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易地扶贫搬迁成为吴堡县一号“民生工程”

发布日期:2018-06-02 01:03
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龙山惠民家园安置点。

“要不是易地扶贫搬迁,我们一家现在还住在穷山窝里。”今年春节,于收成一家离开了世代居住的吴堡县辛家沟镇宋家坡村,搬到县城怡馨小区扶贫搬迁安置点,享受到了“美气”的生活配套服务,过上了城里人的生活……这是吴堡县实施易地扶贫搬迁安置带来的喜人变化。

“十三五”以来,吴堡县把易地扶贫搬迁作为一号“民生工程”,围绕沿黄生态经济带、特色农业园、旅游景区等项目,选址布局龙山惠民家园、怡馨小区、怡佳小区、龙山小区、新城大厦5个集中安置点,计划搬迁贫困群众820户2436人,其中2016年和2017年已分别搬迁105户421人、192户652人,2018年搬迁523户1363人。

因地制宜挪穷窝

如何有效化解存量保障房闲置和易地扶贫搬迁建房难题,充分发挥其社会效益?

吴堡给出的答案是:用存量保障房安置易地扶贫搬迁对象的成功案例,实现人和房的精准对接,既解决了沉淀资金,又盘活了闲置、过剩的房子。

通过对城镇规划范围内符合“人均面积不超25平方米”政策红线的存量保障房进行摸底调查,该县印发了《吴堡县租赁型保障房盘活和处置工作方案》,将怡佳、怡馨小区闲置的保障房用于移民搬迁,由住建和国土部门签订安置房移交协议,以1100元/平方米价格予以回购,在面积符合人均不超25平方米、价格每平方米低于1500元的前提下,利用490套存量保障房安置易地扶贫搬迁对象,成功实现了人和房的精准对接,面积、自筹不超标准。

同时,严格按照规定将回购的闲置保障房退出保障房序列,健全了手续,从而进入到易地扶贫搬迁安置房序列。

安居乐业奔富路

“搬出来”不是目的,让移民“搬得出、稳得住、能致富”才是根本。为此,吴堡县大胆创新,严谨破题,通过叠加降低配套成本和“四免一优先”优惠政策,打消贫困户的后顾之忧,满足其安居乐业心愿,让贫困群众“搬得出、稳得住、能就业”。

该县在全县实行“四免一优先”政策,积极鼓励群众实际入住,“四免”即:一是免费对全县所有集中安置房室内进行了简装,厨房、卫生间均达到入住即可使用,基本实现“拎包入住”;二是持续落实入住奖励机制,按规定时间入住的搬迁户为其免费安装一台天然气壁挂炉;三是对实际入住的搬迁户免交天然气开户费;四是免费为搬迁群众办理不动产权登记证书。“一优先”是指在积极落实各项后续帮扶措施的同时出台政策,对先行入住的搬迁户优先安排小区物业管理岗位和公益性岗位,以就业促搬迁,吸引入住。

为实现搬迁群众“能致富”“促增收”目标,吴堡县充分依托柏树坪社区亨通现代农业园区,建立政府引导、市场运作、主体带动、农户参与的产业扶贫新体系,向有意向的搬迁群众提供配套就业岗位和入股平台。同时,结合江苏对口扶贫契机,围绕安置点发展劳动密集型的社区工厂,计划在怡馨小区安置点建设一个毛绒玩具社区工厂,安排100个就业岗位,实现搬迁群众楼上居住、楼下就业。

目前,吴堡县免费简装修安置房共计779套,投资1116.76万元,奖励壁挂炉和开户费619户,投资452.9万元,优先安排小区物业管理岗位11个、公益性岗位37个。

公共服务暖民心

为化解搬迁后群众生产生活面临的风险和困难,保障搬迁户定心、扎根、“稳得住”,吴堡县在加强安置点“后续管理”上下功夫,使搬迁群众尽快适应迁入地的生产生活环境,产生归属感和认同感。

位于吴堡县宋家川街道办柏树坪社区的龙山惠民家园安置点,一栋栋楼房错落有致,宽阔的马路清扫得干干净净;道路两旁的商铺,有经营家具的,有经营五金和日常生活用品的;在安置点旁边的公园内,每到夜幕降临,妇女们就欢快地跳起广场舞……

龙山惠民家园是吴堡县“十三五”期间新建的移民搬迁集中安置点,在原有城镇居民和“十二五”移民搬迁群众295户975人的基础上,规划安置易地扶贫搬迁群众229户874人、避灾搬迁群众13户34人,形成了500户以上的中型安置社区,与周边城镇居民共享共用周边学校、医院、广场等设施,实现医疗、教育、文化、卫生、超市等公共服务设施以及产业就业配套功能“全覆盖”。安置点依托柏树坪社区进行后续管理,由社区统一负责组织体系构架、便民服务、权益保障及物业管理等,充分组织群众、发动群众广泛参与到社区管理中。

截至目前,吴堡县在“十三五”期间规划的820套安置房全部建成,其中实际入住686套,入住率为84%、竣工率为100%、集中安置率为95%,实现了安居与乐业并举、搬迁与脱贫同步。

本报通讯员王震震 辛亚娥

本文来源:榆林日报编辑:高丽

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