,以标准化建设为前提,完善党建阵地,高质量打造党建示范点。

加强党员管理。把从严治党要求贯穿到党员发展和教育、管理、监督的各个环节,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。发展党员要把政治建设放在首位,严格程序、严肃纪律,提高发展党员质量,优化党员队伍结构,落实纳新党员“考察谈话”机制。严格党员日常监督管理,建立健全激励引导和关怀帮扶机制,充分发挥党员模范带头作用。四是要优化考核考评。修订完善《党建目标责任考核实施办法》,量化考核指标。规范市直独立科级党组织“三述一评”(述职、述廉、述效和考评)制度,组织好市直机关党组织履职情况公开评议和集中评议,要积极探索党员、班子、组织相协调,领导、责任、投入相协调,资源、手段、制度相协调的考核机制。

坚持正风肃纪,努力建设风清气正的政治机关

市直机关部门的作风状况直接关系市委、市政府在人民群众中的形象,要持之以恒正风肃纪,营造良好的机关政治生态,推动不正之风得到纠正,新风正气得到弘扬。

坚决整治“四风”问题。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,对“四风”隐形变异问题,深挖细查、紧抓不放。落实“基层减负年”的各项要求,力戒形式主义、官僚主义,不定不切实际的目标,不开不解决问题的会,不发没有实质内容的文章,不做只留痕不留绩的事。

大力弘扬密切联系群众的优良作风。持续完善和落实机关党员干部直接联系群众等制度,全面推行结对帮扶、联学联建、在职党员到社区报到、党员志愿服务等做法。认真落实党员领导干部定期接待群众来访制度。坚持重大决策调研先行,广泛听取群众意见,提倡蹲点调研、“解剖麻雀”,始终保持机关党员和基层群众的密切联系。

严明党的各项纪律。把党规党纪学习作为机关党组(党委)中心组学习、党支部学习和干部教育培训重要内容。对新入职党员、干部及时开展纪律和廉政教育,对新任职机关党支部书记进行廉政谈话。坚持纪在法前、纪严于法,深化运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态。建立“不忘初心、牢记使命”的制度,巩固主题教育成效,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,使广大机关党员、干部做到守规矩、自身硬。

落实主体责任,强化机关党建制度执行

习近平总书记强调,加强和改进中央和国家机关党的建设,必须牵住责任制这个“牛鼻子”。市直机关工委要认真履职尽责,指导督促市直单位党组(党委)落实机关党建主体责任,和有关部门密切协作,推动形成抓机关党建的强大合力。认真履行全面从严治党主体责任,做到机关党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核,结合实际研究制定机关党建工作责任清单。市直部门党组(党委)主要负责人要自觉扛起抓机关党建第一责任人职责,其他班子成员落实“一岗双责”。市直机关各级党组织按照各自职责,抓好党建制度的执行和工作责任落实,继续固根基,扬优势,补短板,强弱项,用机关党建的工作成效,促进党的十九届四中全会精神在榆林落地生根,为推动市直机关部门各项事业的发展提供坚强保证。

 苏国强(作者系市直工委书记 )

本文来源:榆林日报编辑:李小龙

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