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定边:“党建铁肩”挑起“脱贫重担”

定边县把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,以党建为统领,积极整合组织资源、发挥组织优势、凝聚组织力量,确保抓党建促脱贫取得实效

——“党建铁肩”挑起“脱贫重担”

精准脱贫工作全面开展以来,定边县始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,以党建为统领,坚持“简明、智慧、活力”原则,聚焦“三力”提升、抓实三项举措、推行“三带”模式,积极整合组织资源、发挥组织优势、凝聚组织力量,推动各级党组织和全县党员干部在脱贫攻坚主战场勇于担当、积极作为,确保抓党建促脱贫取得实效。

脱贫战场打造“攻坚铁军”

“党建工作,抓实了就是组织力,抓细了就是战斗力,抓强了就是执行力。定边县始终聚焦脱贫攻坚战前沿阵地的干部队伍建设,以一系列强有力的创新举措,实现了‘四支队伍’组织力、战斗力、执行力的全面提升,为全县整体脱贫‘摘帽’和群众精准脱贫奠定了坚“实的组织基础。”定边县委常委、组织部长王乃彪说。

红柳沟镇沙场村,村民们在以村支书魏于章为首的“四支队伍”带领下,4 年内实现了设施农业从无到有、从小到大的可喜变化,遍布全村的982 座拱棚更是创造了“一座大棚创收万元”的产业效益;张崾先镇铁角城村,依托包扶单位定边县农业局压缩的40万元办公经费,在二道峁小组实施了500 亩宽幅梯田建设项目,伴随着玉米产量的成倍增长,每亩耕地可帮村民增加纯收入近300 元……

定边县脱贫战场上“攻坚铁军”的打造绝非一日之功。该县按照“三级书记抓扶贫”的工作要求,严格实行“一把手”负责制,在县、乡(部门、单位)、村三级均成立了以党组织书记为组长的组织机构;将全县划分为五大战区,县级领导包抓指挥,保障机构切实履职,建立起了横向到边、反应迅速的推进保障体系。

此外,定边县还采用集中培训、专题辅导、现场观摩、实战交流、业务考试等多种方式,累计培训党员干部超4 万人次,有力提升了“四支队伍”及帮扶干部的理论水平和实战本领。同时,该县还依托党建“云平台”,开展乡镇抓党建促脱贫“擂台赛”,通过制定驻村考勤、调整召回等管理办法,建立完善帮扶干部工作经费保障及督查考核机制,锤炼出一支能打硬仗的先锋队、主力军,并为全县精准扶贫工作高效推进提供了坚强保障。

“伯乐”慧眼紧盯“宝马良驹”

在凝心聚力狠抓扶贫战线“三力提升”的同时,“赛场选马”“ 职级抵押”“ 引用并举”三项举措的全面实施,使得定边在党建促脱贫工作中,真正让扶贫一线成了党员干部聚集的“人才洼地”,而那些实实在在用在“刀刃”上的“好钢”,也得以在“竞技场”上比拼一下“火候”。“近年来,我们始终坚持将扶贫工作经历作为选用干部的必要条件,将脱贫攻坚实绩作为选任干部的重要依据。仅2017年,我县即通过‘赛场选马’,集中表彰脱贫攻坚优秀干部20名,提拔调整重用帮扶干部22名,推荐省级优秀第一书记2 名、市级优秀第一书记20名,调动了全县党员干部在脱贫一线建功立业的热情。”定边县“两新”组织工委书记赵晓红说。

在地处白于山区腹地的姬塬镇西掌塬村,第一书记乔剑的名字可谓家喻户晓。任职以来,他带领“四支队伍”通力合作,先后在村内实施了16公里道路硬化、1900平方米文化广场建设等项目,维修村部、架设路灯……一个个务实为民的工作成果,都被当地村民看在眼里、记在心上。

