重点项目拔地而起——佳县-扬州产业园标准化厂房主体建设加速推进，文化广场初具雏形，人民医院成功交付使用；

营商环境突破提升——梳理“一件事一次办”主题套餐31套，推行视频踏勘、联合勘验、融合审批等服务；解决大厅无法办理公证业务、群众办理社保多头跑、税票开具24小时服务难等一批老大难问题；

干部作风持续转变——全县广大党员干部统筹兼顾作风建设与为民办事，既立足眼前、解决群众“急难愁盼”具体问题，又着眼长远、完善解决民生问题体制机制，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

暑去秋来，盛收可期。刚刚过去的2023年，佳县以更新的发展理念、更好的精神面貌、更优的奋进姿态，在扎实推进高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动中善作善成、苦干实干，谱写经济社会高质量发展新篇章。

项目建设增动能

重大项目是经济发展的“生命线”，也是拉动经济发展的重要引擎。

2023年，在佳县各重点项目建设现场，处处塔吊林立、机器轰鸣，工程车来回穿梭，施工人员忙碌作业，火热的施工场景背后，是佳县上下扎实开展高质量项目推进年的生动实践。

佳县牢固树立大抓高质量项目的鲜明导向，践行“项目为王、实干为先、凝心聚力、开拓创新”的新发展理念，结合县域实际，围绕清洁能源、文化旅游、民生保障等多个领域精心谋划。2023年安排的46个重点建设项目，25个建成、18个在建，完成年度投资任务84%。重点项目建设的稳步推进，为全县高质量发展撑起坚实脊梁。

在重点项目建设中，佳县坚持以“项目建设”为第一要务，大力推行“容缺+承诺制”“红蓝章”“AB岗”等制度，开展规划审批“清单化”审查，发布建设工程规划许可技审分离、告知承诺制、免于审查三张清单，全面启用了工程建设项目审批平台，实现“线上一网、线下一窗”办理，确保项目审批有突破。同时，全流程审批时限压减，政府投资项目立项、初设、洪评、水土保持审批时限由20个工作日压缩至5个工作日，企业投资项目备案与招投标核准审批时限由3个工作日压缩至1个工作日，一般企业投资项目全流程审批时限“最多90天”。此外，全面运行项目审批专区，集成16个部门，实现项目立项审批、规划许可、施工许可、竣工验收4阶段50余个审批环节的“并联式审批、集中式办理”，有效解决重点项目企业“反复跑、多头跑”的问题。

要素保障方面，佳县自然资源部门积极开展项目审批提速行动，通过开展闲置土地专项整治，盘活县内存量用地，放宽用地准入政策，合理利用有限指标，做到项目用地指标应保尽保。同时，全面开展自然资源和规划领域“六多合一”改革，围绕重点项目，提前开展测绘信息备案、规划调整、耕地占补平衡、压覆矿产、净空审核等审批服务，确保项目报批进度不受影响。

营商环境提效能

日前，佳县雷奥农牧科技有限公司急需办理营业执照，通过电话求助工作人员。接到企业求助后，佳县政务服务市场准入窗口工作人员任凯凯主动对接企业，远程指导企业做好前期工作，在下班后顺利为该企业办理了营业执照。

这是佳县优化营商环境的一个缩影。

优化营商环境是高质量发展的“硬基础”。打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不仅要当好“店小二”，更要以“保姆式”服务破解优化营商环境的痛点、难点、堵点问题，不断提高政府服务效能和水平。

为此，佳县2023年打出了一系列优化营商环境组合拳——

相关部门深化“证照分离”改革，企业开办时间压缩至1个工作日内，企业简易注销登记公告时间由45日压缩为20日。餐饮、便利店等领域探索试行远程视频勘验、证照同发的“准入即准营”改革，最大限度减少企业跑腿次数。同时，积极引导纳税人选择“非接触式”线上办理涉税费事项，拓展“错峰办税”“预约服务”，设置“党员先锋岗”“办不成事请找我”等窗口，深入开展助力小微企业发展的“春雨润苗”“问需纾困”等专项活动，常态化开展纳税人学堂培训活动。成立降低企业融资难工作专班，出台政银企对接计划，制定“一链一行主办行”制度，定期召开佳县政银企对接座谈会议。

此外，在政务大厅开展流动帮办代办和远程急办服务，推行“免费办”，在重要节假日期间开通临时身份证、水电气网等业务的24小时办理服务，解决办事群众特殊困难。推行“网上办”，全面梳理编制340余项网上办理事项清单、办事指南和咨询电话，为办事企业群众提供预约咨询和网上办理服务。

一分耕耘，一分收获。日益向好的营商环境有效促进了县域经济的稳定增长和高质量发展。2023年前三季度，佳县完成固定资产投资16.42亿元，同比增长53.2%，增速位居全市第一；招商引资完成到位资金26.4亿元，签约项目9个，总引资额94.75亿元。

作风建设聚合力

近日，市民刘宇开车来到佳县西关小学地下停车场，等待孩子放学。“自从建了这个停车场，方便了很多，尤其是天气不好的时候。”刘宇说。

佳县山形地势独特，城市土地资源紧缺，县城“停车难”成为亟待解决的难题。2023年，佳县以“干部作风能力提升年活动”为契机，把老百姓最关注的城市停车难问题列为“民生十件实事”，相继实施了体育场、西关小学、葭州文化广场3个地下停车场，群众真切地感受到作风建设带来的新变化、新成效。

好的作风，是干事创业的保障、善作善成的法宝。2023年，佳县成立县委作风能力提升年活动工作专班，根据32名县级领导分管领域和具体工作，研究印发《县级领导岗位职责清单》，确保工作方向更加明确、思路更加清晰。

在提升全县干部作风方面，佳县坚持领导干部带头学、科级干部集中学、支部跟进研讨学、普通党员引导学等“四学”方式，提升干部理论素养。同时，将“三个年”活动纳入全县年度目标责任考核指标，作为领导班子和领导干部政绩评价的重要依据，推动全县上下聚焦主责主业，大抓发展、大抓服务、大抓效能。

该县还出台相关方案，在统计造假、民生、医药等重点领域抓专项、促落实，先后立案查处乡村振兴领域问题19起20人，教育领域3起3人，医疗领域问题3起4人。针对发现的问题，建立“发现问题—整改落实—情况反馈—总结评估”闭环机制，坚持“当下改”和“长久立”相结合，能够解决的问题立行立改，一时难以解决的建立台账，明确时间节点和工作步骤，紧抓不放。目前，督导累计发现问题73条，督促整改73条。

记者陈静仁 通讯员崔志祥 磨烨彬