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2018年府谷县经济社会工作展望

发布日期:2018-03-28 19:33
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城市美如画

2018年,是府谷县站在新的历史起点上接力探索、接续奋进的关键之年。处在新的历史关口,靠什么劈波斩浪、风帆高扬?府谷将打破“靠山吃山、靠水吃水”的思维定式,深入学习贯彻党的十九大精神,践行“五大发展”理念,聚焦“五个扎实”要求,落实“五新”战略部署,将新发展理念深入人心,追赶超越,逢山开路,遇水架桥,把改革进行到底,不断深化供给侧结构性改革,提升发展质量和效益,加快建设秦晋蒙交界最富活力、最有魅力、最具影响力县级城市,开创新时代府谷高质量发展新局面。

今年主要预期目标是:完成地区生产总值520亿元,增长8%;完成固定资产投资190亿元,增长52%;完成财政总收入87亿元,增长8%,其中地方财政收入25亿元,增长9%;城乡居民两项收入分别为34500元和13600元,分别增长6%和8%;城镇登记失业率3.8%以内;人口自然增长率控制在7.5‰以下;万元GDP能耗下降至1.7吨标准煤。

贯彻发展理念

——建设最富活力城市

(最富活力主要指经济实力,经济综合实力大幅提升,产业转型升级成效明显,创业创新活力迸发,经济总量大、质量高、效益好,县域经济保持全省前列位次,形成资源型地区经济持续健康发展的“府谷模式”。)

今年,府谷县将以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,不断增强经济创新力和竞争力。

府谷县将强化科技支撑和管理创新,实现从量的扩张向质的提升转变,集中精力打造优质煤炭生产基地、千万千瓦级火电基地、清洁型煤原料基地、高端煤化工基地和“中国镁谷·世界镁都”五大基地,推动能化产业向高端化迈进。

同时,积极推动煤炭清洁利用,力争建成10条20万吨/年环保洁净型煤生产线,加快推进陕北至武汉特高压换流站及庙沟门电厂二期、清水川电厂三期、大唐、华能、沙梁川电厂等项目,进一步提高资源就地转化率,有效释放先进煤炭产能,将产量稳定在8500万吨左右。

此外,打造金属镁特色产业,依托规模优势和成本优势,建设金属镁收储平台和销售平台,建立金属镁产业技术创新研发中心,引进先进技术,延伸产业链条,推动镁产业提质增效,推动东方希望120万吨氧化铝项目建成投产,谋划打造铝镁产业基地。发展新能源产业,推动国昊煤层气勘探开发项目尽快落地,力促青岛昌盛、协合风电和京能风电二期等项目建成投产。

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奥维乾元生产的尿素

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待出口的镁锭

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循环经济企业

民营经济占据府谷经济总量高达70%,如何推动企业持续健康壮大,是当前需要迫切解决的问题。

今年,府谷县将坚决落实市场准入“三个凡是”,凡是上级已有政策规定的,都要不折不扣落实到位;凡是外地已经采取的行之有效的政策措施,都要学习借鉴;凡是企业有共性要求的,都要按照“法无禁止即可为”的原则,大胆创新。

面对民营企业融资难、融资贵问题,府谷县将通过融资贴息、设立应急转贷资金等方式,化解金融债务风险,引导金融机构加大对民营企业的信贷投放,鼓励民营企业直接上市融资;落实好用地用电、税费减免政策,进一步减轻企业负担,切实降低企业综合性成本;大力推进民营企业管理创新和制度创新,加快建立健全现代企业制度;加强企业家队伍建设,大力弘扬企业家精神,增进合作互信,培养团队意识,让企业家群体在振兴实体经济中创造更大业绩。

脱贫攻坚是当前重大的政治任务和最大的民生工程。今年,府谷县将自上而下坚决打赢脱贫攻坚战,扶贫与扶志、扶智相结合,坚持优化社会救助体系与提高困难群众自我发展能力相结合,统筹推进产业扶贫、医疗教育扶贫、社会兜底扶贫和移民搬迁工作,年内实现有劳动能力的产业扶持户全面脱贫,3个贫困村全部“摘帽”。

同时,实施种子革命,推广种植高产耐旱的秦杂谷5号、6号,提高土地产出;做好府谷黄米、府谷小米地理标志产品申报工作,建成万亩优质海红果观光园;发展订单农业,引进有影响力的行业龙头企业,借助互联网平台,加大特色农产品销售,实现生产与市场的有效衔接,增加农民收入。

此外,积极推进农村土地经营权股份合作制改革,抓好32个试点,带动更多村组参与改革,通过3—5年时间,实现农业强、农民富、农村美。实施农村环境综合整治,推进“厕所革命”,狠抓农村人居环境整治,让村容村貌焕然一新,倡导新民风和现代生活方式,建设美丽乡村。

“放管服”改革是供给侧结构性改革的重要内容。府谷县将深入推进“放管服”改革,完善“三个清单”,按照“三集中、三到位”和“最多跑一次”要求,强行优化环境,提升服务效能,为群众搭建更方便、更快捷的服务平台;加快推进城市执法体制、电力体制、供销社等领域改革;创新招商引资模式,大力开展产业链招商,吸引更多关联性、聚集性强的补链、延链项目落地;通过国资参股、企业并购、联合投资等形式,合作建设一批成长性好的项目;提升招商引资质量,重点引进技术新、效益好、带动性强的企业和产业,实现从“招商引资”向“择商选资”转变;提升开放发展水平,积极参与秦晋蒙区域融合发展,基础设施互联互通、产业发展对接协作、科技创新联合攻关、信息资源交换共享、教育文化交流互鉴等方面深化务实合作。

