志愿者开展便民服务

工程建设项目审批进驻政务大厅

税务人员上门为企业排忧解难

市场安全检查　耿永飞　摄

开展辨别商品真伪宣传

进企业宣传税收优惠政策

便民办税宣传

今年以来，绥德县以打造服务有成效、企业有预期、群众有感知、监管有温度的“四有”营商环境为目标，扎实开展项目审批提速、企业服务提质、政务服务提标、监管执法提效四大行动，全力打造“绥时办”政务服务品牌，通过惠企政策、便民服务等多项举措优化营商环境，助推县域经济高质量发展。

政务审批便捷温情

6月7日，随着绥德县工程建设项目审批实质性进驻县政务大厅启动，至此，绥德县发展改革和科技局、自然资源和规划局、住建局等八部门27项工程建设项目审批事项正式实质性进驻大厅。

进驻后，绥德县实行工程建设项目在政务大厅“全天统一受理、部门每周会商、县级领导坐班每月联审”审批措施，共同解决项目建设中的“难点、堵点”，实现小项目40天、大项目90天审批办结。从工程建设项目备案立项，到规划、施工许可，再到项目验收，该县推行“一表受理、统一出件、联合审批、限时办结”的工作模式，即统一标准受理后的事项，由综合窗口及时分派至进驻各单位的窗口限时办理，同时，工改小组会实时限时跟踪监督，办结之后申请人统一在受理窗口领取证件或免费邮寄。

今年以来，绥德县围绕“三个年”活动安排部署，积极推广“绥时办”政务服务品牌，工程基建实质性进驻大厅，工程建设项目审批成为优化营商环境的突破口，提振经济发展信心的着力点、项目快捷便利落地的助推器。截至目前，累计受理146件，批办145件，稳步推进大厅之外无审批、平台之外无审批、清单之外无审批“三无审批”，让权力在阳光下运行。

此外，绥德县行政审批局进一步完善了“一件事一次办”便民工作服务，推动了“一件事一次办”集成事项改革，梳理行政许可事项224项，发布了50件“一件事一次办”事项清单，实现清单事项100%网上可办，居民个人高频事项90%可网办或就近办。打造了全市首个“零工市场”，为零散就业者和企业之间搭建“供需桥梁”，目前，累计推送214期7800个岗位信息，开展了8场线下招聘会，促成970名求职者成功就业。

市场服务流程优化

9月底，绥德县市场监管综合执法大队办公楼会议室，召开了以推行运用“市场监管现场执法”系统，上线“三化三效”执法新模式，跑出“简案快办”市场监管加速度为内容的会议。

一直以来，市场监管领域面临职能多、案量大、流程长、成本高、成效低等困境。同时，案件当事人在接受询问、配合取证、送达文书、缴纳罚款等环节需多次跑动，耗时又耗力。“为了节约行政资源，进一步优化营商环境，我们率先在全市实践‘简单案件快速办理’新模式，运用名州易执法系统，依托5G执法装备，实现模块化、数字化、智慧化运用，取得较好成效。”绥德县市场监管综合执法大队队长贾永针说。

“市场监管现场执法”系统集简案快办、投诉举报、食药监管、特种设备、产品质量等通用检查多模块为一体，常用平台实现基本互通。通过推行运用，既实现了减负增效的初衷，又体现了包容审慎、执法为民的态度。

日前，绥德县税务局的税务管家，为绥德县中天时代镁业有限公司提供了上门服务。税务管家以“管家式”服务理念，坚持“全面前置服务全程跟踪、精准滴灌”的基本原则，聚焦企业发展难题，推行常态化推进促项目、精细化服务促投资、标准化管理促发展的科学服务解决企业发展堵点，制作管家手册、“一企一策”服务预案、税惠政策评估账单等多项服务措施，解决企业个性化涉税问题，量体裁衣送政策，助力企业减负增效，提振市场主体发展活力。两年来，绥德县税务局对接87个重点项目，涉及总投资32.04亿元，持续落实减税降费政策，新增减税降费5220.97万元，涉及减免户数6993户。

便民惠企提升服务

帮助退役军人优抚对象办理证件年检，帮代办完回来的路上，顺路给另一位村民取了快递，送至其家门口。今年以来，中角镇董家山村代办员白宏清帮助村民代办各类事项，一直在村里与镇政府之间奔忙。

为快速响应群众诉求，实现服务“零距离”，中角镇以镇村党员干部、业务骨干、村“两委”成员、代办员等人员组成的234名“红骑手”作为“意速达”的服务主体，为群众提供“面对面受理”“手把手接单”的线下服务，广泛参与到解决群众急难愁盼的行动中，实现各村都有“红骑手”待命、“一对一”上门服务迅速抵达，让“群众下单、党员干部接单”的服务更便捷、更贴心。

今年以来，中角镇围绕“营造服务更优、效率更高、成本更低”的政务服务环境目标，整合多方资源，倾力打造“意速达”政务服务项目，推动政务服务从“定点办”变为“门口办”、从“群众跑”变为“干部跑”，激活服务“神经末梢”。

目前，中角镇“意速达”平台累计发放“便民联系卡”5000张，各村分站为群众开展上门服务和代办事项820余件，镇级总站对接县级部门开展代办60余次、办结事项380余件，全面实现群众业务办理“零成本”“高效率”的目标。

绥德不断畅通便民便企服务通道，全面提升政务服务效能，不仅让群众的满意度和获得感持续增强，而且提升了招商引资成效。截至11月底，绥德县入统招商项目33个，完成省内外到位资金17.03亿元，完成外资100万美元；签约协议项目18个，引资额20.7亿元；新增市场主体2560户，同比增长12.5%。

“下一步，我们将以更强的决心、更大的力度、更实的措施，全面落实优化营商环境有关政策，全力营造‘人人都是营商环境、事事关系营商环境’的浓厚氛围，用良好的营商环境助力绥德高质量发展。”绥德县委常委、常务副县长马胜云说。

记者 耿永飞 刘香 通讯员 张丹 刘涛（照片除署名外均为资料照片）