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建立“三级联调”机制预防恶性事件发生

8月2日1时许,佳县张顺家沟发生一起因民间纠纷引发的亲弟弟杀害亲哥嫂二人的命案,佳县警方一个小时后将犯罪嫌疑人抓获。8月8日8时许,佳县上高寨村发生了一起因琐事引发的81岁老翁打死73岁老汉的案件,该局刑侦大队不到4小时破获该案件。命案防范工作是一项复杂系统的工程,如何预防命案发生,笔者认为,应坚持推行“三级联调”机制,强化法制教育等基层基础工作。

推行“三级联调”机制。所谓“三级联调”机制就是构建“三道防线”调处农村矛盾纠纷警务创新机制。一级联调室是警务室与村组(社区)联调室。调解组织以警务室民警、辅警为主,以村党支部书记、村委会主任为调解室辅助力量,聘请1至3名德高望重、正义善辩的村民为义务联调员开展调处工作。主要调解邻里家庭纠纷,使矛盾纠纷现场就能解决。二级联调室是乡镇联调室。调解室主任由派出所所长兼任,派出所联合乡镇司法所、综治办,并聘请人大代表、政协委员等参与调解工作。主要调解村级联调室无法调处上交的矛盾纠纷或涉及土地、宅基地以及生产生活中所产生的矛盾纠纷等,建立联动调解格局。三级联调室由县公安局会诊调解,邀请检察院、法院、司法局等相关部门人员参加,主要调解的是涉法涉诉案件。建立疑难案件会诊调处制度,充分发挥“微信警务”机制快速及时掌握信息的功效,有效解决邻里之间及家庭内部的矛盾,将不安定因素及时消灭在萌芽状态。

加强对群众的心理健康及法制教育。农村命案发生的重要原因是居民文化层次低、法律知识匮乏、法制观念淡薄等。因两性不正当关系而造成的情杀、他杀案件在故意杀人案、故意伤害案中所占比例最高。只有家庭的关心、基层组织的管理以及社会道德体系的关注,才是维护婚姻、家庭、社会和谐稳定发展的重要基石。基层妇联、共青团、乡村社区等相关部门应加强农村家庭以及青少年亲情价值观教育、心理健康教育,引导其正确对待矛盾,预防命案的发生。

灵通情报信息,加强信息研判,把矛盾纠纷排查化解工作落到实处。充分发掘利用“微信警务”机制,将触角进一步向自然村组、偏远农户延伸,每个所、队及包片民警要做到“微信警务”全覆盖,筑牢维护稳定的屏障,建好服务群众的平台,把握农村社会脉搏,了解群众情绪,主动当好党委、政府的参谋,把不稳定因素化解在初始阶段,控制在萌芽状态。

强化“可防性”命案责任倒查机制。对因纠纷调解不及时、工作措施不到位而使矛盾升级引发命案,或因接警、处警工作反应不迅速,导致受害人得不到及时救治而死亡的,严格责任追究制度,提高预防工作实效,减少和避免命案的发生。

康志峰

责任编辑:贺杰慧
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