2018年榆林：转型升级 稳中求进

全力保持经济稳中向好

严格落实各类奖补措施和清费降税政策，全年减免企业税额185.1亿元，新培育“五上”企业261户，规模以上工业直报企业利润总额居全省地级市首位。深化供给侧结构性改革，关闭落后煤炭产能135万吨，淘汰落后煤电产能18万千瓦。开展重大项目攻坚年活动，重点项目投资首次突破1000亿元，储备项目投资规模达到6077亿元。成立市招商委员会，出台12个招商引资优惠政策，山东信发循环经济产业园、深圳三科农商智慧城等一批骨干项目落地，全年招商引资实际到位资金881.37亿元，增长25.4%。

坚决打好三大攻坚战

将防控金融风险摆在突出位置，银行业不良贷款率由10.05%下降到4.78%，妥善化解了一批政府性债务风险点，区域金融生态大幅改善，深入开展安全生产“三项攻坚”和食药安全“雷霆行动”，全年未发生重特大安全生产事故和较大食品药械安全事件。全年扶贫领域投入资金90.9亿元，认真落实“八个一批”政策措施，11.69万人脱贫、432个贫困村退出，绥德、米脂、吴堡3个计划摘帽县完成市级核查。狠抓中省环保督察反馈问题整改，城区环境空气质量优良率达到80.4%，15个国省控断面水质全部达标，国家森林城市创建有序推进，完成营造林面积74.5万亩。

加快构建现代产业体系

一批创新平台落户榆林，新增高新技术企业19户，高新技术企业产值突破300亿元。完成千亿元新能源和多晶硅规划编制，新能源新增装机53万千瓦，战略性新兴产业增加值增长11.4%。出台支持现代农业发展“16条”，设立6亿元农业产业发展基金，新增山地苹果11.9万亩，引进5户国内百强农业龙头企业，粮食总产量达266万吨，创历史新高。成功申报全国流通领域现代供应链体系建设试点城市，一批现代物流园区加快建设，绥德无车承运试点投入运营，乡镇快递网点覆盖率和行政村直接通邮率均达100%。全年接待游客和旅游综合收入分别增长34%和33%，服务业增加值增速连续三年居全省第一。

全面深化改革开放

544项行政许可和公共服务事项进驻市政务服务中心，开通12345便民热线，43项收费目录清单、154项“最多跑一次”事项向社会公布，全年新增市场主体4.3万户，同比增长20.3%。产业园区数量由44个整合到23个。煤炭资源转化引导基金首轮募资40亿元。全年完成电力直接交易100.8亿度，增长43%。财政预算绩效管理和“零基”预算制度全面推行，榆林农商行加快组建。农村产权交易中心实现县域全覆盖。高质量举办第十三届榆林国际煤博会。榆阳机场扩建飞行区建成投用，年旅客吞吐量达到209万人次。扬榆协作成效显著，呼包鄂榆城市群合作日益紧密。全年实际利用外资8762万美元，增长25%。

统筹城乡区域协调发展

完成第五版城市总规纲要、中心城区综合交通规划和古城保护修建性详规编制。科创新城启动建设，“四馆两中心”全面开工，一批城市公园建成开放，52个市政项目扎实推进，万达广场建成投运，国家文明城市、园林城市等创建工作有序推进。4条国省公路建成通车，绥延高速完成投资34.5亿元。出台支持大柳塔镇级小城市综合改革试验区转型发展意见，3个省级文化旅游名镇、3个省考重点镇完成投资26.2亿元。完成市县两级乡村振兴战略规划编制，安排市级专项资金10亿元，首批204个乡村振兴示范村建设稳步推进，1013个重点村人居环境整治取得阶段性成果。

倾心尽力办好民生实事

全年民生支出525亿元，占财政总支出的80.9%。教师工资提高15%用于绩效考核，引进北师大、陕师大等优质教育资源，中心城区23个校建项目完成投资2.15亿元，普惠性幼儿园覆盖率达到86%，全市高考二本上线率达到45%，创历史最好水平。与省内10所知名医院合作建立12个专科联盟，市精神卫生中心投入使用。城镇新增就业2.8万人，转移农村劳动力就业42.3万人，建成全省首个留守儿童和困境儿童关爱保护中心。新建农村幸福院423个、覆盖率提高到42%。实现县级数字影院和乡村两级公共文化服务站室全覆盖，陕北民歌博物馆建成开放。省十六运取得奖牌榜第二的优异成绩，成功申办省十七运，举办首届榆林国际马拉松赛。依法侦办了一批影响恶劣的涉黑涉恶和新闻敲诈勒索案件。