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蓄势跨越谱新篇

发布日期:2018-04-10 16:52
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2018年既是贯彻党的十九大精神的开局之年,又是改革开放40周年,更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

新时代开启新征程,新征程孕育新机遇。2018年,面对新的机遇新的挑战,靖边县将如何充分发挥好现有优势,把多年积淀、汇聚的发展动力转化为培育新动能、拓展新空间、发展新经济的加速度,进而实现追赶超越和“五大梦想”的美好愿景?从该县今年的政府工作报告中,可窥一斑。

2018年,靖边县的总体目标是:地区生产总值增长8%;全社会固定资产投资增长15%,达到200亿元;社会消费品零售总额增长8%,达到78.6亿元;财政总收入增长11.4%,达到98亿元;地方财政收入增长7.1%,达到15亿元;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%和8.1%,达到36500元和13950元。

聚焦头等大事——

全面决胜脱贫攻坚

2018年,靖边县将紧盯“两不愁、三保障”目标及贫困村退出要求,主攻产业扶贫,加强“四支队伍”管理,确保12个贫困村退出、1724名贫困人口脱贫。

产业扶贫扶贫方面,该县将构建种植、养殖、电商、旅游、光伏等多种产业扶贫模式,把产业扶持资金“造血式”入股到合作社、互助协会等集体经济组织,着力扶持发展增收长效产业;将优化“先诊疗后付费”“大病救助”“一站式结算”流程,切实加快贫困患者就医报销速度;计划新建移民房214套,完成贫困户危房改造215户;进一步推进教育、就业、金融、生态、兜底脱贫,确保政策全面落实;积极搭建社会扶贫救助平台,动员更多社会力量和群体参与脱贫攻坚;继续坚持扶贫与扶志、扶智相结合,积极开展精神脱贫系列活动,激发贫困群众内生动力。

聚焦有效投资——

奋力实现追赶超越

2018年,靖边县将通过推动项目建设、推进招商引资、优化营商环境等举措,奋力实现追赶超越。该县将全力推进53个重大项目和134个财融投项目建设,确保全年完成投资160亿元以上;将紧盯国内外500强、央企国企和上市名企,坚持“招名引优、招大引强”,全年力争新引进重大项目3个、新签约项目10个、签约资金80亿元以上、落地资金50亿元以上。

该县还计划常态化开展“营商环境大提升”专项行动,健全和完善招商引资优惠政策,最大限度简化程序、加快审批、优化服务;全面落实国家减税降费政策,深化政银企合作,落实扶持企业上市奖励政策,切实保护投资者的合法权益,构建“亲”、“清”新型政商关系。

聚焦转型升级——

做强搞活实体经济

2018年,靖边县将把做强搞活实体经济作为转型升级的重要抓手。

该县将加快实施煤油气资源综合利用一期启动项目填平补齐工程、延长二氧化碳捕集及管输项目等一批重大项目。全年计划生产原油290万吨以上、天然气26亿立方米以上、聚烯烃产品115万吨以上,加工原油400万吨以上;谋划建设塑料产业园区;加快煤电一体化、通用机场等高新技术项目建设;全力推进风电装备维护制造中心落户靖边,加快新能源项目建设,力争年内新能源发电装机总规模达220万千瓦。

同时,构建全域旅游大格局,编制全域旅游规划,重点打造以统万城为代表的历史文化旅游,以龙洲丹霞地貌为代表的自然风光旅游,以小河等革命旧址为代表的红色旅游,以镇靖、王渠则为代表的特色乡村旅游。全力打造统万城遗址公园、龙洲丹霞地貌两个AAAAA级景区,小河、天赐湾等5个AAA级景区,打造一批特色旅游镇村。精心策划一批特色旅游节庆活动,把旅游打造成转型产业、支柱产业。

在商贸物流和民营经济方面,该县将全面启动物流园区东、西集运站建设,健全县镇村三级物流配送体系;将寨山再生资源回收交易市场打造成陕北地区最大的集交易、加工和分解于一体的综合性再生资源回收交易市场;大力发展“互联网+”产业,推动电子商务覆盖城乡;用好1000万元工业、商务、中小企业发展专项资金,推动规上企业提档升级、中小企业孵化壮大、非公经济繁荣发展,力争非公经济增加值占GDP比重达到28%以上。

聚焦提质增效——

实施乡村振兴战略

2018年,靖边县抓早动快,将通过深化农村综合改革、优化农业产业结构、打造农业知名品牌、建设和谐美丽乡村等一系列有力措施,实施乡村振兴战略。

该县将深化农业供给侧结构性改革,建成县级农村产权交易平台;全力抓好“三变”改革十村示范、百村推进;大力培育职业农民;开展农业信贷担保试点工作;逐步扩大农业保险范围,降低农业生产经营风险;积极申报供销农村合作金融试点县,搭建供销农村金融服务平台。

优化农业产业结构方面,该县将启动粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定工作,巩固提升粮食产能;大力推广旱作农业,打造休闲农业示范点,建设马铃薯、水果、蔬菜和特色产业标准园;实施好国际节水合作、全省肉羊转型升级示范县等项目;大力发展农副产品深加工,提高农业附加值;发展马铃薯30万亩、蔬菜13万亩、水果11万亩、中药材等特色经济作物3万亩;建立马铃薯、玉米、小杂粮全程机械化作业示范基地,农业机械化率达到74%以上。

