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坚决打赢大气污染防治攻坚战

发布日期:2019-10-17 14:59
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榆林作为国家级能源化工基地,是全国重要的煤炭基地、火电基地、和煤化工基地,不仅保障着国家能源安全,还是全省经济的重要增长极,推动了榆林经济社会发生了巨大变化。但随着大规模、长时间的开发建设,自然资源开发与生态环境保护的矛盾日益凸显,特别是大气污染防治形势极其严峻,产业机构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏车、工业布局偏城、沙尘天气偏多的现状没有变,成为榆林可持续、高质量发展的突出短板。

习近平总书记指出,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。对于榆林而言,蓝天保卫战是打好四大保卫战的重中之重,既要打攻坚战,也要打持久战,需要以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措打好蓝天保卫战。

深入贯彻习近平生态文明思想

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在治国理政的突出位置,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题,形成了习近平生态文明思想,提出新时代推进生态文明建设必须坚持的八项原则、做好的六项重点工作,是全面推进生态文明建设和生态环境保护的理论指引,更是榆林坚定不移实施生态立市战略、实现两个更大三个目标的根本遵循。全市上下尤其是各级生态环境部门,必须用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作,让榆林成为践行习近平生态文明思想的先行区、样板区。

坚决打好六场硬仗

大气治理任重道远,我们需要一天一天保、一微克一微克抠,打好六场关键仗,才能让“榆林蓝”常在。一是要打好结构调整仗,严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,依法依规加大落后行业产能淘汰力度,开展“散乱污”工业企业综合整治,推进工业园区循环发展提质增效,解决工业集聚区环境污染问题,发展循环产业,提高资源综合利用率。二是打好工业污染治理仗,重点针对火电、兰炭、石化、煤化等高排放行业,开展深度治理,持续推进工业污染源全面达标排放,并逐步实现超低排放或零排放。同时,建设工业企业厂界扬尘监控及配套的智能降尘系统,规范装卸、运输、转移等排放管控治理。三是打好煤炭管控仗,加快高污染燃料禁燃区建设,推进现有高污染燃料设施在规定的期限内改用天然气、电能或其他清洁能源;开展燃煤锅炉综合整治,全市不再新批、新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉,逐步淘汰改造10蒸吨以上锅炉达标改造。四是打好清洁能源替代仗,优化热源点规划布局,对现有燃煤集中供热站进行清洁化改造;积极推动采取“煤改电”、“煤改气”等措施推广使用清洁能源,提高清洁能源供暖比重。五是打好机动车污染防治仗,加快调整运输结构,推进煤炭等大宗货物“公转铁”;推进高排放机动车污染治理,全面淘汰国三及以下排放标准的营运柴油货车;城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政等车辆优先使用新能源或清洁能源汽车;严厉打击非法生产、销售不符合国家标准的车用燃油行为。六是打好扬尘治理仗,严格施工扬尘监管,建立施工工地动态管理清单,渣土运输车辆要密闭并符合现行在用车排放标准;实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式,从源头上防止道路扬尘。

加快发展动能转换

树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,深化供给侧结构性改革,加大产业结构调整力度,对高污染、高能耗、环保不达标的企业逐步予以淘汰关停,对满足区域环境容量和污染物总量控制的,通过整合重组、搬迁改造,实现聚集发展。尤其是神府的兰炭、金属镁等污染排放大的产业,要逐企研究,探索具体解决路径。加快经济社会发展动能转换,发展节能环保、生态旅游、生态小镇等产业,打造新的经济增长极。加大资金和政策扶持,支持科研院所、规上企业对污染防治、资源回收利用的科研开发,推广清洁高效生产工艺和循环经济,创建更多的绿色工业园区和绿色工厂。

健全环境管理长效机制

强化顶层设计,将环境保护的理念向决策和规划方面延伸,加强生态空间和环境总量控制,统筹生态环境保护与生产生活的空间布局。建立健全考核评价体系,坚持正向激励和逆向倒逼,解决“谁来干”的问题,打通大气治理“最后一公里”。加快“一市一策”研究,聘请国家级专家顾问团,逐县区、逐行业研判,搞清楚污染因子,实行污染源“清单制”管理,分区域、分时序列出优先管控清单,解决“怎么干”的问题。加大生态环境保护投入力度,逐步建立常态化、稳定的财政资金投入机制。健全企业环境信用评价、环境信息强制性披露、环境污染强制保险等制度,坚决依法追究企业主要负责人的刑事责任。

坚持全民共治

污染人人受害,治污人人有责。加强生态环境保护宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系,让保护环境成为每个人的自觉行动;开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色出行等生态文明教育活动,营造良好社会氛围;拓宽公众参与渠道,邀请社会各界监督环境违法行为,参与生态环境保护工作。

市生态环境局党组书记、局长  王海洋

本文来源:榆林日报编辑:曹燕子

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