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两会聚焦|改革开放创新 激发发展动能

发布日期:2019-02-26 22:33
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今年两会,“改革”成为高频词,在政府工作报告中出现了40次。“放管服”改革、教育综合改革、供给侧结构性改革……涉及各个行业。特别是在政府工作报告中,将“全面推行改革开放创新,激发加快发展新动能”列为2019年7项重点工作之一。“改革、开放、创新”成为人大代表、政协委员们热烈讨论的话题。

“涉煤领域的改革、开放、创新,应更有胆识、更有魄力!”市人大代表、陕西煤业化工集团龙华矿业有限公司董事长高杰说,“改革力度还不够,涉煤企业必须在管理模式、商业模式、技术工艺上寻求创新,才能打破行业发展的短板。创新的主体是企业,建议政府做好鼓励引导,出台一些引导、鼓励、奖励政策,营造一种人人以创新为荣的浓厚氛围。”

郝军代表就涉煤领域改革也提出自己的看法和建议。他认为,煤炭管理有两大难题:一个是安全生产问题,另一个是采掘数量管理难、税费流失严重的问题。他说:“煤矿有三张图纸,分别是采掘工程平面图、井上井下对称图和通风系统图。对所有的中小煤矿来说,这三张图恰恰都不真实,导致煤矿发生矿难后找不到人,找不到救援办法。”他建议,市政府和市能源局牵头组建一个地质测量公司,定期对全市所有矿井进行测量,并建立信息平台,动态掌握每个煤矿的工作面位置、井下作业动态等,既能保证安全生产,又使采掘管理变得容易,防止煤炭行业的税费流失。

教育综合改革也是代表委员们关注的热点。王中刚代表说:“去年市上出台了深化教育综合改革意见,其中提出教师工资提高15%,用于绩效考核,这一措施对全市教育发展有很大促进作用。”他建议基层教师工资提高15%的部分由市财政统一解决,避免因县市区之间教师待遇的差异造成基层教师的流动。康旭成代表建议,教育改革的配套措施应同步跟进,努力提高教师待遇。

“深化医疗卫生体制改革”仍是热度不减的话题。王建睿代表建议,加强医院重点专科建设,让广大榆林市民不必赴外地就医。他还建议,对医疗机构特殊人才应带编招聘,有效吸引人才。张小龙代表建议,市上应把全市三级公立综合医院放在同一平台,让星元医院也能积极参与市级层面的学术、项目和对外交流活动。贺波代表建议,与“国家队”医院展开合作,引进“国字号”领军人才,引进创新团队,孵化重点学科。加快建立符合我市市情和医疗行业特点的补偿机制、运行机制、监督机制,保障医院内部人事、绩效、薪酬等现代医院管理制度的落实。加快智慧医疗建设,完善互联网支付、预约、查询、提醒、智能导医分诊、智能医学影像识别等信息系统,优化流程,方便群众就诊。

政府工作报告中对“全面推进改革开放创新,激发加快发展新动能”进行了深入阐述,尤其在深入实施创新驱动战略方面提出具体措施,要求扎实推进国家创新型城市试点建设,落实支持科技创新若干政策,发挥好科技成果引导转化基金作用,健全科技成果转移转化直通机制,推动更多创新活动开花结果。

市政协委员、榆林大数据公司总经理马玉琨表示,要深刻领会两会精神,把改革开放创新和各自工作实际联系起来。他说:“报告指出,榆林要深化智慧城市建设,建立统一的大数据、政务云平台,上线一批便民利企的智慧创新应用,启动5G网络规划和建设,上线运行群众生活APP,实施一批行政审批和便民服务事项。”

马玉琨认为:一是格局站位要高,必须认识到发展大数据产业是国家战略,是当前及未来驱动社会进步、经济发展的引擎;二是要加快推动大数据、云计算、人工智能、物联网、5G等新技术,与各行业融合发展,推动经济社会转型升级,努力实现“弯道超车”;三是以“互联网+政务”为切入口,尽快落实各部门的数据交换和共享开放,最终实现政务事项“一网通办,一窗受理,老百姓最多跑一次”;四是要培养懂管理、懂业务、懂技术、懂市场的专业人才队伍,出台更有吸引力的招才引智政策,汇聚人才,留住人才;五是要走出去、请进来,吸收、借鉴外面先进的经验和模式,为我所用,突破创新。

记者高苗 徐子昕

本文来源:榆林日报编辑:高丽

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