打造农业知名品牌方面,该县将健全农产品质量安全检测体系和质量追溯体系,创建省级农产品质量安全县;打造具有高知名度、高美誉度的靖边农业品牌;深入推进物联网传播系统开发,让靖边特色农产品开口说话;充分发挥北京、上海、杭州等6家农产品直销形象店和西安、寿光、义乌等3个农产品营销服务中心的窗口作用,让靖边特色农产品享誉全国、走向世界。

建设和谐美丽乡村方面,该县计划新建旅游路、县乡路、通组路、联网路183条689公里,改造油返砂路16条97公里;解决和改善2.3万农村群众的饮水安全问题,新建改造农村高低压电力线路216公里;支持镇村依托自身优势打造特色小镇和美丽乡村;推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,开展农村人居环境整治行动;打造提升2个省级美丽村、3个市级美丽村,新建15个县级美丽村、60个清洁村。

聚焦精建细管——

推进城乡统筹协调

2018年,该县计划实施芦河水环境综合治理,开工建设截污工程、再生水厂、补水工程、雨污分流改造工程、水利改造工程、园林景观工程,打造靓丽的城市中轴线。同时,大力推进芦河片区棚户区改造,改善芦河两岸沿线人居环境,将“一河两岸”打造为县城最中心、区域最特色的生态走廊、文化走廊、休闲走廊。

2018年,靖边县将进一步提升城市功能品位,确保204省道靖边段建成通车,开工建设307国道南过境公路,启动204省道东过境公路前期工作,构建县城公路大环线;完成龙升路、红柳路、东二环雨污排水工程;全力推进长城路南段、林荫路南段等市政道路建设,实施民生路片区棚户区改造,打通民生路东段“断头路”,让城市交通“舒筋活络”;开放全民健身活动中心,完成图书馆、文化馆改造;实施龙山路文化墙、包茂高速靖边东出口公园以及三座大桥的钢化护栏配备工程,增添历史文化元素和城市人文气息;改造居民生活巷道24条,打造美食文化等特色街区;实施东南西高速出口主体文化雕塑、城市绿化景观提升、寨山三岔路口改造、街道“蜘蛛网”线路及配电设施整治工程;统筹利用棚户区改造腾空地块和城区闲置土地,规划建设一批小广场、小公园和停车场,不断完善城市公共服务设施。

同时,该县将加快修订完善城市总体规划和专项规划,加快城市执法体制改革。合理布局早市夜市、农贸市场、年货市场、汽车市场、机电市场等“五大市场”;持续推进智慧城市、海绵城市建设;大力普及城市公交一卡通,全面优化城市公交线网,严格规范出租车管理,合理布局城市公共自行车,探索推行共享单车,逐步形成多元化城市公共交通服务体系。

聚焦生态文明——

推动绿色低碳发展

今年,该县将把生态文明理念融入到经济社会发展的各领域和全过程。实施营造林7.21万亩,绿化道路40公里;建成坪庄水库和五合水库,实施无定河流域靖边段综合整治项目,积极协调将定靖引黄工程纳入全市西线大盘子,维修加固淤地坝32座,治理水土流失面积110平方公里;以零容忍态度推进封山禁牧。

同时,推进“河长制”,坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”;强力整治工业排污、建筑施工扬尘和餐饮油烟污染;加大城区禁烧烟煤工作力度,有序淘汰黄标车;严防边缘残次油井、非法采砂场及各类无证砖瓦厂死灰复燃,持续加大输油气管线隐患治理,加强城市黑臭水体治理;划定畜禽养殖禁养区、限养区;严防严控森林草原火灾,加强湿地资源保护。

此外,严格执行环境保护“一票否决”和“三同时”制度;推进省级森林城市创建,打造生态宜居环境;积极开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区行动,倡导选择公共交通等绿色出行方式,推动全社会形成更绿色、更低碳、更环保的生活新风尚。

聚焦以人为本——

致力保障改善民生

今年,该县将把促进就业摆在更加突出位置,新增城镇就业3000人以上,城镇失业率控制在3.9%以内;建成儿童福利院、杨桥畔敬老院、海则滩敬老院,加快建设优抚医院、未成年人救助保护中心,新建农村互助幸福院20个、日间照料中心4个;落实残疾人补助、高龄老人生活补贴、防灾减灾救灾等各项政策,做好农村留守妇女、儿童、老人关爱服务工作,完善社会救助体系,提升城乡低保和特困供养水平。

该县将坚持教育优先发展,组建中小学集团化办学联盟4个,新建、改扩建幼儿园10所,完成十五小二期工程,实施教育基础设施项目10项,启动第九中学前期工作;大力发展体育事业,争创体育强县;完成中医院、妇保院迁建项目,年内实现搬迁,实施县医院改造工程;启动建设气象观测站及人影培训基地,维修、新建标准化人影作业点4个;完成1628套公租房的装修工程。

本文来源:榆林日报编辑:姚浪

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