驻村工作的成绩无须赘述,但乔剑身兼的另一个职务——定边团县委书记的背后,却有着更多值得称道的含义。

为让各级党员干部真正把抓党建促脱贫这个政治责任扛在肩上、放在心上、落实在行动上,最大程度激发扶贫干部的工作积极性和创造性,去年以来,定边县通过全方位调研论证,在脱贫攻坚工作中创新性地实施了“职级抵押”机制,先后把包括乔剑在内的17名新提拔干部和89名后备干部下派到贫困村任第一书记或驻村工作队员。

据定边县委基层办工作人员郭鑫介绍,在“职级抵押”的干部考核中,对工作表现突出、成效显著的扶贫干部,经民主评议、组织考核等程序,新提拔干部发文使用,后备干部优先提拔使用;对于工作不力、完不成任务或有其他问题的,新提拔干部暂缓发文,后备干部取消资格。通过将党员干部的扶贫工作成效与职级职务挂钩,不仅使职级抵押干部自觉以更高的标准严格要求自己,以更大的责任担当在脱贫一线发挥先锋模范作用,更起到了示范引领带动作用,为全县党员干部树立了学习的标杆和榜样。

“能人良方”领航致富之路

授人以鱼不如授人以渔。贫困村、贫困户实现增收致富,离不了脱贫产业持续稳定的发展。在谋求全县整体脱贫“摘帽”、贫困群众稳定脱贫的过程中,定边县还围绕“能人”引领、“良方”开路,着重发挥“党建+ 产业”“党建+ 平台”“党建+ 项目”的带动促进作用,真正带出了效益新增长、带出了致富新路子、带出了发展新天地。

以马铃薯产业为例,近年来定边县依托马铃薯主食化项目、北部白泥井现代特色农业示范基地、南部田园花海农业观光旅游基地等,引导农民成立专业合作社261 个,吸纳贫困群众2141户。此外,定边县还以产业链条为纽带,以行业管理单位为龙头,上连加工企业,下连生产基地,建立了马铃薯“产业大党委”,吸纳贫困户4000多户,实现人均增收1200元目标。

同样,在贺圈镇郑尔庄村,一项助力全体村民脱贫致富的产业正在“四支队伍”携手努力下冉冉升起:在与村民代表的座谈中,第一书记王茂英了解到该村坐拥8000亩柠条林却无人问津、村民发展养殖却受困于饲料来源的情况后,当机立断提出可尝试采取集体合作社形式,将闲置的柠条资源变作资产,鼓励村民以土地、资金入股,在村内建设加工厂发展饲料加工产业的建议。

“有了饲料加工厂,村民发展养殖有了可靠饲料来源,养殖有机肥又对农业生产大有裨益,饲料销售收入可让全体村民坐享分红。而当柠条成为可创收的资产,大家种植柠条的积极性就会增加,这又是郑尔庄村推进美丽乡村建设、发展旅游观光产业的基础。”王茂英说。

遍观定边脱贫攻坚的整个战场,类似的变化更是不胜枚举:定边县国泰贸易有限公司与郝滩镇贫困户签订合约,秋收后将以高于市场价10%的价格收购金丝南瓜;全国治沙英雄、定边街道办事处十里沙村党支部书记石光银,不仅将自己经营多年的果园交于村集体管理,还给予每户村民2000元补贴资金并投放到由自己牵头组建的养殖合作社中享受分红;逐步覆盖全县 79个贫困村的村级光伏扶贫项目,建成投产后可帮助贫困群众实现长期的稳收、增收……

“顺利实现整体脱贫‘摘帽’目标,全面打赢脱贫攻坚战,是时代赋予我们的光荣使命。下一步,定边县将继续以全面强化党的建设系列工作为抓手,以‘党建铁肩’勇挑‘脱贫重担’,带领全县干部群众向着宜居宜业幸福定边的目标奋勇前行。”定边县委书记崔博说。

本报记者满孝永

责任编辑:曹燕子
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