提升发展内涵

——建设最有魅力城市

(最有魅力主要指人文和生态环境,全县上下政通人和、人心思进,社会心态自尊自信,文化繁荣兴盛,人文包容开放;生态环境山清水秀,美丽宜居,绿色低碳循环发展成为主基调,节约集约成为主潮流。)

2018年,府谷县将进一步突显县城个性魅力,提升城市软实力和综合竞争力,让城市更文明、环境更优美、生活更美好。

该县将大力实施“文化强县”战略,实施文化惠民工程,完善公共文化服务设施,加快建设新区文化广场,建成图书馆、科技馆、档案馆、地质博物馆,丰富群众精神文化生活,让文化软实力成为发展硬支撑。

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“放管服”改革见成效

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大美莲花辿

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农民发“羊财”

全面推进文化旅游融合发展,推进丹霞地貌莲花辿、黄河沿线风情、明长城遗址、府州古城、胡桥沟等景点建设,逐步打造秦晋蒙交汇区精品旅游城市,让旅游产业成为转型发展的新支撑。

该县将启动新一轮全国文明城市创建工作,深入开展文明教育、长效“巩卫”、文明交通、诚信府谷、新民风建设、志愿服务“六大行动”,全面提升社会文明程度;深入实施公民道德建设工程,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,提高城乡居民思想觉悟、道德水准和文明素养;持续开展府谷好人、身边标杆评选活动,引领新风尚,弘扬正能量。

在推动城乡融合发展方面,该县将改善微循环、缓解“城市病”,提升老城区城市功能,完善道路交通、供热供气、绿化美化、停车场,实施府中坡道路拓宽改造工程;完善新区城市路网,加快建设牛家沟众创基地道路、民生区环线道路等工程;加快推进新府山小区配套基础设施建设,围绕建设山水生态型宜居城市目标,建设黄河滩涂景观公园,实施孤山川河道综合整治,着力构建城在景中、水在城中的城市新景观;推进集镇特色发展,建成新民集贸市场和麻镇、庙沟门集镇供气工程,增强重点镇的产业集聚和生活服务功能。

绿水青山就是金山银山。府谷县将完善绿色发展体制机制,实行最严格的环境保护制度,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,持续用力抓好环境污染治理和生态修复。同时,推进固废资源化利用,提高工业废弃物的综合利用率。实施好新一轮退耕还林还草、京津风沙源治理、天然林保护等工程,在久久为功中实现府州大地天更蓝、山更绿、水更清。

共享发展成果

——建设最具影响力城市

(最具影响力主要指综合实力,在经济繁荣、社会和谐、环境友好、基础设施完善的基础上,实现城市更加宜居,人民更加幸福,知名度更加响亮,成为西北乃至全国具有强劲实力、独特魅力和重要影响力的县级城市。)

府谷县将聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题,一件接着一件办,一年接着一年干,让改革发展成果更多更公平地惠及全县百姓。

今年,在提高民生保障水平方面,该县将优先发展教育事业,强化教育基础建设,开工建设四中、五中、六小和城乡2所幼儿园,确保府中高中部、职教中心建成投用,支持府谷三中与西交康桥合作办学,不断提升教育教学质量;实施全民健康工程,引进先进技术和高层次人才,加快建设第二人民医院,让群众在家门口就能享受高质量的医疗服务,完善全民免费健康体检制度,有效降低发病率;扩大社会就业,加强技能培训、创业扶持,以创业促进就业,提供全方位的公共就业服务,促进大中专毕业生、青年农民工多渠道就业创业;健全社会保障体系,完善城乡居民基本医疗保险和大病救助制度。

加大基础设施建设力度方面,该县将以打造秦晋蒙交界重要交通枢纽为目标,统筹推进府河高速、G338过境线、大石公路二期、府隩黄河大桥、准朔铁路、孤庙铁路、郭家湾青龙寺煤矿铁路专用线、地方煤炭铁路专用线和银石铁路建设,争取4C级支线机场开工建设。

同时,强化农村道路建设和管护模式创新,新建200公里通村水泥路,建设“四好农村路”。完善工业园区路、水、“两厂(场)”等基础设施,进一步提高承载能力。启动实施应急引黄供水工程,做好黄河东线引水工程前期工作,提高安全饮水保障水平。

在平安府谷建设方面,该县将创新社会综合治理,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理法治化、智能化、专业化水平。

该县将完善立体化社会治安防控体系,提高公共视频监控覆盖面,减少治安盲区;严密防范和惩治各类违法犯罪活动,保持严打高压态势;落实领导干部接访下访制度,夯实部门和乡镇的信访责任,妥善解决群众反映的突出问题,持续强化对非法集资案件的处置力度,严厉打击各类“逃废债”行为,妥善化解民间借贷纠纷,最大限度从源头上减少不稳定因素。

文/本报记者吴杰通讯员张建林王子熙图/吕小惠

本文来源:榆林日报-榆林网编辑:贺杰慧

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